Решение от 5 декабря 2022 г. по делу № А26-4579/2022

Арбитражный суд Республики Карелия


ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-4579/2022
г. Петрозаводск
05 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 05 декабря 2022 года.


Судья Арбитражного суда Республики Карелия Киселева О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Халиловым М.И., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Федерального казённого учреждения «Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург - Мурманск федерального дорожного агентства» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 185035, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Светосервис-Санкт-Петербург» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 195112, <...>, лит. А, пом. 310)

о взыскании 284 434 руб. 38 коп.,

в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом,

установил:

Федеральное казённое учреждение «Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург - Мурманск федерального дорожного агентства» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Светосервис-Санкт-Петербург» (далее – ответчик) о взыскании 284 434 руб. 38 коп.

Иск обоснован статьями 12, 309, 310, 329, 330, 702, 708 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 3 и 34 Федерального закона Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44).

Определением от 23.06.2022 суд принял к производству исковое заявление к производству в порядке упрощенного производства.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором возражает против исковых требований в полном объеме со ссылкой на Постановление Правительства РФ от 04.07.2018 № 783, предусматривающей правила списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), а также предоставление истцу полного пакета документов, подтверждающих фактические объемы привлечения соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства и (или) социально ориентированной некоммерческой организации.

Определением от 22.08.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства на основании п. 2 ч. 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В возражениях на отзыв ответчика, истец ссылается на нарушение подрядчиком условий государственного контракта в виде непредставления копии договоров, документов о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, что является основанием для применения к ответчику меры гражданско-правовой ответственности, установленной п. 10.6 контракта и п. 8 Постановления Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042.

До начала судебного заседания от истца поступили письменные пояснения относительно не списания начисленной пени.

Ответчик заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и предоставлении копии вынесенного судебного акта.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд проводит судебное разбирательство в отсутствие представителей сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

19.05.2020 между Федеральным казённым учреждением «Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург - Мурманск федерального дорожного агентства» (далее – Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Светосервис-Санкт-Петербург» (далее – Исполнитель) заключен государственный контракт № 61, по условиям которого Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства на выполнение работ по установке элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования федерального значения. Устройство стационарного электрического освещения на автобусных остановках, пешеходных переходах и локальных примыканиях на км 368, км 460 автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-21 «Кола» Санкт-Петербург – Петрозаводск – Мурманск – Печенега – граница с Королевством Норвегия, Республика Карелия; Устройство стационарного электрического освещения на автобусных остановках, пешеходных переходах и локальных примыканиях на км 417, км 532, км 517, км 514 автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-121 «Сортавала» Санкт-Петербург – Сортавала – автомобильной дороги Р-21 «Кола», Республика Карелия. Подрядчик обязался выполнить работы, указанные в п. 1.1 Контракта, в соответствии с условиями настоящего Контракта согласно технического задания (приложение № 1) (п.п. 1.1, 1.2 Контракта).

Согласно п. 3.1 Контракта начало выполнения работ: с момента заключения государственного контракта; окончание работ: 15 ноября 2020 года.

Согласно п. 2.3 Контракта Подрядчик, не являющийся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, обязан привлечь к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства или социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме 15 % от цены Контракта.

В соответствии с п. 7.29 Контракта в срок не более 5 рабочих дней со дня заключения договора с субподрядчиком, соисполнителем Подрядчик обязан представить заказчику:

а) декларацию о принадлежности субподрядчика, соисполнителя к субъектам малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации, составленную в простой письменной форме, подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом) субъекта малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации и заверенную печатью (при наличии печати);

б) копию договора (договоров), заключенного с субподрядчиком, соисполнителем, заверенную поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В случае замены субподрядчика, соисполнителя на этапе исполнения контракта на другого субподрядчика, соисполнителя Подрядчик обязан представлять заказчику документы, указанные в подпунктах а) и б) настоящего пункта, в течение 5 дней со дня заключения договора с новым субподрядчиком, соисполнителем.

В течение 10 рабочих дней со дня оплаты поставщиком (подрядчиком, исполнителем) выполненных обязательств по договору с субподрядчиком, соисполнителем Подрядчик обязан представлять заказчику следующие документы:

а) копии документов о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, которые являются предметом договора, заключенного между поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и привлеченным им субподрядчиком, соисполнителем;

б) копии платежных поручений, подтверждающих перечисление денежных средств поставщиком (подрядчиком, исполнителем) субподрядчику, соисполнителю, - в случае если договором, заключенным между поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и привлеченным им субподрядчиком, соисполнителем, предусмотрена оплата выполненных обязательств до срока оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, предусмотренного контрактом, заключенным с заказчиком (в ином случае указанный документ представляется заказчику дополнительно в течение 5 дней со дня оплаты поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, выполненных субподрядчиком, соисполнителем).

За неисполнение условия о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций штраф устанавливается в размере 5 процентов объема такого привлечения, установленного контрактом (пункт 10.6 Контракта).

Пунктом 10.11 Контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В связи с нарушением Подрядчиком условий контракта, предусмотренных п.п. 2.3, 3.1, 7.29, Заказчик начислил пени в размере 109 218,13 руб. за просрочку выполнения работ и 175 216,25 руб. штрафа за неисполнение условия о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

Претензиями № И-0234 от 25.01.2021 и № И-3636 от 10.08.2021 истец предъявил к взысканию начисленные пени и штраф, оплату которых ответчик добровольно не произвел, обратившись к истцу с просьбой о списании пени в соответствии с ч. 42.1 Закона № 44, а также направил в адрес истца документы, предусмотренные п. 7.29 Контракта.

В связи с неисполнением содержащихся в претензиях требований истца, последний обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев материала дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, исковые требования удовлетворить, на основании нижеследующего.

Исходя из положений ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со ст.ст. 330, 331 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Факт нарушения договорного обязательства подтверждается материалами дела, ответчиком не оспаривается. При указанных обстоятельствах требование истца о взыскании неустойки является обоснованными, соответствует п. 10.11 контракта, ст. 330 ГК РФ.

Суд критически относится к доводу ответчика, что неустойка по государственному контракту должна быть списана истцом самостоятельно.

Согласно, п. 4 Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 (ред. от 15.10.2022) "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" (вместе с "Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом") списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение. Заказчик в целях списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) обеспечивает сверку расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней). В материалах дела отсутствует, подписанный сторонами акт сверки расчетов по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней).

В случае если в соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона контрактом предусмотрено условие о гражданско-правовой ответственности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) за неисполнение условия о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в виде штрафа, штраф устанавливается в размере 5 процентов объема такого привлечения, установленного контрактом.

В соответствии с п. 7.29 Контракта в срок не более 5 рабочих дней со дня заключения договора с субподрядчиком, соисполнителем Подрядчик обязан представить заказчику:

а) декларацию о принадлежности субподрядчика, соисполнителя к субъектам малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации, составленную в простой письменной форме, подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом) субъекта малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации и заверенную печатью (при наличии печати);

б) копию договора (договоров), заключенного с субподрядчиком, соисполнителем, заверенную поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В случае замены субподрядчика, соисполнителя на этапе исполнения контракта на другого субподрядчика, соисполнителя Подрядчик обязан представлять заказчику документы, указанные в подпунктах а) и б) настоящего пункта, в течение 5 дней со дня заключения договора с новым субподрядчиком, соисполнителем.

В течение 10 рабочих дней со дня оплаты поставщиком (подрядчиком, исполнителем) выполненных обязательств по договору с субподрядчиком, соисполнителем Подрядчик обязан представлять заказчику следующие документы:

а) копии документов о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, которые являются предметом договора, заключенного между поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и привлеченным им субподрядчиком, соисполнителем;

б) копии платежных поручений, подтверждающих перечисление денежных средств поставщиком (подрядчиком, исполнителем) субподрядчику, соисполнителю, - в случае если договором, заключенным между поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и привлеченным им субподрядчиком, соисполнителем, предусмотрена оплата выполненных обязательств до срока оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, предусмотренного контрактом, заключенным с заказчиком (в ином случае указанный документ представляется заказчику дополнительно в течение 5 дней со дня оплаты поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, выполненных субподрядчиком, соисполнителем).

За неисполнение условия о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций штраф устанавливается в размере 5 процентов объема такого привлечения, установленного контрактом (пункт 10.6 Контракта).

Требуемый состав документов ответчиком был предоставлен несвоевременно и не в полном объеме, что подтверждается перепиской сторон, а именно претензией № И-3636 от 10.08.2021, ответом на претензию от 18.08.2021, письмом от 21.09.2021 № И-4252.

В порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Принимая факт нарушения подрядчиком условий контракта, заказчик правомерно начислил подрядчику штрафные санкции за ненадлежащее исполнение обязательств по договору в размере 284 434 руб. 38 коп.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат отнесению на ответчика и взыскиваются в пользу истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Светосервис-Санкт-Петербург» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Федерального казённого учреждения «Управление автомобильной магистрали Санкт-Петербург – Мурманск Федерального дорожного агентства» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 248 434 руб. 38 коп., в том числе: 109 218 руб. 13 коп. – пени за просрочку выполнения работ за период с 16.11.2020 по 18.12.2020, 175 216 руб. 25 коп. – штрафа за неисполнение обязательства, предусмотренного пунктом 10.6 государственного контракта № 61 от 19.05.2020.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Светосервис-Санкт-Петербург» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета 8 689 руб. госпошлины за рассмотрение дела.

Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья


Киселева О.В.