Решение от 23 мая 2021 г. по делу № А04-9920/2020

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-9920/2020
г. Благовещенск
23 мая 2021 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 23.05.2021. Резолютивная часть решения объявлена 20.05.2021.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Н.С.Заноза,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Амурские коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к
индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 304280106100070, ИНН <***>)

о
взыскании 83 611,70 руб.,

третьи лица: индивидуальный предприниматель ФИО3 (ОГРНИП 316280100064024, ИНН <***>), общество с ограниченной ответственностью «Спарта» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в заседании: от истца: ФИО4 – дов. № 12 от 28.01.2020 сроком до 21.01.2023, паспорт, диплом

ответчик: не явился, увед. ч. 6 ст. 121 АПК РФ

ИП ФИО3: не явился, увед. з/п 43676, ч. 6 ст. 121 АПК РФ

ООО «Спарта»: не явился. увед. з/п 43675, ч. 6 ст. 121 АПК РФ

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Амурские коммунальные системы» (далее - ООО «АКС», истец) с исковым заявлением индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - ИП ФИО2, ответчик) о взыскании задолженности за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод в систему канализации за период с 01.07.2020 по 30.09.2020 в размере 82 293,42 руб., пени за период с 12.10.2020 по 30.11.2020 в размере 1 318,28 руб.

Определением от 30.12.2020 на основании пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

26.01.2020 от истца поступило уточнение в части основания взыскания, согласно которому указал, что в связи с тем, что система водоотведения объекта абонента, расположенного по адресу: <...> подключена к общей системе водоотведения иных абонентов (детского сада и многоквартирного дома) отбор проб сточных вод с объекта абонента не может быть осуществлен в контрольном канализационном колодце отдельно от сточных вод иных абонентов, то расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод осуществлен в соответствии с абз. 5 п. 203 Правил № 644 по формуле данного пункта.

19 февраля 2021 от истца поступили возражения на отзыв ответчика и ходатайство об уточнении требований – просит взыскать с ответчика задолженность по плате за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01.07.2020 по 30.09.2020 в размере 82 293,42 руб., пени за период с 13.10.2020 по 30.11.2020 в размере 1 318,28 руб.

На основании ст. 49 АПК РФ суд принимает уточненные исковые требования к рассмотрению.

02.02.2021 от ответчика поступил отзыв, в котором ИП ФИО2 указал, что начиная с июля 2020 года истец стал выставлять счета на оплату за сброс сточных вод, сброс загрязняющих веществ, причем стоимость данных платежей превышает стоимость услуг водоснабжения по показаниям приборов учёта. Указал, что истец не направлял в его адрес договор холодного водоснабжения и водоотведения от 01.08.2018 № 2952 на новых условиях. Ссылаясь на то, что истец не представил доказательств отвода воды, содержащей загрязняющие вещества сверх установленных нормативов. В настоящее время ответчик осуществляет поиск компетентной организации для проведения экспертизы, в связи с чем, завил ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Определением от 04.03.2021 суд в силу п. 2 ч. 5 статьи 227 АПК РФ, суд в связи с необходимостью исследования обстоятельств и представления сторонами дополнительных пояснений и доказательств.

В заседании 23.03.2021 представитель истца настаивал на уточненных требованиях, указал, что по ходатайству ответчика в деле № А04-9919/2020 к участию в деле в качестве третьих лиц судом привлечены индивидуальный предприниматель ФИО3 и ООО «Спарта», которым по сообщению ответчика были проданы часть помещений по спорному адресу (под литерами А2, А3).

В заседание 12.04.2021 от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований - просит взыскать с ответчика задолженность по плате за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01.07.2020 по 30.09.2020 в размере 82 293, 42 руб., неустойку за период с 08.10.2020 по 30.11.2020 в размере 1 538, 25 руб.

Ходатайство истца судом принято к рассмотрению (ст. 49 АПК РФ).

В связи с принятием Указа Президента Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. № 242 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021 г.» (с 4 по 7 мая 2021 г. включительно установлены нерабочие дни), в целях обеспечения права участвующих в деле лиц участвовать в судебном заседании, суд изменил дату и время судебного заседания на 20.05.2021 на 09 часов 30 минут. (определение от 30.04.2021).

В заседание 20.05.2021 от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований - просит взыскать с ответчика задолженность по плате за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01.07.2020 по 30.09.2020 в размере 82 293, 42 руб., неустойку за период с 08.10.2020 по 30.11.2020 в размере 1 709, 17 руб.

Ходатайство истца судом принято к рассмотрению (ст. 49 АПК РФ).

Истец настаивает на уточненных исковых требованиях.

Рассмотрев материалы дела, суд считает уточненные требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Между АО «Амурские коммунальные системы» (организация ВКХ) и ИП ФИО2 (абонент) был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 2952 от 01.08.2010, в соответствии с условиями которого организация ВКХ обязуется подавать абоненту воду и принимать от абонента отводимые сточные воды, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и отведенные сточные воды в объеме, сроки и на условиях настоящего договора. Объём питьевой воды, который организация ВКХ обязуется подать Абоненту и объём сточных вод Абонента, который организация ВКХ обязуется принять, рассчитываются согласно выданным техническим условиям на присоединение, исходя из установленных лимитов/нормативов/объемов абонента (Приложение 1 к настоящему договору).

В пунктах 3.1.2, 3.1.3 договора абонент обязался соблюдать установленные ему условия и режимы водопотребления и сброса сточных вод и загрязняющих веществ, не допускать сброс веществ, указанных в пункте 63 Правилам пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ 12.02.1999 г № 167. Соблюдать нормативные требования по составу сточных вод, установленные Приложением № 5 к настоящему договору.

Согласно пункту 3.1.4 договора своевременно и в полном размере производить организации ВКХ оплату за полученную воду, отведенные сточные воды, сброс загрязняющих веществ в систему канализации.

В рамках указанного договора АО «Амурские коммунальные системы» предъявило ИП ФИО2 к оплате счет № 2952пнс/2009 от 22.09.2020 на сумму 82 293,42 руб., включающий плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01.07.2020 по 30.09.2020.

23 октября 2020 года ответчику была направлена претензия от 20.10.2020 (исх. № 101-19/11401) с требованием оплатить задолженность, неисполнение которого в добровольном порядке, послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исходя из возникших обязательственно-правовых отношений, суд считает, что между сторонами возникли договорные отношения, которые регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ).

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Часть 2 статьи 548 ГК РФ предусматривает, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Спорные правоотношения сторон вытекают из договора холодного водоснабжения и водоотведения № 2952 от 01.08.2010 и регулируются специальными нормами Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

В соответствии с частью 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении) в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В Правила № 644 включен новый раздел XV, устанавливающий на федеральном уровне единый порядок исчисления и взимания платы абонентов за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

В соответствии с пунктом 195 Правил № 644 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 года № 728 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, а в случаях непредставления декларации, и случаях, предусмотренных пунктами 130 - 130(3) и 198 Правил, - на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение.

Пунктом 203 Правил № 644 установлен особый порядок расчета платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в отношении отдельных категорий объектов абонентов без проведения организацией, осуществляющей водоотведение, контроля состава и свойств сточных вод ввиду отсутствия технической возможности такого контроля (объекты, расположенные во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем, а также объекты, для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов), либо ввиду небольшого объема сбрасываемых с объектов абонентов сточных вод (объекты, используемые при осуществлении видов деятельности, указанных в абзаце 2 пункта 203 Правил № 644, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее 30 куб. м).

Плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод для объектов абонентов, предусмотренных пунктом 203 Правил № 644 (Пнорм. сост.) (рублей) определяется по формуле: Пнорм. сост. = 2 x Т x Qпр1., где Т - тариф на водоотведение, действующий на абонента без учета НДС, а Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами № 644.

Наряду с расчетом платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод на основании декларации, представляемой абонентом, а также на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, действующее законодательство предусматривает возможность расчета такой платы по формуле, предусмотренной пунктом 203 Правил № 644, без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов и подтверждения превышения нормативов состава сточных вод в случаях, предусмотренных указанным пунктом.

Само по себе используемое в Правилах № 644 наименование платы абонентов - "плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод", не означает необходимость подтверждения организацией, осуществляющей водоотведение, факта превышения абонентами установленных нормативов состава сточных вод во всех случаях предъявления абонентам такой платы. В установленных Правилами № 644 случаях такого подтверждения не требуется и плата носит характер вмененной платы.

По смыслу нормативного регулирования законодатель устанавливает дополнительные гарантии защиты прав организаций водопроводно-канализационного хозяйства в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод.

При этом абоненты, являющиеся собственниками или иными законными владельцами объектов, не имеющих отдельных канализационных выпусков в централизованную систему водоотведения, оборудованных канализационным колодцем, либо объектов, для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, вправе оборудовать такие объекты отдельными канализационными выпусками и (или) отдельными канализационными колодцами с возможностью отбора проб сточных вод отдельно от сточных вод иных абонентов.

В этом случае в отношении таких объектов у абонентов появляется право на подачу декларации (при объеме сбрасываемых сточных вод менее 30 куб. м в сутки), а при большем объеме - возникает обязанность по подаче такой декларации (пункт 124 Правил № 644). Плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в части объектов, в отношении которых обеспечена техническая возможность отбора проб сточных вод в контрольном канализационном колодце или ином канализационном колодце, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, и (или) подана и принята для осуществления контроля декларация, будет рассчитываться в соответствии с пунктами 197 и 198 Правил № 644 на основании декларации или результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, с учетом установленных нормативов состава сточных вод.

Расчет организацией, осуществляющей водоотведение, в отношении объектов абонентов, предусмотренных пунктом 203 Правил № 644, платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в соответствии с формулой, установленной указанным пунктом, полностью соответствует действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов абонентов.

Как верно отметил истец, поскольку в соответствии с пунктом 203 Правил 644 плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх нормативов состава сточных вод определяется в соответствии с формулой, предусмотренной данным пунктом, без отбора проб и начисляется абоненту при наличии одного из критериев, установленного данным пунктом, Общество не обязано доказывать факт сброса ответчиком загрязняющих веществ в составе сточных вод абонента, начисление платы производится в силу пункта 203 Правил № 644, поскольку последний относится к категории абонентов, предусмотренных данным пунктом.

В данном случае, ответчик является абонентом, подпадающим под действие пункта 203 Правил № 644, устанавливающего порядок взимания платы для абонентов - для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Таким образом, ответчик, осуществляя в соответствии с договором сброс сточных вод в централизованную систему водоотведения с объекта, расположенного адресу <...>, подключенного к общей системе водоотведения иных абонентов (детского сада и многоквартирного дома), при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем, в соответствии с пунктом 203 Правил № 644, обязан производить плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод

Доказательства наличия отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем, в нарушение статьи 65 АПК РФ ответчиком в материалы дела не представлено.

Довод ответчика об отсутствии у него обязанности производить оплату за превышение нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод в систему канализации, в том числе с учетом того, что спорные помещения являются офисными, и как следствие, отсутствие основания для применения в данном случае положений пункта 203 Правил № 644, основан на ошибочном толковании норм материального права.

Также вопреки доводам ответчика, плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод установлена законодательством и подлежит начислению ИП ФИО2, независимо содержит ли договор условия по данной плате или нет.

С учетом указанных обстоятельств АО «Амурские коммунальные системы» обоснованно в соответствии с пунктом 203 Правил № 644 абоненту предъявлена плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, рассчитанная в соответствии с формулой, содержащейся в указанном пункте.

Арифметическая составляющая расчета платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод ответчиком не оспорена (статьи 9, 65 АПК РФ).

Расчет задолженности проверен судом и признан верным, соответствующим формуле расчета п. 203 Правил № 644.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании с ответчика задолженности по плате за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01.07.2020 по 30.09.2020 в размере 82 293 руб. 42 коп. подлежит удовлетворению.

Как предусмотрено правилами статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 30 Правил № 644 установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Проверив уточненный расчет пени, суд признает его верным, соответствующим ставке на день вынесения решения.

В связи с чем, требования о взыскании неустойки за период с 08.10.2020 по 30.11.2020 в размере 1 709, 17 руб. признаются судом обоснованными и подлежат удовлетворению.

Истцом при обращении в суд с настоящим иском уплачена госпошлина в сумме 3 344 руб. (платежные поручения № 12868 от 08.12.2020, № 13441 от 24.12.2020).

Госпошлина по делу, исходя из уточенного размера исковых требований о взыскании 84 002,59 руб. составляет 3 360 руб., расходы по уплате которой следует взыскать с ответчика в пользу истца в сумме 3 344 руб., с ответчика в доход федерального бюджета в сумме 16 руб. (ст.110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304280106100070, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Амурские коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по плате за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01.07.2020 по 30.09.2020 в размере 82 293 руб. 42 коп.., пени за период с 08.10.2020 по 30.11.2020 в размере 1 709 руб. 17 коп. (всего 84 002 руб. 59 коп.), расходы по оплате госпошлины в сумме 3 344 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304280106100070, ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 16 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

СудьяН.С.Заноза