Решение от 8 января 2019 г. по делу № А40-121573/2018

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-121573/18-23-889
09 января 2019 года
город Москва



Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 09 января 2019 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Гамулина А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамент городского имущества города Москвы

к Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области

о признании отсутствующим права собственности на земельный участок площадью 37000 кв.м. с кадастровым номером 50:26:0000000:266, расположенный по адресу: Московская обл., Наро-Фоминский р-н, Первомайский с/о, у дер. Ширяево,

третьи лица – ООО «Деревня Простоквашино», ПЖКИЗ «Изумрудная долина», Управление Росреестра по Москве,

при участии:

от истца – ФИО2 (доверенность от 19.12.2017г.),

от ответчика – не явился,

от третьих лиц: от ООО «Деревня Простоквашино» - ФИО3 (доверенность от 20.02.2018), от ПЖКИЗ «Изумрудная долина», Управление Росреестра по Москве – не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент городского имущества города Москвы (далее – истец) обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области (далее – ответчик) о признании отсутствующим права собственности на земельный участок площадью 37000 кв.м. с кадастровым номером 50:26:0000000:266, расположенный по адресу: Московская обл., Наро-Фоминский р-н, Первомайский с/о, у дер. Ширяево.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Деревня Простоквашино», ПЖКИЗ «Изумрудная долина», Управление Росреестра по Москве.

Дело рассматривалось в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, Управление Росреестра по Москве, ПЖКИЗ «Изумрудная долина», извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в порядке, предусмотренном ст. 156 АПК РФ.

Представитель истца поддержал заявленные требования по доводам искового заявления.

Ответчиком отзыв на исковое заявление не представлен.

Представитель третьего лица изложил позицию по спору.

Суд, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о праве собственности муниципального образования Наро-Фоминский муниципальный район на земельный участок с кадастровым номером 50:26:0000000:266, общей площадью 37 000 кв.м., расположенный по адресу: Московская обл., Наро-Фоминский р-н, Первомайский с/о, у дер. Ширяево, запись от 14.02.2000 № 50-01.26-3.2000-154.1, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Управлением Росреестра по Москве представлены материалы регистрационного дела, из которого следует, что запись о государственной регистрации права внесена на основании заявления Администрации Наро-Фоминского района Московской области, исх. № 60 от 19.01.2000 с одновременной регистрацией обременения в виде аренды.

Между Комитетом по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского района и ООО «АЛТЕРВЕСТ НАРА» заключен договор аренды земельного участка от 27.12.1999 сроком на 49 лет. Договор зарегистрирован в установленном порядке, что подтверждается материалами регистрационного дела.

Основанием заключения договора являлось постановление Главы Администрации Наро-Фоминского района № 2156 от 27.12.1999, согласно которому земельный участок предоставлялся для строительства подъездной дороги.

Согласно сведениям ЕГРН от 30.10.2018 земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование – под подъездную дорогу к индивидуальному жилищному строительству, адресный ориентир: г. Москва, поселение Первомайское у д. Ширяево.

Как следует из выписки из ЕГРН, регистрация обременения земельного участка в виде аренды в настоящее время осуществлена в пользу ПЖКИЗ «Изумрудная долина» на основании того же договора аренды.

Согласно п. 1 ст. 214 ГК РФ, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Пунктом 1 ст. 8.1 и ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ) (действовавшего в период осуществления государственной регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации; государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права; зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ, права на недвижимое имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр.

В пункте 52 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 53 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции от 25.10.2001 действовавшей на момент осуществления государственной регистрации), до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требуется.

Распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, Администрацией Наро-Фоминского района Московской области правомерно подано заявление на регистрацию обременения земельного участка в виде договора аренды.

На основании постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27.12.2011 № 560-СФ «Об утверждении изменения границы между субъектами РФ и городом федерального значения Москвой и Московской областью» земельный участок с кадастровым номером 50:26:0000000:266 вошел в состав города федерального значения Москвы.

В соответствии с п. 2 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации; земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, за исключением таких земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, собственности муниципальных образований, граждан и юридических лиц либо предоставленных физическим или юридическим лицам на ином вещном праве; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

В соответствии с п. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

Согласно п. 4 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», к собственности субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга относятся земельные участки, указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи и расположенные в границах этих субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 214 ГК РФ, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 125 ГК РФ, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Департамент городского имущества города Москвы наделен полномочиями осуществления прав собственника в отношении имущества, принадлежащего на праве собственности городу Москве.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств отнесения спорного земельного участка, учитывая установленную при рассмотрении дела категорию земель исключительно к федеральной собственности в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» в материалы дела не представлено.

Доказательств того, что муниципальное образование Наро-Фоминский муниципальный район в лице уполномоченного органа обращалось в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права собственности из материалов дела также не усматривается.

Оснований регистрации права собственности муниципального образования, как они были указаны в ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции действующей на момент внесения записи), из материалов регистрационного дела не усматривается.

Оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в материалы дела представлены доказательства отсутствия права ответчика на спорный земельный участок, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, ст.ст. 8, 8.1, 9, 11, 12, 125, 131, 214 ГК РФ, ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, руководствуясь ст.ст. 4, 64, 65, 71, 75, 110, 167-171, 176, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать отсутствующим право собственности Муниципального образования «Наро-Фоминский муниципальный район» на земельный участок площадью 37000 кв.м. с кадастровым номером 50:26:0000000:266, расположенный по адресу: г. Москва, поселение Первомайское у д. Ширяево (ранее – Московская обл., Наро-Фоминский р-н, Первомайский с/о, у дер. Ширяево).

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.А. Гамулин