Решение от 22 апреля 2019 г. по делу № А12-28759/2018

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград

«22» апреля 2019 года Дело № А12-28759/2018

Резолютивная часть решения оглашена 18 апреля 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 22 апреля 2019 года

Судья Арбитражного суда Волгоградской области О.С. Гладышева, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи В.В. Гориной, рассмотрев в открытом судебном заседании результаты проведения процедуры наблюдения в рамках дела о признании федерального государственного унитарного предприятия «Управление строительства № 34 Федеральной службы исполнения наказания» (далее – ФГУП УС-34 ФСИН России) (ИНН <***>, ОГРН <***>, 400066, <...>),

при участии в судебном заседании: временного управляющего ФИО1, паспорт

от ФНС России – ФИО2, доверенность от 29.11.2018

от ФСИН России - ФИО3, доверенность 28.03.2019

от ФКУ ЦГИЖБО ФСИН России - ФИО3, доверенность 28.03.2019

от ТУ Росимущество – ФИО4, доверенность от 12.04.2019

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Волгоградской области (далее – суд) поступило заявление акционерного коммерческого банка «Промышленно-инвестиционный банк» о признании федерального государственного унитарного предприятия «Управление строительства № 34 Федеральной службы исполнения наказания» несостоятельным (банкротом). Определением суда от 24.08.2018 заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А12-28759/2018.

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 N 1226-р, ФГУП УС - 34 ФСИН России входит в перечень стратегических организаций.

Определением суда от 26.12.2018 заявление ПАО АКБ «Проминвестбанк» о признании несостоятельным (банкротом) ФГУП УС-34 ФСИН России признано обоснованным, введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО1.

Во исполнение требований п. 2. ст. 67 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 .№ 127-ФЗ (далее – Закон о банкротстве) временным управляющим предоставлен отчет о результатах процедуры наблюдения, реестр требований кредиторов, анализ финансового состояния должника, заключение о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного и фиктивного банкротства, протокол первого собрания кредиторов и ходатайство о признании ФГУП УС-34 ФСИН России несостоятельным (банкротом) и открытии процедуры конкурсного производства.

Анализ финансового состояния ФГУП УС-34 ФСИН России, проведенный в соответствии с «Правилами проведения арбитражным управляющим финансового анализа», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.06.2003 № 367 и в целях, указанных в п. 1 ст. 70 Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)» содержит следующие выводы: ФГУП УС-34 ФСИН России зарегистрировано 06.06.1994 Администрацией Волгоградской области. С 1994 по 2005 основной деятельностью управления являлось выполнение работ по капитальному и текущему ремонту зданий, помещений и объектов социальной сферы учреждений УИС; с 2010 предприятие осуществляло строительную деятельность не только на объектах У ФСИН России по Волгоградской области, но и на объектах УФСИН России по Астраханской области и УФСИН России по Республике Калмыкия; с 2008 предприятие осуществляет деятельность в области жилищного строительства не только для системы УИС, но и для сторонних инвесторов. На дату проведения анализа работы на строительных объектах должником не осуществляются; основная деятельность должника на протяжении анализируемого периода характеризуется низким уровнем доходности; по итогам 2017 - убыточная. Баланс предприятия характеризуется низкой ликвидностью; в целом проведенный анализ финансовых коэффициентов за исследуемый период свидетельствует о неплатежеспособности предприятия. Проведенный анализ активов должника позволяет сделать вывод, что ФГУП УС-34 ФСИН обладает достаточным объемом активов для покрытия судебных расходов, расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему (техника, дебиторская задолженность).

Общий размер требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов ФГУП УС-34 ФСИН России на дату проведения анализа, составляет 304 640 779,33 руб., в том числе основной долг третьей очереди - 166 182 427,54 руб., предприятие не имеет возможности в полном объеме исполнить свои обязательства перед кредиторами, отсутствует возможность восстановления платежеспособности.

По результатам проверки наличия (отсутствия) признаков фиктивного (преднамеренного) банкротства ФГУП УС – 34 ФСИН России, проведенной в процедуре наблюдения, временным управляющим сделаны выводы о невозможности проведения проверки наличия (отсутствия) признаков преднамеренного банкротства, о невозможности проведения анализа сделок должника.

Согласно пункту 2 статьи 12, пункту 1 статьи 73 Закона о банкротстве, вопросы о выборе последующей процедуры банкротстве и выборе кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой он должен быть утвержден, относятся к исключительной компетенции собрания кредиторов.

05.04.2019 состоялось первое собрание кредиторов ФГУП УС-34 ФСИН России, на собрании кредиторов приняты следующие решения: ходатайствовать перед Арбитражным судом Волгоградской области о введении в отношении ФГУП УС-34 ФСИН России процедуры конкурсного производства.

На собрании кредиторов 05.04.2019 присутствовали кредиторы, обладающие 85,343 % от общего числа требований кредиторов с правом голоса, собрание признано правомочным, принято решение об избрании дальнейшей процедуры банкротства в отношении должника процедуры конкурсное производство.

Согласно пункту 4 статьи 12 Закона о банкротстве, собрание являлось правомочным, а решения по вопросам избрания последующей процедуры банкротства и кандидатуры конкурсного управляющего приняты квалифицированным большинством голосов в соответствие с требованием пункта 2 статьи 15 Закона о банкротстве.

В силу пункта 1 статьи 75 Закона о банкротстве в случае, если иное не установлено настоящей статьей, арбитражный суд на основании решения первого собрания кредиторов выносит определение о введении финансового оздоровления или внешнего управления, либо принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, либо утверждает мировое соглашение и прекращает производство по делу о банкротстве.

Согласно пункту 3 статьи 190 Закона о банкротстве, стратегические предприятие и организация считаются неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены в течение шести месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В силу пункта 4 статьи 190 Закона о банкротстве, для возбуждения производства по делу о банкротстве стратегических предприятия или организации принимаются во внимание требования, составляющие в совокупности не менее чем один миллион рублей.

Так, факт наличия признаков банкротства подтверждается материалами дела, а именно анализом финансового состояния должника и определением суда о включении в реестр требований кредиторов. Размер данных обязательств превышает 1 000 000 рублей (основной долг 166 182 427,54 руб.) и просрочка оплаты по ним составляет более 6-ти месяцев, кредиторская задолженность ФГУП УС – 34 ФСИН России не погашена.

Суду не поступало ходатайств (учредителя) собственника имущества либо третьих лиц о введении оздоровительных процедур банкротства. Судом такие основания не установлены.

С учетом указанных обстоятельствах, суд полагает, что имеются правовые основания для принятия решения о признании должника ФГУП УФСИН России банкротом.

Принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет за собой открытие конкурсного производства. Конкурсное производство вводится на срок до шести месяцев (ст. 124 Закона о банкротстве).

В связи с чем, суд считает возможным признать должника несостоятельным (банкротом) и ввести в отношении должника конкурсное производство сроком на 6 месяцев.

Согласно протоколу первого собрания кредиторов, 54,512 % голосов принято решение об избрании кандидатуры арбитражного управляющего ФИО5, являющегося членом САУ СРО «Дело».

Вместе с тем, САУ СРО «Дело» не представлена информация о кандидатуре ФИО6, соответствии заявленной кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным Постановлением Правительства № 586 для утверждения арбитражного управляющего в деле о банкротстве стратегических предприятий и организаций, статей 20 и 20.2 Закона о банкротстве, согласие кандидата, сведения о кандидате, что не позволяет суду рассмотреть вопрос об утверждении кандидатуры конкурсного управляющего, в соответствии с требованиями статьи 45 Закона о банкротстве.

Установленный статьей 51 Закона о банкротстве семимесячный срок рассмотрения заявления о несостоятельности (банкротстве) ФГУП УС – 34 ФСИН России с учетом положений статьи 158 АПК РФ истекает 20.04.2019, возможности отложить рассмотрение дела в пределах срока не имеется.

Кроме того кредитором АКБ «ПРОМИНВЕСТБАНК» (ПАО) заявлены возражения относительно кандидатуры арбитражного управляющего ФИО6

По правилам ч. 3 ст. 75 Закона о банкротстве в случае, если административный, внешний или конкурсный управляющий не был утвержден одновременно с введением соответствующей процедуры, а также в необходимых случаях, арбитражный суд возлагает исполнение обязанностей соответствующего арбитражного управляющего на временного управляющего.

В связи с этим суд считает возможным обязанности конкурсного управляющего ФГУП УС – 34 ФСИН России возложить на временного управляющего ФИО1 до рассмотрения вопроса об утверждении конкурсного управляющего.

Согласно пункту 1 статьи 59 Закона о банкротстве в случае, если иное не предусмотрено законом или соглашением с кредиторами, все судебные расходы, расходы на выплату вознаграждения арбитражным управляющим в деле о банкротстве и оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражными управляющими для обеспечения исполнения своей деятельности, относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди. Исходя из пункта 3 статьи 59 Закона о банкротстве в случае отсутствия у должника средств, достаточных для погашения расходов по делу о банкротстве, заявитель обязан погасить указанные расходы в части, не погашенной за счет имущества должника, за исключением расходов на выплату суммы процентов по вознаграждению арбитражного управляющего.

В соответствии с п. 50 Постановления Пленума ВАС РФ «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» от 22.06.2012 № 35 при определении или продлении срока конкурсного производства суд одновременно назначает судебное заседание для решения вопроса о его продлении или завершении, которое должно состояться заблаговременно до даты истечения срока конкурсного производства.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 3, 6, 45, 75, 124 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 167-170 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать федеральное государственное унитарное предприятие «Управление строительства № 34 Федеральной службы исполнения наказания» несостоятельным (банкротом), с открытием конкурсного производства сроком на 6 месяцев.

Исполняющим обязанности конкурсного управляющего ФГУП УС-34 ФСИН России назначить ФИО1.

Судебное заседание по утверждению конкурсного управляющего назначить на 07 мая 2019 в 09 часов 40 минут в каб. 517 помещения арбитражного суда Волгоградской области по адресу: <...>, пятый этаж.

САУ СРО «ДЕЛО» представить суду сведения о соответствии ФИО5 требованиям, предусмотренным Постановлением Правительства № 586 для утверждения арбитражного управляющего в деле о банкротстве стратегических предприятий и организаций, информацию о соответствии ФИО5 требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) № 127-ФЗ от 26.10.2002, а также, в соответствии с пунктом 54 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», данные, позволяющие его индивидуализировать (ИНН, регистрационный номер в сводном реестре арбитражных управляющих, почтовый адрес для направления корреспонденции), согласие кандидата.

Кредитору АКБ «ПРОМИНВЕСТБАНК» (ПАО) представить доказательства. подтверждающие доводы возражений в отношении кандидатуры арбитражного управляющего ФИО5.

Назначить судебное заседание по рассмотрению вопроса о продлении либо завершении конкурсного производства на 03.10.2019 на 09 часов 00 минут в помещении Арбитражного суда Волгоградской области по адресу: <...>, пятый этаж каб. 517.

Конкурсному управляющему в срок до 01.10.2019 предоставить в суд мотивированное документально подтвержденное ходатайство о продлении или завершении конкурсного производства, отчет о результатах проведения процедуры конкурсного производства, сведения о выявленном имуществе должника (сформированной конкурсной массе), расчётах с кредиторами.

Назначение следующего судебного заседания по вопросу продления конкурсного производства не препятствует конкурсному управляющему в досрочном обращении с ходатайством о завершении конкурсного производства при выполнении всех мероприятий конкурсного производства.

Взыскать с ФГУП УС-34 ФСИН России в пользу АКБ «ПРОМИНВЕСТБАНК» (ПАО) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

С даты вынесения настоящего решения наступают последствия, установленные ст. 126 Федерального закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области в сроки, установленные законом. Обжалование решения не приостанавливает его исполнения.


Судья О.С. Гладышева