Решение от 18 апреля 2023 г. по делу № А46-22703/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-22703/2022
18 апреля 2023 года
город Омск



Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 13 апреля 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 18 апреля 2023 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Колмогоровой А.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Сибград» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 177 841 руб. 61 коп.,


в судебном заседании присутствуют:

от истца – ФИО2 по доверенности от 01.07.2021 сроком действия 3 года (паспорт, диплом),

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 13.09.2022 (паспорт, диплом),



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Сибград» (далее – ООО «Специализированный застройщик «Сибград», общество, истец) обратилось 22.12.2022 в Арбитражный суд Омской области посредством подачи документов в электронном виде «Мой Арбитр» с исковым заявлением к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (далее – Департамент, ответчик) о взыскании 177 841 руб. 61 коп. неосновательного обогащения в виде излишне уплаченных денежных средств по договору аренды № Д-Кр-31-11407 от 07.08.2017 за период с 01.01.2019 по 28.04.2020 и 6 335 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Определением от 26.12.2022 указанное исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 19.01.2023.

30.12.2022 в суд от ответчика поступил отзыв на исковое заявление с ходатайством о пропуске обществом срока исковой давности.

Определением арбитражного суда от 19.01.2023 дело признано подготовленным, назначено к рассмотрению в судебном заседании на 09.02.2023.

В заседании суда, состоявшемся 09.02.2023, представитель ООО «Специализированный застройщик «Сибград» представил письменные возражения на отзыв и на ходатайство о пропуске срока давности.

Протокольным определением от 09.02.2023 судебное разбирательство отложено на 20.03.2023 для ознакомления Департамента с возражениями на отзыв.

17.03.2023 в материалы дела ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, в котором ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности поддержано.

20.03.2023 обществом представлены в суд возражения на дополнения к отзыву.

В судебном заседании, состоявшемся 20.03.2023, представитель ООО «Специализированный застройщик «Сибград» представил копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Протокольным определением от 20.03.2023 рассмотрение дела отложено для подготовки сторонами окончательной позиции по спору.

В судебном заседании представитель общества просил заявленные исковые требования удовлетворить, в отношении которых представителем Департамента высказаны возражения, согласно доводам отзывов.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства и выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующее.

07.03.2008 между Департаментом (далее - арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Сибстрой» (далее – ООО «Сибстрой», арендатор) заключен договор аренды земельного участка № Д-Кр-31-7103, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком на 7 лет находящийся в государственной собственности земельный участок из состава земель населенных пунктов в границах горда Омска с кадастровым номером 55:36:000000:573, местоположение которого установлено в 372 м северо-западнее относительно 2-этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес: <...> (Кировский административный округ) общей площадью 302 629 кв.м, для жилищных нужд под строительство жилых микрорайонов.

30.09.2016 по результатам реализации имущества, составляющего конкурсную массу ООО «Сибстрой», признанного несостоятельным (банкротом) решением Арбитражного суда Омской области от 02.06.2011 по делу № А46-8936/2010, ООО «Сибстрой» заключило с индивидуальным предпринимателем ФИО4 (далее – ИП ФИО4) договор продажи права аренды земельного участка № 1, зарегистрированный в установленном порядке 17.11.2016 за номером 55-55/001-55/101/001/2016-15639.

Впоследствии из земельного участка с кадастровым номером 55:36:000000:573 были образованы земельные участки с кадастровыми номерами: 55:36:110201:4167, 55:36:110213:1264, 55:36:110218:61, 55:36:110223:2920, 55:36:110201:4109, 55:36:110201:4114, 55:36:110201:4111, 55:36:110201:4112, 55:36:110211:633, 55:36:110201:4107, 55:36:110201:4110, 55:36:110201:4117.

07.08.2017 между ИП ФИО4 (далее – Арендатор) и Департаментом (далее – Арендодатель) заключен договор аренды № Д-Кр-31-11407 (далее - Договор), предметом которого является земельный участок с кадастровым номером 55:36:110218:61, площадью 5 219 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир - жилой дом. Участок находится примерно в 270 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: Омская область, г. Омск, Кировский АО, ул. 3-я Енисейская, д. 21, - с разрешенным использованием: строительство многоквартирных жилых домов средней этажности (5-10 этажей), многоквартирных жилых домов высокой этажности (11 этажей и более).

Общество с ограниченной ответственностью «Сибгазстройдеталь Инвест» (правопредшественник ООО «Специализированный застройщик «Сибград») вступило в Договор в качестве Арендатора, подписав соглашение от 27.06.2018 о замене лица в обязательстве по Договору.

Договор прекратил свое действие 29.04.2020 в связи с заключением сторонами договора аренды № Д-Кр-13-11847 от 29.04.2020, в пункте 1.7 которого указано, что на земельном участке с кадастровым номером 55:36:110218:61 имеется объект незавершенного строительства с кадастровым номером 55:36:110218:176, степенью готовности на момент заключения договора 4%.

Как считает истец, Договор в связи с возникшими разногласиями был заключен в марте 2018 в судебном порядке в рамках дела № А46-14418/2017.

По мнению истца, срок освоения земельного участка предоставленного в аренду устанавливается договором аренды и может составлять для целей строительства от 3 до 10 лет.

01.01.2019 вступило в силу Постановление Правительства Омской области от 26.12.2018 № 419-п «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, и внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 5 октября 2015 года № 275-п» (далее – Порядок), в соответствии с которым (пункт 3 Порядка) расчет размера арендной платы за использование земельных участков осуществляется на основании кадастровой стоимости земельного участка по формуле:

An = Kc x Кф, где:

An - размер годовой арендной платы;

Кс - кадастровая стоимость земельного участка;

Кф - экономически обоснованный коэффициент.

Значение Кф определяется в соответствии с приложением к Порядку.

В пункте 1 приложения к Порядку значение такого коэффициента для земельных участков, предназначенных для размещения домов малоэтажной, среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки, установлено в размере 2,6%.

Однако пунктом 4 Порядка предусмотрено, что в случае, если размер арендной платы, рассчитанный в соответствии с пунктом 3 Порядка, превышает размер земельного налога, установленного в отношении предназначенных для использования в сходных целях земельных участков, размер арендной платы определяется в размере земельного налога для земельных участков, предоставленных для жилищного строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства).

Решением Омского городского Совета от 16.11.2005 № 298 «О земельном налоге на территории города Омска» налоговая ставка для земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства, установлена в размере 0,3%.

Следовательно, арендная плата за земельный участок с кадастровым номером 55:36:110218:61 с 01.01.2019 рассчитывается с применением экономически обоснованного коэффициента в размере 0,3% и составляет: 15 516 000,00 х 0,3% /12 - 3 879,00 руб.

Указанный порядок расчета арендной платы и указанный ежемесячный размер арендной платы по Договору был подтвержден письмом Департамента № Исх-ДИО/8865 от 01.07.2019.

Арендатором ошибочно оплачивались арендные платежи Арендодателю за период с января по июнь 2019 в размере 44 174 руб. 49 коп. в месяц, что превышает установленный Порядком размер арендной платы.

В связи с получением от Департамента вышеуказанного письма общество с июля по октябрь 2019 стало осуществлять платежи в соответствии с представленным истцом расчетом в размере 3 879 руб., с ноября 2019 по 28.04.2020 в связи с образовавшейся переплатой арендные платежи не осуществлялись.

Общая сумма излишне оплаченных платежей за период с 01.01.2019 по 28.04.2020 составила 177 841 руб. 61 коп.

Письмом № Исх-ДИО/1367 от 14.02.2020 Департамент уведомил истца о том, что в этот же период, исчисляемый с 01.01.2019, действует иной порядок расчета арендной платы с применением предусмотренного повышающего коэффициента 4, предусмотренного частью 15 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ). В соответствии с новым расчетом, приложенным к данному письму, размер арендной платы по Договору составил с 01.01.2019 - 15 516 руб.

Вышеуказанное письмо Департамента было получено ООО «Специализированный застройщик «Сибград» 19.02.2020, и с указанной даты общество узнало о нарушении его права на применение регулируемого размера арендной платы, рассчитанного в установленном законодательством порядке (статья 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, далее - ЗК РФ).

Пунктом 5 Порядка установлено, что оно вступает в силу с 01.01.2019, соответственно, утвержденный порядок определения размера арендной платы (в размере земельного налога) является обязательным для сторон лишь с момента вступления в силу данного нормативного акта.

До указанного момента ни арендодатель, ни арендатор не обязаны были учитывать в своих правоотношениях нормы, определяющие размер земельного налога, и, следовательно, нормы, устанавливающие повышающий коэффициент.

По мнению истца, ООО «Специализированный застройщик «Сибград» до 01.01.2019 не являлось плательщиком земельного налога, не становится таковым и после указанной даты, поскольку находится в обязательственных правоотношениях, вытекающих из договора аренды земельных участков.

Поэтому применение повышающего коэффициента правомерно с момента, когда для сторон стали обязательными нормы об исчислении арендной платы в соответствии с Порядком. На момент применения Департаментом повышающего коэффициента 4 не прошло более трех лет, необходимых для его применения к земельному налогу.

Арендатор несет лишь обязанность по уплате арендных платежей, которые подлежат исчислению в соответствии с Порядком, в котором нормы, обязывающие учитывать период аренды до вступления в силу данного нормативного акта, отсутствуют.

Следовательно, применение в расчете арендной платы за пользование земельными участками, предоставленными на праве аренды под жилищное строительство, повышающего коэффициента 4, установленного пункту 15 статьи 396 НК РФ, противоречит действующему законодательству.

Исчисление размера арендной платы с незаконным применением повышающего коэффициента 4 осуществлялось Департаментом имущественных отношений Администрации города Омска с 01.01.2019 по 30.04.2020.

С 01.05.2020 в силу вступил иной порядок исчисления арендной платы, установленный Постановлением Правительства Омской области от 29.04.2020 № 162-п «О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 26 декабря 2018 года № 419-п».

По мнению истца, в данном случае неосновательным обогащением является излишне уплаченная арендная плата по Договору, размер которой составляет 177 841руб. 61 коп.

Претензию о перерасчете арендной платы за период с 01.01.2019 по 28.04.2020 по Договору ООО «Специализированный застройщик «Сибград» направило ответчику письмом № 01/213 от 23.11.2021.

Поскольку требования остались без удовлетворения, постольку общество обратилось в суд с настоящим иском.

Департамент в отзывах на иск просил в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.

Договор заключен в целях строительства многоквартирных жилых домов средней и высокой этажности.

В течение более 14 лет (начиная с 2008) на спорном земельном участке не было осуществлено строительство объекта, что подтверждается пунктом 1.7 договора № Д-Кр-13-11847 от 29.04.2020, в котором указано, что на спорном земельном участке имеется объект незавершенного строительства с кадастровым номером 55:36:110218:176, степенью готовности на момент заключения данного договора 4%, и является основанием для применения повышающего коэффициента, поскольку его применение направлено на побуждение собственников участков к завершению строительства до истечения трехлетнего срока.

Поскольку доказательства освоения спорного участка в материалы настоящего дела не представлены, постольку, как считает ответчик, основания для исключения из формулы расчета повышающего коэффициента также отсутствуют.

Поскольку Договор был заключен 07.08.2017, постольку Департамент считает обоснованным применение повышающего коэффициента при расчете арендной платы.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Право на обращение в суд принадлежит лицам в случае нарушения либо оспаривания их прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 АПК РФ).

Частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований. В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (пункт 1 статьи 421 ГК РФ).

Из части 4 статьи 421 и части 1 статьи 424 ГК РФ следует, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 2 статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Правоотношения сторон, вытекающих из обязательств по договору аренды, регулируются нормами параграфа 1 главы 34 части 2 ГК РФ (общие положения об аренде), раздела 3 части 1 ГК РФ (общие положения об обязательствах), ЗК РФ, а также условиями Договора.

В силу пункта 3 статьи 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируется гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, ЗК РФ и другими федеральными законами (пункт 1 статьи 39.8 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 606, пунктом 1 статьи 614 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование, а арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Факт передачи земельного участка с кадастровым номером 55:36:110218:61, а также его использования Арендатором сторонами подтверждается.

Обязанность по своевременному внесению платы за пользование имуществом (арендной платы) на арендатора возложена пунктом 1 статьи 614 ГК РФ.

Согласно положениям статей 424 ГК РФ, 39.7, 65 ЗК РФ и пунктам 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее – Постановление № 73), арендная плата за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, является регулируемой ценой и ее размер определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статьи 309, 310 ГК РФ).

Частью 1 статьи 4 АПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в статье 12 ГК РФ.

Основания ответственности за нарушение обязательства установлены в статье 401 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Согласно статье 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В данном случае между сторонами возник спор в отношении применимых при расчете ставки арендной платы коэффициентов.

Согласно положениям статьи 394 НК РФ, налоговые ставки для исчисления земельного налога устанавливаются органами местного самоуправления.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 Решения Омского городского Совета от 16.11.2005 № 298 «О земельном налоге на территории города Омска» ставка земельного налога в отношении земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, установлена в размере 0,3 процента от кадастровой стоимости.

Пунктом 15 статьи 396 НК РФ в отношении земельных участков, предоставленных на условии осуществления на них жилищного строительства, предусмотрено применение повышающих коэффициентов:

- коэффициента 2 в течение трехлетнего срока строительства, начиная с даты государственной регистрации прав на данные земельные участки вплоть до государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости;

- коэффициента 4 в течение периода, превышающего трехлетний срок строительства, вплоть до даты государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости.

По смыслу указанной нормы, условием, обязывающим налогоплательщика применить коэффициент 4 к ставке земельного налога, является не факт приобретения земельного участка, а осуществление на нем жилищного строительства.

Применение коэффициента 4 направлено на побуждение собственников участков к завершению строительства до истечения трехлетнего срока.

Договор аренды № Д-Кр-31-7103 от 07.03.2008 земельного участка с кадастровым номером 55:36:000000:573 был заключен для строительства жилых микрорайонов.

Впоследствии из земельного участка с кадастровым номером 55:36:000000:573 были образованы земельные участки, в том числе участок с кадастровым номером 55:36:110218:61, в отношении которого заключен Договор для строительства многоквартирных жилых домов средней этажности (5-10 этажей), многоквартирных жилых домов высокой этажности (11 этажей и более).

В связи с заключением договора аренды № Д-Кр-13-11847 от 29.04.2020 Договор прекратил свое действие, однако сторонами в пункте 1.7 договора аренды № Д-Кр-13-11847 от 29.04.2020 согласовано, что на земельном участке с кадастровым номером 55:36:110218:61 имеется объект незавершенного строительства с кадастровым номером 55:36:110218:176, степенью готовности на момент заключения договора аренды № Д-Кр-13-11847 от 29.04.2020 - 4%.

В силу части 3 статьи 65 ЗК РФ в случае, если по истечении трех лет с даты предоставления в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства, за исключением случаев предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, не введен в эксплуатацию построенный на таком земельном участке объект недвижимости, арендная плата за такой земельный участок устанавливается в размере не менее двукратной налоговой ставки земельного налога на соответствующий земельный участок, если иное не установлено земельным законодательством.

Пунктом 15 статьи 396 НК РФ предусмотрено увеличение земельного налога, который, как и арендная плата, является одним из видов платы за землю в Российской Федерации в отношении земельных участков, предоставленных для жилищного строительства (коэффициента 2 и 4 в зависимости от длительности).

В определении от 04.02.2020 № 308-ЭС19-18258 по делу № А53-21469/2017 Верховный Суд Российской Федерации указал, что применение повышающих коэффициентов к ставке налога является правовым последствием отсутствия на земельном участке, представленном для жилищного строительства, построенного объекта недвижимости. При этом указанное регулирование связано с земельным участком и с установленным для него видом разрешенного использования, а не с собственником (владельцем) земельного участка.

Соответственно, применение повышающего коэффициента связано не с датой заключения последнего договора аренды, а с общей длительностью предоставления земельного участка под строительство и сроком осуществления строительства, в том числе, предыдущими арендаторами.

Таким образом, воля законодателя состоит в исключении возможности извлечения налоговой выгоды собственниками земельных участков, которые не имели объективных препятствий в осуществлении жилищного строительства, но уклонились от освоения земельного участка, не завершив строительство, по крайней мере до истечения трех лет с момента получения участка в собственность либо изначально не имели намерения по его освоению, например, если приобретенные земельные участки рассматривались налогоплательщиком лишь в качестве активов для последующей продажи

Данный вывод находит свое подтверждение в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2021), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 07.04.2021.

Указанное выше означает, что арендная плата исчисляется в размере земельного налога, а формула определения размера земельного налога предусматривает наличие повышающего коэффициента при нарушениях срока строительства.

В рассматриваемом случае строительство ведется более 3-х лет, следовательно, указанный коэффициент при расчете арендной платы по Договору применен правомерно.

Кроме того, вопрос правомерности применения повышающего коэффициента рассматривался в рамках дела № А46-325/2021, постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13.11.2021 по которому установлено, что Департаментом произведено правомерно применение формул для расчета (показания коэффициентов, ставки земельного налога, размеры кадастровой стоимости земельных участков).

Стороны, согласно статьям 8, 9 АПК РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Поскольку общество на основании статьи 65 АПК РФ не доказало обстоятельств, на которые оно ссылалась, как на основание своих требований, постольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с Департамента неосновательного обогащения.

Кроме того, Департамент заявил о пропуске истцом срока исковой давности для предъявления рассматриваемых требований.

Согласно статье 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 65 АПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 № 12404/09 по делу № А58-2302/2008 указано, что, согласно пункту 3 статьи 65 ЗК РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 16 Постановления № 73, согласно которому, если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Пунктом 19 Постановления № 73 разъяснено, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ (пункт 1 статьи 196 ГК РФ).

По смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ, течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части.

Согласно части 5 статьи 4 АПК РФ, гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Из расчета ООО «Специализированный застройщик «Сибград» следует, что платежи, образующие переплату по Договору, поступали в адрес Департамента в период с 01.01.2019 по 30.06.2019, следовательно, с требованием о возврате оплаты по Договору общество с учетом соблюдения претензионного порядка могло обратиться к ответчику до 30.07.2019.

Судом установлено, что истец с претензией обратился к Департаменту 23.11.2021, исковое заявление направлено в суд посредством «Мой Арбитр» 22.12.2022.

Таким образом, ООО «Специализированный застройщик «Сибград» пропущен срок исковой давности.

Институт исковой давности имеет целью упорядочить гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинировать их участников, способствовать соблюдению договоров, обеспечить своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных гражданских прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов; применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников гражданского оборота от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15.02.2016 № 3-П).

Бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск.

Довод истца о том, что срок исковой давности следует исчислять с момента расторжения Договора или с момента получения письма Департамента № Исх-ДИО/1367 от 14.02.2020, подлежит отклонению, поскольку в настоящем случае иск заявлен о взыскании в качестве неосновательного обогащения повременных платежей, по каждому из таких платежей срок исковой давности исчисляется самостоятельно (пункт 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», далее – Постановление № 43).

Иное толкование указанных положений препятствовало бы арендатору возвратить внесенные денежные средства, являющиеся переплатой в конкретном месяце, при обращении в период действия договора.

Срок исковой давности по требованиям об уплате периодического платежа должен исчисляться отдельно по каждому просроченному платежу за соответствующий период, то есть за три года, предшествующих дате подачи искового заявления в суд (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 № 11778/08).

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28.12.2020 по делу № А46-6713/2019, от 07.07.2020 по делу № А67-7808/2019.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

Как указано в пункте 15 Постановления № 43, истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.


В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В главе 9 АПК РФ определен общий порядок разрешения вопросов о судебных расходах, состоящих из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 АПК РФ).

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом результатов рассмотрения спора судебные расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 15, 101, 110, 167-171, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Сибград» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.

Настоящий судебный акт на основании части 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

В соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия (вынесения).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, заверенные надлежащим образом копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления в арбитражный суд соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручены уполномоченным представителям нарочно под расписку.


Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья А.Е. Колмогорова