Дополнительное решение от 12 сентября 2022 г. по делу № А84-2536/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ

Дело №А84-2536/22
12 сентября 2022 г.
город Севастополь



Резолютивная часть решения оглашена 12 сентября 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 12 сентября 2022 года.

Арбитражный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Смолякова А.Ю., при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании вопрос о принятии дополнительного решения по делу № А84-2536/2022 по иску

Государственного казенного учреждения города Севастополя «ЕДИНАЯ ДИРЕКЦИЯ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА», ОГРН <***>,

к Местной администрации Качинского муниципального округа, ОГРН <***>,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ОГРН <***>, Департамент городского хозяйства города Севастополя, ОГРН <***>, Общество с ограниченной ответственностью «АНТЕЙ-СТРОЙИНВЕСТ», ОГРН <***>,

об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства, установил следующее.

Государственное казенное учреждение города Севастополя «ЕДИНАЯ ДИРЕКЦИЯ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА» (далее – учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к Местной администрации Качинского муниципального округа (далее – администрация) об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным по адресу г. Севастополь, Нахимовский район, п. Кача, кадастровый номер 91:04:029003:451, а именно: за свой счет и своими силами демонтировать площадку для бытовых отходов (бетонная плита, мусорные контейнеры и иное имущество), расположенную на данном земельном участке, в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу; в случае неисполнения судебного решения в установленный срок взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 5 000 руб. в день за каждый день просрочки.

Суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департамент городского хозяйства города Севастополя, Общество с ограниченной ответственностью «АНТЕЙ-СТРОЙИНВЕСТ».

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 09.08.2022 суд обязал Местную администрацию Качинского муниципального округа устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным по адресу г. Севастополь, Нахимовский район, п. Кача, кадастровый номер 91:04:029003:451, а именно: демонтировать площадку для бытовых отходов (бетонная плита, мусорные контейнеры и иное имущество), расположенную на указанном земельном участке, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

02.09.2022 Государственное казенное учреждение города Севастополя «ЕДИНАЯ ДИРЕКЦИЯ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА» обратилось с заявлением о вынесении дополнительного решения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 178 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение, до вступления этого решения в законную силу по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение.

Согласно части 2 статьи 178 АПК РФ вопрос о принятии арбитражным судом дополнительного решения разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка надлежащим образом извещенных лиц не препятствует рассмотрению вопроса о принятии дополнительного решения.

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, и оценив представленные доказательства, по существу заявленных требований приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, учреждение, является государственным заказчиком мероприятий по строительству объекта «Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом в п. Кача».

03.11.2020 между ГКУ ГС «ЕДКС» и обществом с ограниченной ответственностью «Антей-СтройИнвест» заключен государственный контракт № 7-СМР/2020 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом в п. Кача».

Для целей осуществления функций государственного заказчика объектов Департаментом по имущественным и земельным отношениям в безвозмездное пользование учреждению по договорам безвозмездного пользования от 02.11.2017 № 485-БП, от 16.10.2018 № 2141-БП, от 05.10.2019 № 326, от 28.09.2021 № 257переданы земельные участки, расположенные по адресу г. Севастополь, Нахимовский район, п. Кача, в том числе участок с кадастровым номером 91:04:029003:451.

При выполнении подготовительных работ на участках обнаружена площадка для бытовых отходов (бетонная плита, мусорные контейнеры).

04.02.2021 в адрес Департамента городского хозяйства направлено письмо № 815/03-05-02-01-14/02/21 о необходимости демонтажа площадки для бытовых отходов.

Департамент капитального строительства города Севастополя (далее – ДКС) повторно направил в адрес ответчика письмо от 19.05.2021 № 2673/01-05-01.1-30/03/21.

На указанный запрос поступил ответ администрации от 19.05.2021 № 617/02-02-01/03/21 о том, что меры по демонтажу контейнерной площадки будут приняты после определения ее нового места обустройства и проведения процедуры торгов.

Учреждение направило в адрес администрации запрос от 23.07.2021 № 6638/03-05-02-01-10/02/21 об ориентировочных сроках проведения процедуры торгов и демонтажа контейнерной площадки, с приложением исполнительной схемы, согласно которой площадка для бытовых отходов располагается в границах земельного участка 91:04:029003:451.

Письмом от 05.08.2021 № 1095В администрация проинформировала, что в связи с отсутствием средств для выполнения работ по демонтажу и перестановке контейнерной площадки ДГХ перераспределены средства субвенции по осуществлению мероприятий по обустройству контейнерных площадок, составлена проектно-сметная документация и в ближайшее время местная администрация приступит к конкурентным процедурам по демонтажу и перестановке контейнерной площадки.

ГКУ ГС «ЕДКС» письмом от 28.09.2021 № 8819/03-05-02-01-10/02/21 направило в адрес администрации запрос о текущем состоянии дел по рассматриваемому вопросу.

04.10.2021 в адрес ГКУ ГС «ЕДКС» поступил ответ администрации о том, что поскольку контейнерная площадка обустроена до начала проведения строительных работ и границы участка не были вынесены на местности, проведение работ на земельном участке, имеющем собственника будет являться нецелевым расходованием бюджетных средств. Информация о состоянии дел по демонтажу контейнерной площадки направлена в адрес Департамента городского хозяйства города Севастополя (далее – ДГХ).

Письмом от 08.10.2021 № 9289/03-05-02-01-10/02/21 учреждение потребовало от администрации демонтировать контейнерную площадку для бытовых отходов в срок до 20.11.2021.

Письмом от 08.11.2021 № 1519 ответчик проинформировал о том, что в ДГХ направлен запрос об урегулировании вопроса по сложившейся ситуации с контейнерной площадкой.

В ответе ДГХ от 28.01.2022 № 61/01-03-03-07/02/22 указано, что в соответствии с п. 5 ст. 1 Закона города Севастополя от 29.12.2016 № 314-ЗС «О наделении органов местного самоуправления в городе Севастополе отдельными государственными полномочиями города Севастополя», обустройство площадок для установки контейнеров на территории общего пользования за счет средств бюджета города Севастополя, производится внутригородскими муниципальными образованиями города Севастополя.

В свою очередь ДГХ осуществляет согласование адресных перечней обустройства контейнерных площадок.

Ответственность за выбор конкретного места (земельного участка) для обустройства контейнерных площадок остается за внутри городскими муниципальными образованиями города Севастополя.

В ответе ДИЗО от 21.02.2022 № 2579/01-10-04-13/02/22 указано, что распорядительные документы по обустройству контейнерной площадки по адресу: г. Севастополь, Нахимовский р-н, п. Кача, № 91:04:029003:451, ДИЗО не выдавались.

ГКУ ГС «ЕДКС» направляло в адрес ДГХ уведомление о выявлении самовольной постройки от 28.12.2021 № 12459/03-05-02-01-14/02/21.

Земельный участок с кадастровым номером 91:04:029003:451 сформирован и передан в безвозмездное пользование ГКУ ГС «ЕДКС» для реализации мероприятия «Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом в и. Кача» в 2017 году. Ввод объекта в эксплуатацию запланирован па второе полугодие 2022 года.

В рамках исполнения условий государственного контракта подрядная организация, разрабатывающая проектно-сметную документацию, в том числе проводила изыскательские работы.

Согласно предоставленной топографической съемке на момент проектирования контейнерная площадка для бытовых отходов отсутствовала на земельном участке.

Следовательно, данная контейнерная площадка обустроена на сформированном земельном участке государственной собственности, переданном третьему лицу, что является нарушением действующего законодательства Российской Федерации.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с иском в суд.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п.п. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При подаче иска истец заявил присуждении судебной неустойки в размере 5 000 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта. Данное требование по существу не рассмотрено при разрешении спора.

По правилам статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Оценив предмет присужденной к исполнению обязанности, а также с учетом возможной нагрузки на муниципальный бюджет, суд считает разумным и соразмерным присуждение неустойки в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки.

На основании изложенного суд, руководствуясь статьями 167 – 170, 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

взыскать с Местной администрации Качинского муниципального округа, ОГРН <***>, в пользу Государственного казенного учреждения города Севастополя «ЕДИНАЯ ДИРЕКЦИЯ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА», ОГРН <***>, 1 000 рублей судебной неустойки за каждый день просрочки демонтажа площадки для бытовых отходов (бетонная плита, мусорные контейнеры и иное имущество), расположенной на земельном участке с кадастровым номером 91:04:029003:451, начиная с 31 дня после вступления решения суда в законную силу и до полного исполнения решения суда.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.



Судья

А.Ю. Смоляков