Решение от 24 января 2024 г. по делу № А03-1956/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-1956/2022
г. Барнаул
24 января 2024 года.
Резолютивная часть решения суда объявлена 17 января 2024 года.

Решение суда изготовлено в полном объеме 24 января 2024 года.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Захаровой Я.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, посредством онлайн-заседания, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ВторГеоРесурс», с. Волчиха Волчихинского района Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2, с. Волчиха Волчихинского района Алтайского края (ОГРНИП 317222500033499, ИНН <***>) и ФИО3, с. Волчиха Волчихинского района Алтайского края, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «ВторГеоРесурс» ФИО4, г. Барнаул Алтайского края, о взыскании с ответчиков в солидарном порядке 148 532 руб. 23 коп., из них 102 732 руб. 65 коп. задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с апреля 2019 года по декабрь 2022 года и 45 799 руб. 58 коп. неустойки за периоды с 13.01.2020 года по 31.03.2022 года и с 11.10.2022 года по 13.06.2023 года,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца – ФИО5, паспорт, доверенность № 100 от 18.12.2023 года, диплом регистрационный номер 000004 от 22.06.2007 года выдан ГОУВПО «Алтайский государственный университет»,

от ответчиков и третьего лица– не явились, извещены,



У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ВторГеоРесурс», с. Волчиха Волчихинского района Алтайского края обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2, с. Волчиха Волчихинского района Алтайского края, о взыскании 90 115 руб. 557 коп., из них 72 187 руб. 79 коп. задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с февраля 2019 года по июнь 2021 года и 17 927 руб. 78 коп. пени за период с 13.01.2020 года по 31.01.2022 года.

Исковые требования обоснованы статьями 309, 310, 438 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиками, как собственниками нежилых зданий, обязательств по оплате оказанных услуг, что привело к образованию долга и начислению пени

Определением суда от 24.02.2022 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

16.03.2022 года от ответчика поступили возражения относительно исковых требований, в которых он просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме и не рассматривать дело в порядке упрощенного производства. Рассмотрев материалы дела и возражения ответчика, суд пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства.

Определением суда 21.04.2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена – ФИО3 (658932, <...> м).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «ВторГеоРесурс» ФИО4 (65015, <...>, а/я 3124).

В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования, в конечном виде просил взыскать в солидарном порядке с ответчиков 82 782 руб. 40 коп., из них 66 622 руб. 51 коп. задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с апреля 2019 года по июнь 2021 года и 16 159 руб. 89 коп. пени за период с 13.01.2020 года по 31.01.2022 года.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 19.07.2022 года, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2022 года, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10.02.2023 года решение Арбитражного суда Алтайского края от 19.07.2022 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2022 по делу № А03-1956/2022 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Алтайского края.

Судом кассационной инстанции было указано на то, что судами не исследованы заявка потребителя от 18.11.2019 региональному оператору и приложенные к ней документы, где собственником ТКО избран способ коммерческого учета, исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных на собственном земельном участке по адресу: <...>. При этом региональным оператором в приложении № 1 к проекту договора места накопления ТКО определены по адресам: <...> (продовольственный магазин); <...> (гостиница), что соответствует адресам самих объектов. Кроме того, судами не дана оценка тому обстоятельству, что по договору от 01.10.2014 № 51, заключенному ранее между сторонами на оказание услуг по вывозу ТКО, предусматривалась установка контейнера для складирования ТКО по адресу: <...>. При этом суду необходимо проверить наличие в спорном периоде контейнерных площадок у объектов ответчиков, включение их в схему обращения с отходами, соответствие контейнерной площадки требованиям санитарных правил и норм. В случае установления факта наличия контейнерной площадки, расчет объема ТКО следует определять исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО. В отсутствие контейнерной площадки расчет производится исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема.

Определением от 02.03.2023 года суд принял дело №А03-1956/2022 к своему производству и назначил его к рассмотрению в судебном заседании.

При новом рассмотрении дела истец уточнил заявленные требования и просил взыскать с ответчиков 148 532 руб. 23 коп., из них 102 732 руб. 65 коп. задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с апреля 2019 года по декабрь 2022 года и 45 799 руб. 58 коп. неустойки за периоды с 13.01.2020 года по 31.03.2022 года и с 11.10.2022 года по 13.06.2023 года.

Рассмотрение дела неоднократно откладывалось в связи с запросом дополнительных доказательств, необходимых для рассмотрения настоящего спора по существу.

По ходатайству истца проводилось онлайн-заседание.

Ответчики и третье лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с п. 3, 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд перешел к рассмотрению дела в судебном заседании в отсутствие вышеуказанных лиц.

Ко дню судебного заседания от ответчиков поступили возражения на утоненное исковое заявление. Суд приобщил к материалам дела возражения, поступившие от ответчиков.

Истец ходатайствовал о перерыве в судебном заседании для ознакомления с возражениями ответчиков.

Суд посчитал возможным удовлетворить ходатайство истца и объявил перерыв в судебном заседании до 17 января 2024 года до 16 час. 20 мин. После перерыва слушание дела продолжилось прежним составом суда. По ходатайству представителя истца проводилось онлайн-заседание.

Истец на удовлетворении заявленных требований настаивал в полном объеме.

Ответчики в возражениях на уточненные требования возражали против их удовлетворения, полагали, что в связи с тем, что на праве общей совместной собственности принадлежат, и иные объекты недвижимости ответчиком как сособственником данного имущества был заключен договор № 51 от 01.10.2014 года, согласно которому истец обязался осуществлять услуги по вывозу ТКО от здания торгового павильона принадлежащего нам на праве совместной собственности, платежи по которому мы так же оплачиваем регулярно, что подтверждается сведений о платежах по лицевому счету <***>, согласно которому отсутствует задолженность. То есть между ответчиком в соответствии с заключением договор №51 от 01.10.2014 были достигнуты и обусловлены индивидуальные условия исполнения договора, то есть заключен договор на индивидуальных условиях, который между сторонами не расторгнут, и не расторгнут по закону. Данный договор является действующим и его условиями предусмотрены соответствующие права и обязанности, согласно которым исполнитель «ВторГеоРесурс» приняло на себя обязательство по установке мусорного контейнера по адресу <...> «м» и его вывоза в обусловленные сроки. А со стороны заказчика приняты обязательства по их оплате. Обязанности сторон исполнялись надлежащим образом с 2014 года и не вызывали взаимных претензий. Поданный иск является ничем иным как средством незаконного обогащения, что нашло свое подтверждение в ответах из правоохранительных органов, о возбуждении и ведении следствия об уголовном преследовании в отношении истца. Ответчик полагал, что предоставленный расчет задолженности не является законным, что так же нашло подтверждение в ответах из правоохранительных органов. Тариф должен применяться надлежащий, а именно установленный Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов за соответствующие истребуемые периоды. В этой связи, ответчик полагал, что требования истца подлежат уточнению, а именно произведением расчета с учетом положений и тарифов установленными в спорные периоды соответствующими решениями управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов, в частности руководствоваться необходимо полагаем именно установленными едиными тарифами на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Рубцовской зоне Алтайского края. При уточнении требований необходимо руководствоваться ответами правоохранительных органов, из которых следует в какой именно части были выявлены уголовно-наказуемые правонарушения. Так же ответчик полагал, что необходимым изучить действующий договор заключенный с новым региональным оператором, который не вызывает вопросов правоохранительных органов по поводу применяемых тарифов, так как тариф, применяемый в договоре от 23.02.2023 года заключенный между ИП ФИО2 и ООО «АВТОТРАНС» соответствует положениям действующего законодательства, а также вопроса тарификации оказываемых услуг. Согласно договора от 23.02.2023 года заключенному между ИП ФИО2 и ООО «АВТОТРАНС» оплата услуг регионального оператора производится следующим образом: От объекта расположенного по адресу <...> м согласно установленного контейнера - мусорного бака из расчета фактического вывоза 1 раз в месяц по мере его заполнения (приложения № 1) От объекта расположенного по адресу <...> согласно тарифа накопления твердых коммунальных отходов (приложение № 2). На основании изложенного, ответчик просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, изучив доводы искового заявления и отзывов на него, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, собственниками нежилых зданий по адресам: <...> BOB, 35М (продовольственный магазин «Империя вкуса») и <...> (гостиница) являются ФИО2 и ФИО3, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 17.11.2013 года № 22 АГ 896776 и от 29.07.2014 года № 22 АД 139175.

Спорные помещения использовались ответчиками, в том числе в спорный период, в предпринимательской деятельности.

По результатам конкурсного отбора, между Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края и ООО «ВторГеоРесурс» заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Рубцовской зоне Алтайского края № 867/18-РО от 06.12.2018, истцу присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На основании пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации № 1156 от 12.11.2016 года «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

В соответствии с требованиями пункта 8(17) ПП № 1156, региональный оператор выполнил свои обязательства, разместив в печатных средствах массовой информации (газета «Алтайская правда» выпуск № 242 от 25.12.2018 года) и на своем официальном сайте https://www.vtorgeo.com/yur-licam адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

В установленный срок ответчики с заявкой о заключении письменного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – договор) к истцу не обратились.

Истцом подготовлен и направлен в адрес ответчика проект договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами № 1106 ИП (далее – договор), с расчетом начислений (Приложение № 1 договора), произведенным согласно установленным тарифу и нормативу.

Договор ответчиком не подписан, протокол разногласий в адрес истца не направлен.

Согласно пункту 8 (7) Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156, в случае если потребитель не направил Региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) – 8 (7) постановления в установленный законом срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения Региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу пункта 8 (18) Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется на основании нормативов накопления отходов, утвержденных решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен тарифов и единого тарифа на услуги по и обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 13.12.2018 года № 514 в размере 567 руб. 76 коп. за м3.

Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 29.03.2019 года № 49 пересмотрен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО в Рубцовской зоне Алтайского края на 2019 год в связи с чем, в настоящее время размер платы за 1 м3 составляет 545 руб. 95 коп.

Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 20.12.2019 года № 566 пересмотрен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО в Рубцовской зоне Алтайского края на 2020 год в связи с чем, в настоящее время размер платы за 1 м3 составляет 530 руб. 72 коп.

Расчетной единицей, в отношении которой устанавливается норматив, для предприятий торговли (продовольственный магазин) – общая площадь, при этом величина норматива составляет 0,038 м3 в месяц, которая и была принята в расчет при начислении платы по договору (площадь 73,3 м3), расчетная единица для предприятий службы быта (гостиниц) - место, при этом величина норматива составляет 0,268 м3 в месяц (у ответчика 7 гостиничных номеров).

Приложением № 1 к договору определено, что стоимость услуг за 1 месяц в 2019 году составляет 2 544 руб. 67 коп., при учете единого тарифа на 2019 год, стоимость услуг за 1 месяц с 2020 года составляет 2 473 руб. 69 коп., при учете единого тарифа с 2020 год.

Согласно пункту 1 типового договора региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Пунктом 4 типового договора установлено, что датой начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 01.02.2019.

Пунктом 6 договора установлено, что ответчик оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, на основании выставленного счета, путем перечисления денежных средств на расчетный счет истца.

Судом установлено, что в связи с отсутствием контейнеров у потребителя, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.

Данных о наличии у ответчиков в собственности контейнерной площадки, организованной для накопления ТКО образуемых ими в результате предпринимательской деятельности, в реестре мест накоплений Администрации Волчихинского района отсутствуют (информация на сайте муниципального органа доступна для неограниченного круга лиц), также нет таких сведений и в Территориальной схеме (доступна на сайте Минприроды).

Так на запрос суда Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края от 21.11.2023 года (л.д.19, т.д. 4), указало, что в период с 24.05.2019 по 20.09.2021 действовала территориальная схема обращения с отходами Алтайского края, утвержденная приказом Минприроды Алтайского края от 24.05.2019 № 880 (далее - территориальная схема № 880). Информация об источниках образования отходов содержится в разделе «Образователи отходов (ЮЛ и ИП)» электронной модели территориальной схемы № 880. Электронная модель территориальной схемы № 880 размещена и сети «Интернет» на официальном сайте Минприроды Алтайского края. В данном разделе содержатся сведения о включении адреса <...> (гостиница). Приказом Минприроды Алтайского края от 20.09.2021 №1193 территориальная схема № 880 признана утратившей силу и утверждена действующая территориальная схема обращения с отходами Алтайского края с 20.09.2021 по настоящее время (далее - территориальная схема № 1193). Территориальная схема проходила общественные обсуждения согласно требований постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 года № 1130. Информация о юридических лицах и индивидуальных предпринимателей, как об источнике образования отходов, включена в раздел «Источники образования отходов» электронной модели территориальной схемы № 1193.В данном разделе содержатся сведения о включении адресов: <...> М; <...>). Стоит отметить, что в данном разделе содержится информация об адресе, а не наименование организации. Правила разработки, общественного обсуждения, корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, а также требования к составу и содержанию таких схем утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 года № 1130 (далее - Правила № 1130).

Администрация Волчихинского района Алтайского края в ответе на запрос от 27.11.2023 года (л.д. 29, т.д. 4), указала, что контейнерные площадки по адресам: <...> М (производственный магазин) ул. Кирова, дом 58 (гостиница), отсутствуют в реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, утвержденном постановлением Администрации Волчихинского района от 01.08.2019 года № 335 «Об определении схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории муниципального образования Волчихинский район Алтайского края.

Согласно положениям статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 года № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (далее - Закон № 458-ФЗ), установлена обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии: заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Таким образом, обязанность по внесению платы за оказанные услуги по обращению с ТКО возникает у потребителей при наличии двух условий: заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО, утвержденного тарифа на услуги по обращению с ТКО.

Так, соглашение было подписано 06.12.2018, единый тариф утвержден 13.12.2018 Решениями Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов, указанные ранее.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в определении от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, а, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского договора неизбежно вызывает формирование отходов.

Оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное.

Обязанность по заключению договора с региональным оператором отсутствует у собственника ТКО только в случаях, если у него имеется в собственности или на ином законном основании объект размещения отходов, расположенный в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО. При этом под объектом размещения отходов является специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов (абзац 9 статьи 1 Закона № 89-ФЗ).

У ответчика объект размещения отсутствует, иного в материалы дела не представлено.

На территории с. Волчиха истцом был обеспечен сбор и вывоз ТКО в период с 01.01.2019 по 31.12.2022 согласно Территориальной схемы, схема движения отходов не нарушалась, специальная техника обеспечивает сбор ТКО там, где они накапливались и размещались на объекте размещения (захоронения) ТКО с. Волчиха.

Кроме того, имеющиеся в городе контейнерные площадки не ограничены для доступа иных лиц, и даже полагая, что указание источника образования отходов в реестре мест накопления позволяет утверждать, что все накопленные ТКО в том или ином контейнере принадлежат только этим лицам (поименованным как источники образования отходов) не может являться достоверным.

Для уменьшения количества накопленных отходов недобросовестный собственник ТКО может накапливать в общедоступных местах накопления ТКО, сжигать и т.п., что является основной причиной засорения лесов и иных природных объектов. На сегодняшний день не разработан механизм идентификации принадлежности ТКО тому или иному лицу.

Законодатель допускает сбор и удаление (вывоз) ТКО с территорий сельских поселений или с территорий малоэтажной застройки городских поселений бестарным методом (без накопления ТКО на контейнерных площадках) (п.15 СанПин 2.1.3684-21 от 28.01.2021), что ещё раз подтверждает несостоятельность вывода ответчика о том, что наличие места (площадки) накопления влияет на наличие договорных отношений.

Истец надлежащим образом исполнил обязанности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и направил в адрес ответчика соответствующие платежные документы (счета на оплату и акты об оказании услуг), однако ответчик не произвел оплату за оказанные услуги по обращению с ТКО, в результате чего образовалась задолженность за период с апреля 2019 года по декабрь 2022 года, в адрес ответчика направлено досудебное уведомление от 08.09.2021 года с требованием погасить образовавшуюся задолженность.

Судом проверен и признан верным расчет задолженности, произведенный истцом (л.д. 34, т.д. 3), исходя из норматива и единого тарифа. Оснований для расчета исходя из количества и объема контейнеров не имеется, так как в спорный период у ответчиков отсутствовала контейнерная площадка.

Проверив контррасчет ответчика, с учетом, представленных в материалы дела доказательств, суд признает его неверным, поскольку тариф применен не на основании действующих решений тарифного органа в соответствующие периоды.

Ответчик производит расчет задолженности за оказанные услуги в отношении здания магазина по адресу: <...> (гостиница) исходя и 13 мест (количество мест гостиницы) х 0,268 (коэффициент согласно решению Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 19.10.2017 года № 215) х 681,31 (стоимость тарифа согласно решению тарифного органа от 19.10.2017 года № 215) = 2 373,68 руб. в месяц.

При этом, истец в своем расчете задолженности производит начисление исходя из г гостиничных мест согласно заявке ответчика, имеющей в деле.

Применяемая ответчиком стоимость тарифа в размере 681,31 Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Алтайского края» от 19.10.2017 года № 215) не установливалась.

Определенная ответчиком стоимость за оказание услуг в размере 2 373 руб. 68 коп. в месяц – является стоимостью тарифа которая была определена с 2018 года на основании решения тарифного органа № 49, которая также учтена истцом с момента принятия соответствующего Решения управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 29.03.2019 года № 49 (пересмотрен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО в Рубцовской зоне Алтайского края на 2019 год в связи с чем, в настоящее время размер платы за 1 м3 составляет 545 руб. 95 коп.).

Ответчик полагал, что при расчете долга необходимо использовать решения тарифного органа № 215 от 19.10.2017 года и № 432 от 10.12.2020 года.

Однако, суд указывает на то, что Решение Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Алтайского края» от 10.12.2020 года № 432, в соответствии с пунктом 4 решения вступает в только с 01.07.2021 года, следовательно тариф в размере 0,0496 м3/месяц применяется с 01.07.2021 года, и не подлежит применению при расчете за период с 01.01.2021 по 30.06.2021 года.

В этой связи, произведенный контррасчет задолженности ответчиком не может быть принят судом в качестве верного и подлежащего принятию расчета.

В силу части 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (часть 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации). Факт оказания истцом услуг подтверждается представленными в материалы дела актами оказанных услуг, счетами на оплату, сведениями из системы «Глонасс», актом сверки, ответчиками документально не опровергнут.

Доводы ответчиков о том, что в отношениях с истцом в спорный период действовал договор № 51 от 01.10.2014 года на оказание услуги по установке и обслуживанию мусорного бака (т. 1, л.д. 142), подлежат отклонению судом на основании следующего.

До подписания единого письменного документа между потребителем (ответчиком) и региональным оператором по обращению с ТКО (истцом) действует договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типового, утвержденного Постановлением правительства № 1156.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Твердыми коммунальными отходами, согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», признаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Потребитель услуги - это собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 2 Правил № 1156).

Предпринимательская деятельность ИП ФИО2 и ФИО3 осуществляется в <...> М (продовольственный магазин) и ул. Кирова, 58 (гостиничный комплекс), что подтверждается отчетами по прокурорским проверкам и заявкой ответчика от 2019 года и не отрицается ответчиками.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами предусмотрен пунктом 8 (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641».

Истец как региональный оператор наделен обязанностью по обеспечению обращения ТКО, все действия истца направлены на исполнение возложенных полномочий, т.е. общество с ограниченной ответственностью «ВторГеоРесурс» действует исключительно с целью исполнения действующего законодательства. Ответчики же, наоборот, являясь собственником ТКО, не исполняет обязанности, предусмотренные Федеральном законом от 24.06.1998 года № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления» по заключению и исполнению договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

С февраля 2019 года истец обеспечивает и осуществляет прием всех твердых коммунальных отходов, образующихся у пользователей, находящихся на территории Рубцовской зоны, в том числе и в с. Волчиха и обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами обращения с отходами, территориальной схемой обращения с ТКО и т.д. в связи с чем, потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению и обязан их утилизировать не иначе, как посредством услуг, оказываемых Региональным оператором.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в деятельности которых, помимо отходов производства, образуются ТКО, обязаны заключить договор с региональным оператором. Из приведенных судом выше норм права следует обязанность потребителя, то есть фактически любого юридического лица (учитывая презумпцию осуществления деятельности, объективно приводящей к образованию ТКО), осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг регионального оператора.

Ответчиком не представлено в материалы дела доказательств то, какие объемы ТКО у него образовывались и как он ими распорядился законным способом.

До подписания единого письменного документа между потребителем (ответчиком) и региональным оператором по обращению с ТКО (истцом) действует договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типового, утвержденного Постановлением правительства № 1156.

Договор № 51 от 01.10.2014 года на оказание услуги по установке и обслуживанию мусорного бака, заключенного между ФИО3 и обществом с ограниченной ответственностью «ВторГеоРесурс» не является договором на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

С 01 января 2019 года Федеральным законом № 458-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Типовая форма договора на оказание услуги по обращению с ТКО, утверждена Постановлением Правительства № 1156. Договор № 51 от 01.10.2014 не соответствует требованиям указанного постановления. Кроме того, из предмета договора (п. 1.1) следует, что исполнитель обязуется оказывать услуги по вывозу ТБО (мусора), то есть из этого не следует обязанность по оказанию услуги по вывозу ТКО (ФЗ-89 дает четкое указание, что относится к ТКО), так же не усматривается источник образования отходов и место накопления ТКО, в отношении которого возникли договорные отношения.

При этом, любые договоры на оказание услуг по обращению с ТКО заключенные до 01.01.2019 (до изменения законодательства по обращению с ТКО) считаются недействительными после 01.01.2019 и прекращают своё действие как незаконные.

Договор № 51 от 01.10.2014 года прекратил свое действие в силу императивного указания закона.

Таким образом, отношения сторон в спорный период урегулированы на условиях типовой формы договора на оказание услуги по обращению с ТКО, утвержденной Постановлением Правительства № 1156.

Начисления на жилые помещения производятся Региональным оператором, в соответствии с п.148 (30) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении. В случае временного выбытия с места регистрации потребитель имеет право обратиться к Региональному оператору с заявлением о перерасчете по указанным основаниям, с приложением документов, подтверждающих период отсутствия.

В силу статьи 322 Гражданского кодекса Российской Федерации солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

Обязанности нескольких должников по обязательству, связанному с предпринимательской деятельностью, равно как и требования нескольких кредиторов в таком обязательстве, являются солидарными, если законом, иными правовыми актами или условиями обязательства не предусмотрено иное.

Согласно пункту 1 статьи 325 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение солидарной обязанности полностью одним из должников освобождает остальных должников от исполнения кредитору.

Факт нахождения имущества в общей совместной собственности ответчиков означает правомерность возложения солидарной ответственности в силу вышеприведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, принимая во внимание представленные истцом в материалы дела письменные доказательства, документально не опровергнутые ответчиками, следует, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с февраля 2019 года считается заключенным на условиях типового договора и услуги, оказываемые региональным оператором в период с апреля 2019 года по декабрь 2022 года подлежат оплате ответчиком в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу.

Следовательно, с учетом того, что обществом были размещены в средствах массовой информации предложение о заключении договора, а также принятие истцом мер по направлению в адрес ответчика проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО № 1106 ИП от 22.11.2019 года, предпринимателю, признав подтвержденным факт оказания обществом услуг в спорный период, суд приходит к выводу о возникновении у ответчиков, как собственников помещений обязательств по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с апреля 2019 года по декабрь 2022 года и наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о взыскании долга.

Иные ссылки ответчиков в отношении того, что в настоящее время имеется уголовное дело и расчеты истца незаконны, подлежит отклонению судом, как неподтвержденные документально. Представленные по запросу суда копии материалов уголовного дела не относятся к спорным правоотношениям.

Суд также не принимает довод ответчика о том, что в настоящее время между ним и новым региональным оператором - ООО «Автотранс» заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО, согласно которого оплата услуг регионального оператора производится от объекта расположенного по адресу <...> м согласно установленного контейнера - мусорного бака из расчета фактического вывоза 1 раз в месяц по мере его заполнения (приложения № 1), от объекта расположенного по адресу <...> согласно тарифа накопления твердых коммунальных отходов (приложение № 2), поскольку данный договор заключен в 2023 году и не относится к спорному периоду времени.


Учитывая вышеизложенное, суд удовлетворяет исковые требования истца о взыскании с ответчиков в солидарном порядке 102 732 руб. 65 коп. задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с апреля 2019 года по декабрь 2022 года.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 21 договора установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

За ненадлежащее исполнение обязательств истец начислил ответчикам неустойку в размере 45 799 руб. 58 коп. неустойки за периоды с 13.01.2020 года по 31.03.2022 года и с 11.10.2022 года по 13.06.2023 года.

Поскольку ответчики ненадлежащим образом исполнили обязательства по договору, суд находит правомерным начисление ответчикам истцом и предъявление ко взысканию пени.

Ходатайство о снижении размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчики не заявили.

В связи с чем, оснований для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации у арбитражного суда не имеется. Проверив правильность расчета неустойки, суд находит его верным, а также учитывает, что расчет произведен с учетом положений Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 года № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (период действия моратория с 01.04.2022 года по 01.10.2022 года), в связи с чем, удовлетворяет требования о взыскании неустойки в размере 45 799 руб. 58 коп. неустойки за периоды с 13.01.2020 года по 31.03.2022 года и с 11.10.2022 года по 13.06.2023 года.

Учитывая вышеизложенное, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы истца по оплате госпошлины возмещаются за счет ответчиков, поскольку решение принято не в их пользу. Недостающий размер государственной пошлины, в связи с увеличением размера заявленных требований, суд взыскивает с ответчиков в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать в солидарном порядке с индивидуального предпринимателя ФИО2, с. Волчиха Волчихинского района Алтайского края и ФИО3, с. Волчиха Волчихинского района Алтайского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «ВторГеоРесурс», с. Волчиха Волчихинского района Алтайского края 148 532 руб. 23 коп., из них 102 732 руб. 65 коп. долга и 45 799 руб. 58 коп. неустойки, а также 3 605 руб. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2, с. Волчиха Волчихинского района Алтайского края 925 руб. 50 коп. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Взыскать с ФИО3, с. Волчиха Волчихинского района Алтайского края 925 руб. 50 коп. государственной пошлины в доход федерального бюджета.


Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Я.В. Захарова