Решение от 4 июля 2018 г. по делу № А56-53372/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-53372/2018
05 июля 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  03 июля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен  05 июля 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Васильевой Н.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истцы: Общество с ограниченной ответственностью "ИНТРОМЭЙТ"; (адрес: 192148, <...>/ЛИТ. А, ОГРН: <***>); Общество с ограниченной ответственностью "СТРОЙТЕХАВТО";  (Россия 187000, г ТОСНО, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл ТОСНЕНСКИЙ р-н, пр-кт ЛЕНИНА 29; ОГРН: <***>); Общество с ограниченной ответственностью "МЕТАЛЛГРУППА"ЖДСМ" (Россия 191002, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, <...> А/ПОМЕЩЕНИЕ 26Н, ОГРН:1077847454332);

ответчик: Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (адрес: Россия 191014, Санкт-Петербург, ул. Рылеева д.7 лит.А, ОГРН: <***>);


при участии

- от истцов: ФИО2, доверенность от 01.03.2018, 14.05.2018, 23.04.2018

- от ответчика: ФИО3, доверенность от 27.12.2017 



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Интромэйт», общество с ограниченной ответственностью «СтройТехАвто», общество с ограниченной ответственностью «МеталлГруппа «ЖДСМ» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными незаконным бездействия Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (далее – Комитет), обязании внести в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год (далее - Перечень) нежилое здание кадастровый № 78:34:0004224:1116, общей площадью 4955,6 кв. м. расположенное по адресу: <...>. литера А, функциональное назначение – коммунально-бытовой комплекс (далее - Здание).

Заявитель требования поддержал в полном объеме.

Заинтересованное лицо возражало против заявленных требований.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Заявители являются собственниками нежилых помещений в Здании.

Полагая, что Комитет незаконно не включил в Перечень на 2018 год Здание, заявители обратились с настоящим требованием в арбитражный суд.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налог на имущество организаций устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с НК РФ законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также определяться особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 378.2 НК РФ налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных указанной статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения, в том числе:

1)  административно-деловых центров и торговых центров (комплексы)и помещений в них;

2)  нежилых помещений, назначение, разрешенное использованиеили наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Единомгосударственном реестре недвижимости, или документами технического учета(инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов,торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживаниялибо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов,объектов общественного питания и бытового обслуживания.

Подпунктом 1 статьи 1-1 Закона Санкт-Петербурга от 26.11.2003 № 684-96 «О налоге на имущество организаций» (далее - Закон № 684-96) установлено, что налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется в отношении нежилых зданий (строений, сооружений) площадью свыше 3000 кв.м, которые в соответствии с пунктами 3. 4. 5 статьи 378.2 НК РФ фактически используются как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и(или) объектов бытового обслуживания.

В соответствии с пунктами 7, 9 статьи 378.2 НК РФ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу:

определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость;

направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации;

размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 настоящей статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18.08.2014 № 737 утвержден Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений (далее - Порядок).

В соответствии с подпунктом 3.1 пункта 2 Порядка вид фактического использования объектов недвижимости определяется Комитетом на основании сведений, представленных территориальным органом Росреестра по Санкт-Петербургу.

Согласно пункту 3.2 и 4 Порядка в целях определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений уполномоченным органом проводятся обследования указанных объектов, в ходе проведения которых осуществляется фотосъемка и (или) видеосъемка, фиксирующая фактическое использование таких объектов, а также фотосъемка и (или) видеосъемка вывесок (конструкций) с реквизитами организаций, осуществляющих деятельность в обследуемом здании (строении, сооружении) и помещении.

Согласно пунктам 3.7, 3.8 Положения о Комитете по контролю за имуществом Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.03.2016 № 207 «О мерах по совершенствованию контроля за использованием объектов недвижимости Санкт-Петербурга» в Санкт-Петербурге полномочиями по определению вида фактического использования зданий и помещений, а также определению на очередной налоговый период по налогу на имущество организаций перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, наделен Комитет.

13.02.2017 по запросу Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости Санкт-Петербурга (далее – Госинспекция, в настоящее время с 01.07.2017 соответствующий Комитет) Управлением Росреестра по Санкт-Петербургу был направлен список объектов недвижимого имущества, площадью более 3000 кв.м.

12.04.2017 Госинспекцией был издан приказ № 75-П «О проведении работ по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений на территории Санкт-Петербурга в 2017 году», в соответствии с которым на официальном сайте в сети «Интернет» был опубликован список объектов недвижимого имущества, площадью более 3000 кв.м, подлежащих обследованию в целях определения вида их фактического использования в 2017 году. Отделам контроля Госинспекции предписано в срок до 01.10.2017 произвести обследования указанных в списке объектов недвижимого имущества.

Здание не было включено в перечень объектов недвижимости площадью более 3000 кв.м, подлежащих обследованию с целью определения вида фактического использования, в связи с чем его обследование не проводилось.

Вместе с тем, 23.10.2017 на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга wvvw.gov.spb.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» были размещены проекты решений об определении вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений на территории Санкт-Петербурга, заинтересованным лицам предложено в соответствии с пунктом 3.3 Порядка до 27.10.2017 представить в Комитет обращения о пересмотре результатов определения видов фактического использования объектов недвижимости.

Заявитель в Комитет с соответствующим заявлением не обратился.

Перечень, утвержденный приказом Комитета от 25.12.2017 № 166-П, был размешен на веб-странице Комитета в срок до 29.12.2017.

Заявитель обратился в Комитет письмом № 5 от 28.03.2018, когда обследование объектов недвижимого имущества было завершено и сформирован Перечень на 2018 год.

Таким образом, нарушений прав заявителя при формировании Перечня в 2017 году не допущено.

Кроме того, Здание не является самостоятельным объектом недвижимости и самостоятельным объектом налогообложения, поскольку право собственности на него не зарегистрировано, помещения в Здании сформированы как самостоятельные объекты прав, площадь каждого из которых менее 3000 кв.м, а именно: помещение 5-Н кадастровый № 78:34:0004224:1144 площадью 1279,9 кв.м, помещение 6-Н кадастровый № 78:34:0004224:1140 площадью 1205,4 кв.м.

С учетом изложенного требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

в удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                            Васильева Н.В.