Решение от 4 апреля 2023 г. по делу № А45-3952/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-3952/2023
04 апреля 2023 года
г. Новосибирск


Резолютивная часть решения объявлена «28» марта 2023 года.

Изготовлено решение в полном объеме «04» апреля 2023 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Гофман Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1., рассмотрев в открытом судебном заседании исковым заявлением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (ИНН <***>), г.Новосибирск,

к акционерному обществу «Новосибирский завод искусственного волокна» (ИНН <***>), Новосибирская область

о признании права собственности на земельный участок,

третье лицо: Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Искитимский» (ИНН <***>),

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО2 (доверенность от 12.12.2022, служебное удостоверение, диплом),

ответчика – ФИО3 (доверенность от 09.01.2023, паспорт, диплом),

третьего лица – не явился, извещен,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (далее по тексту – заявитель) направило в арбитражный суд исковое заявление к акционерному обществу «Новосибирский завод искусственного волокна» о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 54:33:070202:19, расположенный по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, общей площадью 601 кв.м.

Предварительное судебное заседание по рассмотрению искового заявления назначено на 28.03.2023.

Согласно части 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Арбитражный суд в предварительном судебном заседании объявил об окончании подготовки дела к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании заявил о признании исковых требований в полном объеме.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, отзыв на исковое заявление не представило.

Дело рассмотрено по правилам статьи 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

В собственности Российской Федерации находится здание конторы СУ-29 с кадастровым номером 54:07:047402:2285, площадью 354,5 кв.м., расположенное по адресу: Новосибирская обл., г. Искитим, микр.Южный, д. 105.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (далее по тексту - Территориальное управление) от 06.02.2006 №115-р на основании обращения ФГУП «Новосибирский завод искусственного волокна», здание конторы было закреплено на праве оперативного управления за третьим Управлением восьмого главного управления МВД России.

На основании распоряжения Территориального управления от 25.10.2010 №923-р здание конторы закреплено на праве оперативного управления за межмуниципальным отделом МВД России «Искитимский».

Здание конторы расположено на земельном участке с кадастровым номером 54:33:070202:19, площадью 601 кв.м., принадлежащем на праве собственности АО «Новосибирский завод искусственного волокна» (далее по тексту - АО «НЗИВ»).

Согласно сведениям, содержащимся в едином государственное реестре недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 54:33:070202:19 образован из земельного участка с кадастровым номером 54:07:000000:91 документом-основанием для регистрации права собственности АО «НЗИВ» явилось распоряжение Территориального управления от 30.12.2009 №676-р и передаточный акт подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП «НЗИВ».

Полагая, что включение в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП «НЗИВ» части земельного участка с кадастровым номером 54:07:000000:91 занятого зданием конторы является ничтожным, противоречит принципу единства судьбы здания и земельного участка, на котором оно расположено, управление Росимущества обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные в материалы дела документы по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. При принятии судебного акта суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст.36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 17.07.2001 №101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» основанием государственной регистрации права собственности на земельные участки Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований являются акты Правительства Российской Федерации об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, а также вступившие в законную силу судебные решения по спорам, связанным с разграничением государственной собственности на землю.

Согласно ст.3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что здание конторы СУ-29 с кадастровым номером 54:07:047402:2285, площадью 354,5 кв.м., расположенное по адресу: Новосибирская обл., г. Искитим, микр.Южный, д. 105, находится в собственности Российской Федерации.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области (далее по тексту - Территориальное управление) от 06.02.2006 №115-р на основании обращения ФГУП «Новосибирский завод искусственного волокна», здание конторы было закреплено на праве оперативного управления за третьим Управлением восьмого главного управления МВД России.

На основании распоряжения Территориального управления от 25.10.2010 №923-р здание конторы закреплено на праве оперативного управления за межмуниципальным отделом МВД России «Искитимский».

Здание конторы расположено на земельном участке с кадастровым номером 54:33:070202:19, площадью 601 кв.м., принадлежащем на праве собственности АО «Новосибирский завод искусственного волокна».

Согласно сведениям, содержащимся в едином государственное реестре недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 54:33:070202:19 образован из земельного участка с кадастровым номером 54:07:000000:91 документом-основанием для регистрации права собственности АО «НЗИВ» явилось распоряжение Территориального управления от 30.12.2009 №676-р и передаточный акт подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП «НЗИВ».

Судом установлено, что здание с кадастровым номером 54:07:047402:2285 является собственностью Российской Федерации, никогда из федеральной собственности не выбывало, фактически находилось на спорном земельном участке в период приватизации спорного земельного участка, следовательно, земельный участок под указанным объектом следовал судьбе самого объекта, т.е. участок не подлежал приватизации и должен быть исключительно в собственности Российской Федерации - факт приватизации спорного земельного участка является ничтожной сделкой.

Кроме того, спорный земельный участок обладал признаками для отнесения его к федеральной собственности в порядке разграничения государственной собственности на землю, что было проигнорировано при заключении договора купли-продажи от 24.12.2002 №347.

В соответствии с ч. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с нормами ст. 169 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ст. 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Как разъяснено в пункте 74 постановления Пленума ВС РФ № 25, ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Поскольку в соответствии с п.5 ч.1 ст.1 ЗК РФ, ст.36 ЗК РФ спорный земельный участок не подлежал приватизации и обладал всеми признаками для отнесения к федеральной собственности в порядке разграничения государственной собственности на землю, то такой участок должен следовать судьбе административного здания, расположенного на нем - оставаться в собственности Российской Федерации.

Единство судьбы объекта недвижимого имущества и земельного участка под ним, а также наличие критерия по отнесению спорного участка исключительно к федеральной собственности, в совокупности определяют, что в силу действующего земельного и гражданского законодательства, спорный земельный участок может быть только в собственности Российской Федерации, следовательно, регистрация права собственности на такой участок осуществлена неправомерно.

Представитель ответчика в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Арбитражный суд, в порядке статьи 49 АПК РФ, принимает признание ответчиком иска.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу части 3 статьи 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно абзацу второму подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов, государственная пошлина по апелляционной жалобе подлежит возврату в полном объеме.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с АО «Новосибирский завод искусственного волокна» в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 1800 рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Новосибирской области





р е ш и л:

признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 54:33:070202:19, расположенный по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, общей площадью 601 кв.м.

Взыскать с АО «Новосибирский завод искусственного волокна» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 1800 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья Н.В. Гофман