Решение от 2 мая 2024 г. по делу № А26-10514/2023

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-10514/2023
г. Петрозаводск
02 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 02 мая 2024 года.


Судья Арбитражного суда Республики Карелия Богданова О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пиудунен А.В.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия

к обществу с ограниченной ответственностью Деревообрабатывающий комбинат "Калевала"

о об обязании устранить нарушения лесного законодательстива

при участии представителя истца, ФИО1, доверенность от 18.12.2023 №159-Д

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (далее – истец, Министерство; адрес: 185035, <...>) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью деревообрабатывающий комбинат «Калевала» (далее – ответчик, Общество, ООО ДОК «Калевала» адрес: 185013, <...>) об обязании в срок до 01.06.2024 обеспечить очистку противопожарного разрыва от горючего материала, в том числе хлама, валежника, мусора порубочных остатков, сухой травянистой растительности, пожароопасного хвойного подроста, подлеска и кустарника (убрать древесину от разрубки противопожарного разрыва) в квартале 53 выделах 2, 8, 9, 11 Шокшинского участкового лесничества, Шокшинского лесничества по материалам лесоустройства, Прионежского лесничества.

Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 309, 330, 394 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 23 Лесного кодекса Российской Федерации, договор аренды лесного участка №177-з от 16.08.2018.

В мотивированном отзыве на иск ответчик требования не признал, указав, что обязанность Общества, как арендатора лесных участков, по противопожарному обустройству лесов в 2022 году исполнена в полном объёме и надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца уточнил заявленные требования, а именно просит обязать ответчика в срок до 01.06.2024 обеспечить очистку противопожарного разрыва от горючего материала, в том числе хлама, валежника, мусора порубочных остатков, сухой травянистой растительности, пожароопасного хвойного подроста, подлеска и кустарника в квартале 53 выделах 2, 8, 9, 11 Шокшинского участкового лесничества, Шокшинского лесничества по материалам лесоустройства, Прионежского лесничества. Уточненные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял к рассмотрению уточненные требования.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Дело в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие ответчика.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

16.08.2018 между Министерством (арендодатель) и ООО ДОК «Калевала» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 177-з сроком действия на 48 лет 11 месяцев, в соответствии с которым ответчику в аренду передан лесной участок площадью 48828,1 га, расположенный в Прионежском лесничестве Прионежского муниципального района Республики Карелия, для заготовки древесины с целью реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов «Создание объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры».

Помимо прочего, арендатор обязался осуществлять на арендуемом лесном участке меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и приложением №7 к договору (пункт 3.4 «к»). В частности, в приложении 7 к договору предусмотрено обеспечение арендатором пожарной безопасности на лесном участке в объёмах, в сроки и в порядке, предусмотренных проектом освоения лесного участка, прошедшем государственную экспертизу.

Проектом освоения лесов на 2022-2030 г.г. запланирован ежегодный объем по устройству противопожарных минерализованных полос и (или) противопожарных разрывов - 8 км, по обновлению противопожарных минерализованных полос или противопожарных разрывов - 16 км.

Летом 2022 года Министерством дана оценка качества работ по охране, защите и воспроизводству лесов, выполненных арендатором в соответствии с проектом освоения лесов, о чем составлены соответствующие акты от 14.06.2022. Со ссылкой на ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния» в акте от 14.07.2021 работы по устройству противопожарных разрывов в квартале 53 выделах 2, 8, 9, 11 Шокшинского участкового лесничества протяженностью 1383 м. получили удовлетворительную оценку качества.

В ходе натурного осмотра лесного участка, переданного в аренду ООО ДОК «Калевала» по договору аренды лесного участка № 177-з от 16.08.2018, а именно в квартале в квартале 53 выделах 2, 8, 9, 11 Шокшинского участкового лесничества при проверке качества работ по уходу за противопожарным разрывом, протяженностью 1,38 км, были выявлены следующие замечания: наличие на противопожарном разрыве горючего материала, в том числе древесного хлама, валежника, мусора, порубочных остатков, сухой травянистой растительности, пожароопасного хвойного подроста, подлеска и кустарника. Указанные обстоятельства отражены в акте натурного обследования лесного участка № 18 от 08.06.2023.

Письмом от 16.06.2023 №1248 Министерство уведомило Общество о совместном осмотре, по результатам которого составлен совместный акт от 04.07.2023 №11Ш, подписанный представителем ООО ДОК «Калевала» с замечаниями.

ГКУ РК «Прионежское центральное лесничество» направило арендатору требование № 1556 от 03.08.2023 об устранении допущенных замечаний в срок до 22.09.2023, которое получено ответчиком 07.08.2023.

Министерство письмом № 1819 от 15.08.2023 (получено ответчиком 21.08.2023) уведомило ООО ДОК «Калевала» о проведении 27.09.2023 проверки исполнения требования об устранении нарушений лесного законодательства.

27.09.2023 истцом в отсутствие надлежаще извещенного ответчика проведен осмотр лесного участка, по результатам которого установлено, что арендатором требование № 1556 от 03.08.2023 об устранении нарушений лесного законодательства не исполнено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления настоящего иска в арбитражный суд.

В статье 51 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) установлено, что леса подлежат охране от пожаров (часть 1), охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах (часть 4).

В соответствии с частью 1 статьи 53 ЛК РФ предусмотрены меры пожарной безопасности в лесах: 1) предупреждение лесных пожаров; 2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; 3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; 4) иные меры пожарной безопасности в лесах. К предупреждению лесных пожаров относится противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров (часть 1 статьи 53.1 ЛК РФ).

Частью 2 статьи 53.1 ЛК РФ установлен перечень мер противопожарного обустройства лесов, который включает, в том числе, прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос (пункт 3).

Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 53 ЛК РФ). Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2011 г. N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов" определено, что к мерам противопожарного обустройства лесов помимо мер, указанных в части 2 статьи 53.1 ЛК РФ, относятся также прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление.

Согласно части 2 статьи 53 ЛК РФ меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.

Таким образом, обязанность арендатора лесного участка по противопожарному обустройству лесов, включая обустройство противопожарных разрывов и их обновление, в объёме, предусмотренном проектом лесов, установлена как лесным законодательством, так и договором аренды.

В соответствии с пунктом 5.14 ГОСТ Р 57972-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Объекты противопожарного обустройства лесов. Общие требования" основными показателями, определяющими качество противопожарных разрывов, являются:

- уменьшение их ширины (от проектной) после создания или ухода за ними;

- наличие на разрыве горючих материалов, в том числе древесного хлама, валежника, мусора, порубочных остатков, сухой травяной растительности, пожароопасного хвойного подроста, подлеска и кустарника;

- возможность проезда транспортных средств.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, доводы и возражения сторон, принимая во внимание, что к мерам противопожарного обустройства лесов относятся также прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление, отсутствие в материалах дела доказательств, опровергающие выявленные нарушения, суд пришел к выводу, что иск Министерства об обязании ООО ДОК «Калевала» обеспечить очистку противопожарного разрыва от горючего материала, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Предложенный истцом срок производства работ - до 01.06.2024, суд полагает разумным.

Расходы по оплате госпошлины в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.


Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия



РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Деревообрабатывающий комбинат «Калевала» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в срок до 01.06.2024 обеспечить очистку противопожарного разрыва от горючего материала, в том числе хлама, валежника, мусора порубочных остатков, сухой травянистой растительности, пожароопасного хвойного подроста, подлеска и кустарника в квартале 53 выделах 2, 8, 9, 11 Шокшинского участкового лесничества, Шокшинского лесничества по материалам лесоустройства, Прионежского лесничества.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Деревообрабатывающий комбинат «Калевала» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

3. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Богданова О.В.