Решение от 11 марта 2024 г. по делу № А05-1455/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-1455/2024
г. Архангельск
11 марта 2024 года


Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2024 года

Полный текст решения изготовлен 11 марта 2024 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шишовой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Северного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН 1042900024562; ИНН <***>; адрес: 163069, <...>)

к муниципальному унитарному предприятию «Ерцевские теплосети» муниципального образования «Коношский муниципальный район» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 164000, <...>)

о взыскании 739 303 руб. 18 коп.,

при участии в судебном заседании представителей заявителя ФИО2 (доверенность от 26.01.2024 № 09-01-01/884, паспорт, диплом), ФИО3 (доверенность от 15.01.2024 № 285, паспорт),

установил:

Северное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – заявитель, управление) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Ерцевские теплосети» муниципального образования «Коношский муниципальный район» (далее – ответчик, предприятие) о взыскании 727 143 руб. 18 коп., в том числе 600 000 руб. задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС) за 2022 год, 127 143 руб.18 коп. пеней за период с 02.03.2023 по 02.02.2024.

Заявитель представил в материалы дела ходатайство от 05.03.2024 об уточнении требований, просит взыскать с ответчика 600 000 руб. задолженности по плате за НВОС за 2022 год и 139 303 руб. 18 коп. пеней за период с 02.03.2023 по 11.03.2024.

В судебном заседании представители истца поддержали исковые требования с учетом ходатайства об уточнении требований.

Увеличение размера заявленных требований принято судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Ответчик отзыв на заявление, возражений в отношении предъявленных требований не представил.

В соответствии со статьей 137 АПК РФ, пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» в отсутствие возражений сторон суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению спора по существу в судебном заседании 11.03.2024.

На сновании части 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено и дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, извещенного о рассмотрении дела.

Заслушав пояснения представителей заявителя, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил:

Предприятие в 2022 году осуществляло деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.

На основании представленной предприятием декларации плата за негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС) за 2022 год составила 718 644 руб. 86 коп.

Управлением в ходе администрирования платы за НВОС установлена задолженность предприятия по плате за НВОС за 2022 года в части выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами и размещения твердых коммунальных отходов, что явилось основанием для направления в адрес ответчика требования о внесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации платы за НВОС от 11.12.2023 № 03-02-01/13487.

Указанным требованием заявитель предложил предприятию уплатить имеющуюся задолженность по плате за НВОС и пени за нарушение сроков оплаты задолженности в течение десяти календарных дней с момента получения требования.

Названное требование направлено ответчику по почте заказным письмом, в подтверждение чего заявителем представлена копия списка внутренних почтовых отправлений.

Ответчик задолженность по плате за НВОС за 2022 год уплатил платежными поручениями от 26.12.2023 №№ 822, 823 в размерах 49 187 руб. 45 коп. и 69 457 руб. 41 коп., соответственно.

Поскольку ответчик плату за НВОС за 2022 год в полном объеме не внес, пени не уплатил, управление обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с приложением № 1 к приказу Росприроднадзора от 22.06.2021 № 361 «Об осуществлении территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета» управление наделено бюджетными полномочиями администратора доходов федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в части платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно части 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета обладает, в частности, следующими бюджетными полномочиями: осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

Таким образом, управление является уполномоченным органом для обращения в суд с рассматриваемыми требованиями.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) под негативным воздействием на окружающую среду понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В силу пункта 1 статьи 16 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

В соответствии с пунктом 1 статьи 16.1 Закона № 7-ФЗ плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.

Пунктом 1 статьи 16.3 Закона № 7-ФЗ предусмотрено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин.

Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, а также за размещение отходов производства и потребления по классу их опасности (пункт 2 статьи 16.3 Закона № 7-ФЗ).

Согласно пункту 3 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 Закона № 7-ФЗ, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год (пункт 2 статьи 16.4 Закона 7-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ответчик представил в управление декларацию о плате за НВСО за 2022 год, согласно которой сумма платы составила 718 644 руб. 86 коп.

С учетом частичной оплаты в размере 118 644 руб. 86 коп. задолженность ответчика по плате за негативное воздействие за 2022 год на дату вынесения решения составляет 600 000 руб.

Наличие задолженности в указанном размере ответчиком по существу не оспорено. Доказательства уплаты взыскиваемой суммы в материалах дела не представлено.

В связи с изложенным, задолженность по плате за НВОС за 2022 год в размере 600 000 руб. подлежит взысканию с ответчика.

В связи с несвоевременным внесением платы за НВОС управление заявило требование о взыскании с ответчика пеней в сумме 139 303 руб. 18 коп., начисленных за период с 02.03.2023 по 11.03.2024.

В соответствии с пунктом 7 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктом 3 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ.

Проверив представленный заявителем расчет пеней на сумму 139 303 руб. 18 коп., в том числе правильность определения заявителем периода их расчета, размера задолженности, на которую начислены пени применительно к периоду ее возникновения, соответствие примененной процентной ставки пеней, а также арифметическую верность расчета, суд пришел к выводу об обоснованности этого расчета.

Ответчик не представил контррасчет пеней, а также доказательств их уплаты.

Суд не находит оснований для уменьшения пеней, поскольку явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства судом не выявлено.

На основании изложенного пени подлежат взысканию с ответчика в размере 139 303 руб. 18 коп.

Следовательно, требование управления о взыскании с предприятия задолженности по плате за НВОС за 2022 год в размере 600 000 руб. и пеней в размере 139 303 руб. 18 коп. заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой заявитель был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Ерцевские теплосети» муниципального образования «Коношский муниципальный район» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход бюджета соответствующего уровня 600 000 руб. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год, 139 303 руб. 18 коп. пеней, всего – 739 303 руб. 18 коп.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Ерцевские теплосети» муниципального образования «Коношский муниципальный район» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета 17 786 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


Л.В. Шишова