Решение от 15 октября 2017 г. по делу № А60-48183/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-48183/2017
16 октября 2017 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 16 октября 2017 года.


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.А.Мезриной при ведении  протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело №А60-48183/2017

по иску Государственного казенного учреждения Свердловской области "УПРАВЛЕНИЕ АВТОДОРОГ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "УРАЛДОРТЕХНОЛОГИИ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о внесении изменений в государственный контракт


при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 12.05.2017,

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 01.12.2016.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "УРАЛДОРТЕХНОЛОГИИ" о внесении изменений в государственный контракт №14-Р/0001171 от 29.05.2017 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Подъезд к д. Большое Седельниково от км 1+215 а/д «Подъезд к Сулимовскому торфянику» на участке км 0+000 – км 2+250 на территории Сысерсткого городского округа»,  а именно:

1) Пункт 4.2 государственного контракта изложить в следующей редакции: «Оплата выполненных работ производится в течение 30 дней после приемки выполненных работ, но в пределах финансового года, в котором произведена приемка, при наличии полного перечня правильно оформленных и подписанных уполномоченными представителями сторон документов, перечисленных в п. 4.4 и п. 7.2 контракта»:

2) Протокол согласования договорной цены  Приложение №1 к государственному контракту изложить в редакции:

«Мы, нижеподписавшиеся, представитель Заказчика - начальник ГКУ СО «Управление автодорог» ФИО4 и представитель Подрядчика - Управляющий - индивидуальный  предприниматель  ООО  «УралДорТехнологии»  ФИО5, удостоверяем, что сторонами достигнуто соглашение о величине твердой договорной цены вышеназванных работ в ценах периода исполнения контракта, включающей в себя стоимость Работ, включая стоимость всех материалов и оборудования, необходимых для производства Работ, все налоги, сборы и другие обязательные платежи, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также другие дополнительные расходы, связанные с полным выполнением Подрядчиком Работ, предусмотренных настоящим Контрактом, в размере 69 830 067,00 (шестьдесят девять миллионов восемьсот тридцать тысяч шестьдесят семь) рублей 00 копеек, из них финансируемых:

из областного бюджета 20 454 000,00 (двадцать миллионов четыреста пятьдесят четыре тысячи) рублей 00 копеек, из федерального бюджета 49 376 067,00 (сорок девять миллионов триста семьдесят шесть тысяч шестьдесят семь) рублей 00 копеек.

Сумма налога на добавленную стоимость в составе общей стоимости работ составляет 10 652 044,12 (десять миллионов шестьсот пятьдесят две тысячи сорок четыре) рубля 12 копеек.

Стоимость работ в базовых ценах 1 кв. 2016 года в соответствии с ведомостью видов и стоимости работ (приложение № 1) составляет без учета НДС 66 702 010,00 (шестьдесят шесть миллионов семьсот две тысячи десять) рублей 00 копеек, в том числе: из областного бюджета 19 537 757,00 (девятнадцать миллионов пятьсот тридцать семь тысяч семьсот пятьдесят семь) рублей 00 копеек, из федерального бюджета 47 164 253,00 (сорок семь миллионов сто шестьдесят четыре тысячи двести пятьдесят три) рубля 00 копеек.

Индексы изменения сметной стоимости работ в ценах периода исполнения контракта к базовым ценам 1 кв. 2016 г. без учета НДС составляют: -в 2017 году 0,8872; и являются твердыми и неизменными на весь период выполнения работ.

Настоящий протокол является основанием для проведения расчетов и платежей между заказчиком и подрядчиком».

3) «График исполнения контракта» Приложение № 2 к государственному контракту изложить в редакции Приложения № 2 к иску.

Определением от 19.09.2017 арбитражный суд в порядке, установленном ст. ст. 127, 133, 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял исковое заявление к производству и назначил дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

В предварительном судебном заседании истец требования поддержал, ответчик заявил устное ходатайство о признании иска в полном объеме.

В предварительном судебном заседании стороны заявили ходатайство о переходе к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции.

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение  всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, суд перешел к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, суд  



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между Государственным казенным учреждением Свердловской области "УПРАВЛЕНИЕ АВТОДОРОГ" (заказчик)

и обществом с ограниченной ответственностью "УРАЛДОРТЕХНОЛОГИИ" (подрядчик) на основании Протокола подведения итогов электронного аукциона (извещение № 0162200011817000568) от 18.05.2017 года, идентификационный код закупки 172665807811066850100101150014211244 заключен государственный контракт №16-Р/4105000 от 30.05.2017 (далее – контракт), по условиям которого подрядчик принял на себя обязательство выполнить работы по ремонту автомобильной дороги г. Екатеринбург- г. Полевской на участке км 26+500 - км 32+570 на территории Полевского городского округа (далее - работы), в соответствии с проектной документацией утвержденной Распоряжением ПСУ СО «Управление автодорог» № 64 от 24.03.2017 г. (далее - проектная документация), а также произвести все необходимые монтажные, пусконаладочные, иные неразрывно связанные с объектом ремонта работы и сдать объект пригодным к эксплуатации, а Заказчик берет на себя обязательства принять выполненные подрядчиком работы и оплатить их в соответствии с условиями контракта.

Указанный государственный контракт предполагает оплату работ в 2017 и 2018 году.

Согласно п. 3.1. государственного контракта начало работ - со дня заключения государственного контракта, окончание работ - 20.09.2017 года.

При этом в силу п. 4.3. государственного контракта заказчик обязан оплатить выполненные работы, принятые по акту о приемки выполненных работ (по форме №КС-2) в соответствии с разделом 7 настоящего контракта, в течение 90 дней после подписания указанного акта.

Протоколом согласования договорной цены (Приложение № 1 к государственному контракту) подтверждена величина твердой договорной цены – 72461594,96 руб., в том числе:

-  финансируемых в 2017 году – 11504779,00 руб.;

-  финансируемых в 2018 году – 60956815,96 руб.

12.05.2017 года в Закон Свердловской области «О внесении изменении изменений в Закон Свердловской области «Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» в государственную программу Свердловской области от 29.10.2013г. № 1331-ПП «Развитие транспорта, дорожного хозяйства, связи и информационных технологий Свердловской области до 2024 года» внесены изменения, в том числе, в части увеличения объемов финансирования работ по ремонту   автомобильных   дорог   общего   пользования   регионального   значения   и искусственных сооружений. Расположенных на них.

На основании изложенного следует, что условия финансирования работ по ремонту автомобильных дорог регионального значения в 2017 году, в том числе - по ремонту автомобильной дороги автомобильной дороги г. Екатеринбург - г. Полевской на участке км 26+500 - км 32+570 на территории Полевского городского округа изменились на столько, что если бы стороны могли это разумно предвидеть, государственный контракт был бы заключен на значительно отличающихся условиях: с иным сроком оплаты работ - в течение разумного срока после выполнения и приемки работ на объекте.

В связи с изложенным, истец обратился в суд с иском об изменении условий государственного контракта.

Рассмотрев заявленные требования, суд полагает их подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно п.1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

 В момент размещения закупки (25.04.2017) и заключения государственного контракта постановление Правительства Свердловской области от 29 октября 2013 г. N 1331-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие транспорта, дорожного хозяйства, связи и информационных технологий Свердловской области до 2024 года» действовало в ред. № 80-ПП от 16.02.2017 года, изменения внесены не были.

Таким образом, при заключении контракта стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание увеличение лимитов бюджетных обязательств на ремонт автомобильных дорог Свердловской области в 2017 году, в 2018 году средства на ремонт могут быть сокращены.

Таким образом, исполнение государственного контракта без предлагаемого изменения нарушит соответствующее соотношение имущественных интересов сторон и повлечет ущерб для обеих сторон.

Ответчик с исковыми требованиями согласен в полном объеме, иск признает.

Согласно ч. 3 ст. 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Как установлено судом, ответчик признал требование истца в полном объеме, о чем в протокол судебного заседания от 10.10.2017 внесена соответствующая запись под роспись представителя ответчика.

Признание иска принято арбитражным судом, так как это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку требования истца признаны судом обоснованными и удовлетворены в полном объеме, понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины на основании ст. 110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании ст. 179 АПК РФ,  суд счел возможным исправить ошибку, изложив приложение к иску в полном объеме в резолютивной части судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

1. Исковые требования  удовлетворить.

2. Внести изменения в государственного контракта №14-Р/0001171 от 29.05.2017 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Подъезд к д. Большое Седельниково от км 1+215 а/д «Подъезд к Сулимовскому торфянику» на участке км 0+000 – км 2+250 на территории Сысерсткого городского округа»,  а именно:

1) Пункт 4.2 государственного контракта изложить в следующей редакции: «Оплата выполненных работ производится в течение 30 дней после приемки выполненных работ, но в пределах финансового года, в котором произведена приемка, при наличии полного перечня правильно оформленных и подписанных уполномоченными представителями сторон документов, перечисленных в п. 4.4 и п. 7.2 контракта»:

2) Протокол согласования договорной цены  Приложение №1 к государственному контракту изложить в редакции:

«Мы, нижеподписавшиеся, представитель Заказчика - начальник ГКУ СО «Управление автодорог» ФИО4 и представитель Подрядчика - Управляющий - индивидуальный  предприниматель  ООО  «УралДорТехнологии»  ФИО5, удостоверяем, что сторонами достигнуто соглашение о величине твердой договорной цены вышеназванных работ в ценах периода исполнения контракта, включающей в себя стоимость Работ, включая стоимость всех материалов и оборудования, необходимых для производства Работ, все налоги, сборы и другие обязательные платежи, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также другие дополнительные расходы, связанные с полным выполнением Подрядчиком Работ, предусмотренных настоящим Контрактом, в размере 69 830 067,00 (шестьдесят девять миллионов восемьсот тридцать тысяч шестьдесят семь) рублей 00 копеек, из них финансируемых:

из областного бюджета 20 454 000,00 (двадцать миллионов четыреста пятьдесят четыре тысячи) рублей 00 копеек, из федерального бюджета 49 376 067,00 (сорок девять миллионов триста семьдесят шесть тысяч шестьдесят семь) рублей 00 копеек.

Сумма налога на добавленную стоимость в составе общей стоимости работ составляет 10 652 044,12 (десять миллионов шестьсот пятьдесят две тысячи сорок четыре) рубля 12 копеек.

Стоимость работ в базовых ценах 1 кв. 2016 года в соответствии с ведомостью видов и стоимости работ (приложение № 1) составляет без учета НДС 66 702 010,00 (шестьдесят шесть миллионов семьсот две тысячи десять) рублей 00 копеек, в том числе: из областного бюджета 19 537 757,00 (девятнадцать миллионов пятьсот тридцать семь тысяч семьсот пятьдесят семь) рублей 00 копеек, из федерального бюджета 47 164 253,00 (сорок семь миллионов сто шестьдесят четыре тысячи двести пятьдесят три) рубля 00 копеек.

Индексы изменения сметной стоимости работ в ценах периода исполнения контракта к базовым ценам 1 кв. 2016 г. без учета НДС составляют: -в 2017 году 0,8872; и являются твердыми и неизменными на весь период выполнения работ.

Настоящий протокол является основанием для проведения расчетов и платежей между заказчиком и подрядчиком».

3) «График исполнения контракта» Приложение № 2 к государственному контракту изложить в редакции Приложения № 2 к иску.

3. Взыскать с Акционерного Общества "СВЕРДЛОВСКАВТОДОР" (ИНН <***>, ОГРН <***>)   в пользу Государственного казенного учреждения Свердловской области "УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)   в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска, денежные средства в сумме  6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты,  указанной в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья                                                         Е.А. Мезрина