Решение от 27 июня 2018 г. по делу № А27-3463/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, г. Кемерово, 650000,

тел. (384-2) 58-31-17, факс. (384-2) 58-37-05

e-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Город Кемерово Дело № А27-3463/2018

Резолютивная часть решения объявлена 25.06.2018.

Полный текст решения изготовлен 28.06.2018.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Аюшева Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:

от истца: ФИО2, доверенность от 24.04.2017 (до перерыва),

от ответчиков: без участия (извещены),

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску товарищества собственников жилья «Дом мечты» город Новокузнецк, г. Новокузнецк (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному бюджетному учреждению «Муниципальная информационно-библиотечная система г. Новокузнецка», г. Новокузнецк (ОГРН <***>, ИНН <***>), муниципальному образованию «Новокузнецкий городской округ» в лице комитета по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка, г. Новокузнецк (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 148 571 руб. 76 коп. задолженности, 21 453 руб. 06 коп. неустойки,

у с т а н о в и л :

товарищество собственников жилья «Дом мечты» город Новокузнецк (далее – ТСЖ «Дом мечты») обратилось к муниципальному бюджетному учреждению «Муниципальная информационно-библиотечная система г. Новокузнецка» (далее – МБУ «МИБС г. Новокузнецка»), муниципальному образованию «Новокузнецкий городской округ» в лице комитета по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка (далее – КУМИ г. Новокузнецка) с иском о взыскании 149 837 руб. 36 коп. задолженности за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома по адресу: <...> руб. 25 коп. неустойки за период с 11.02.2017 по 15.02.2018.

КУМИ г. Новокузнецка в отзыве просит в удовлетворении иска к себе отказать. Указывает, что во исполнение своих функциональных обязанностей комитет передал спорного муниципальное помещение по договору №773 о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование от 04.09.2013 МБУ «МИБС г. Новокузнецка», срок действия договора с 28.03.2013 по 28.03.2018; согласно пункту 2.2.1 договора №773 от 04.09.2013 ссудополучатель принял на себя обязанность по несению всех расходов на содержание безвозмездно используемого имущества.

Ответчики о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 АПК РФ, явку представителей не обеспечили.

Арбитражный суд на основании статьи 156 АПК РФ рассматривает дело в судебном заседании в отсутствие представителей ответчиков.

Представитель истца в судебном заседании представил письменное заявление об уточнении исковых требований, в котором просит взыскать с ответчиков 148 571 руб. 76 коп. задолженности за период с 01.01.2017 по 31.12.2017, 21 453 руб. 06 коп. неустойки за период с 11.02.2017 по 19.06.2018, которое принято судом к рассмотрению в порядке статьи 49 АПК РФ. Поддержал уточненные исковые требования, по основаниям, изложенным письменно.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В период с 01.01.2017 по 31.12.2017 ТСЖ «Дом мечты» осуществляло управление многоквартирным домом по адресу: <...>.

В данном доме нежилое помещение площадью 580,9 кв. м в спорный период времени принадлежало муниципальному образованию «Новокузнецкий городской округ» на праве собственности, что лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Указывая, что ответчиком как собственником нежилого помещения не исполнена обязанность по оплате расходов на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно статье 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 ГК РФ и частью 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом с элементами озеленения и благоустройства.

В силу статьи 294 ГК РФ, статьи 158 ЖК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Издержки по содержанию общего имущества относятся как на собственников квартир, так и на собственников нежилых помещений вне зависимости от их фактического использования. Действующее законодательство не устанавливает взаимосвязь личного пользования собственником общего имущества многоквартирного дома отдельными взятыми объектами общего имущества и обязанностью несения бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома (статьи 37, 39 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно статье 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

По смыслу приведенных выше норм права, обязанность при наличии соответствующих обстоятельств, возникает у собственников общего имущества в силу закона, вне зависимости от того, достигнуто ли между ними соответствующее соглашение о распределении расходов на содержание общего имущества.

Исполнитель коммунальных услуг (ресурсоснабжающая организация) в отсутствие заключенного с ним договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора аренды. Поэтому в отсутствие договора между арендатором нежилого помещения и исполнителем коммунальных услуг (ресурсоснабжающей организацией), заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (арендодателе) нежилого помещения (Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденном 26.06.2015 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 689 ГК РФ указанные разъяснения распространяются в отношении договора безвозмездного пользования (ссуды).

Поскольку между МБУ «МИБС г. Новокузнецка» (ссудополучатель) и управляющей организацией (ТСЖ «Дом мечты») в спорный период отсутствовал договор, обязанным перед ТСЖ «Дом мечты» лицом является собственник – муниципальное образование «Новокузнецкий городской округ». По указанным основаниям суд отклоняет соответствующий довод КУМИ г. Новокузнецка. Ссылка данного лица на передачу спорного помещения на праве оперативного управления, судом не принимается, поскольку соответствующее право за МБУ «МИБС г. Новокузнецка» зарегистрировано, а, следовательно, и возникло лишь 29.03.2018.

В силу пункта 1 статьи 126 ГК РФ Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной собственности, то есть взыскание может производиться за счет казны.

По смыслу статьи 124 ГК РФ, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно статье 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) по искам, предъявляемым к муниципальному образованию о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования, его интересы представляет главный распорядитель бюджетных средств.

Согласно части 2 статьи 21 БК РФ перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

В силу пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" в качестве представителя публично-правового образования привлекается орган, обладающий полномочиями главного распорядителя на момент рассмотрения дела в суде.

В соответствии с положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом г. Новокузнецка, утвержденным решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 31.03.2011 N 3/36, Комитет является функциональным органом администрации города Новокузнецка, входит в систему исполнительных органов местного самоуправления и осуществляет исполнительные, распорядительные и контрольные функции собственника муниципального имущества Новокузнецкого городского округа в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

Так, согласно пункту 3.1.4 указанного Положения, Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Новокузнецка осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью относящегося к муниципальной собственности городского округа имущества, принадлежащего муниципальным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения и муниципальным казенным, бюджетным, автономным учреждениям на праве оперативного управления, а также переданного в установленном порядке иным лицам; выполняет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных муниципальных бюджетных и автономных учреждений в соответствии с Бюджетным кодексом РФ (пункт 3.6.1 Положения). Осуществляет иные полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа в соответствии с действующим законодательством РФ, Кемеровской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа (пункт 3.7 Положения); представляет интересы собственника в отношениях, связанных с управлением и распоряжением муниципальным имуществом (пункт 4.1.5 Положения).

Отраслевым органом администрации города Новокузнецка в сфере жилищно - коммунального хозяйства, который входит в систему исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления является Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка. Согласно пункту 3.15 положения о Комитете ЖКХ г. Новокузнецка, утвержденного Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.10.2010 № 12/158 данный орган организует заключение договоров социального найма жилых помещений, найма жилых помещений, найма специализированных жилых помещений, коммерческого найма жилых помещений, осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (пункт 3.3.6 положения о Комитете ЖКХ г. Новокузнецка). Вышеуказанные полномочия подтверждают право Комитета ЖКХ на реализацию полномочий собственника по содержанию в отношении именно жилых помещений.

Поскольку спорное помещение является нежилым, передано в безвозмездное пользование МБУ «МИБС г. Новокузнецка», то в соответствии с пунктом 3.1.4 положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом г. Новокузнецка, пунктом 3.3.6 положения о Комитете ЖКХ г. Новокузнецка, надлежащим органом, уполномоченным представлять интересы муниципального образования «Новокузнецкий городской округ» по настоящему спору, является КУМИ г. Новокузнецка.

Аналогичная правовая позиция изложена в определениях Верховного суда РФ от 14.12.2015 №303-ЭС15-15981, от 15.11.2016 №303-ЭС16-15537, постановлении Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2016 по делу №А27-8166/2016).

Согласно представленному истцом расчету сумма долга ответчика за содержание, текущий и капитальный ремонт имущества спорного многоквартирного дома за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 составила 148 547 руб. 75 коп. Тариф применен согласно утвержденным протоколами собрания собственников размерам, не оспоренным в установленном законодательством порядке.

При таких обстоятельствах требования истца к муниципальному образованию «Новокузнецкий городской округ» в лице КУМИ г. Новокузнецка в части взыскания основного долга подлежат удовлетворению в сумме 148 547 руб. 75 коп. В удовлетворении остальной части иска по основному долгу следует отказать.

Согласно пункту 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

В соответствии с правовой позицией, сформированной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016), при взыскании в судебном порядке пени (подлежащей согласно закону или договору исчислению по ставке рефинансирования Банка России, действующей на дату уплаты пеней) за период до принятия решения суда, судам надлежит применять ставку, действующую на день вынесения решения.

С 26.03.2018 и на день вынесения решения суда по настоящему делу действует ставка рефинансирования Банка России (равная ключевой ставке) в 7,25 % годовых.

Судом проверен уточненный расчет истца пени на сумму 21 453 руб. 06 коп. за период с 11.11.2014 по 5.06.2018, 8159 руб. 95 коп. пени за период с 11.02.2017 по 19.06.2018, выявил неточности, выраженные в применении в расчете ежемесячной суммы долга за период с 01.01.2017 по 30.06.2017 в размере 11 738 руб. 18 коп., в то время как подлежит применению сумма 11 734 руб. 18 коп. При правильном указании суммы долга общая сумма неустойки за взыскиваемый истцом период составляет 21 448 руб. 35 коп. В данной части исковые требования к муниципальному образованию «Новокузнецкий городской округ» в лице КУМИ г. Новокузнецка по неустойке и подлежат удовлетворению. В удовлетворении остальной части иска по неустойке следует отказать.

В удовлетворении иска к МБУ «МИБС г. Новокузнецка» следует отказать в полном объеме по ранее изложенным основаниям.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Поскольку истцом документально не подтверждены судебные расходы в сумме 5000 руб., арбитражный суд отказывает в удовлетворении данного требования, заявленного в иске.

Расходы истца по уплате государственной пошлины в соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ пропорционально удовлетворенным требованиям подлежат отнесению на ответчика - муниципальное образование «Новокузнецкий городской округ» в лице КУМИ г. Новокузнецка.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

исковые требования к муниципальному образованию «Новокузнецкий городской округ» в лице комитета по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования «Новокузнецкий городской округ» в лице комитета по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка за счет казны указанного муниципального образования в пользу товарищества собственников жилья «Дом мечты» город Новокузнецк 148 547 руб. 75 коп. задолженности, 21 448 руб. 35 коп. неустойки, 5853 руб. 97 коп. расходов по уплате государственной пошлины, всего – 175 850 руб. 07 коп.

В удовлетворении остальной части требований к муниципальному образованию «Новокузнецкий городской округ» в лице комитета по управлению муниципальным имуществом города Новокузнецка, а также в удовлетворении иска к муниципальному бюджетному учреждению «Муниципальная информационно-библиотечная система г. Новокузнецка» отказать.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья Д.Н. Аюшев