Решение от 3 июня 2019 г. по делу № А27-5219/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Кемерово Дело №А27-5219/2019

«04» июня 2019 года

Резолютивная часть решения оглашена «28» мая 2019 года

Текст решения в полном объеме изготовлен «04» июня 2019 года


Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Иващенко А.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное), ОГРН <***>, ИНН <***>, город Кемерово к ООО «АТЛЕТИКА», город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании штрафа за представление страхователем неполных (недостоверных) сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в размере 3000 рублей,

без участия сторон (извещены),

у с т а н о в и л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (далее – Пенсионный фонд, Управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «АТЛЕТИКА» (далее - ООО «АТЛЕТИКА», Общество, должник, страхователь) штрафа за представление страхователем неполных (недостоверных) сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в размере 3000 рублей.

Определением суда от 13.03.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Срок для представления отзыва, письменных пояснений и иных доказательств установлен определением до 04.04.2019. Срок для представления дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции определён до 25.04.2019.

Определением от 26 апреля 2019 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Стороны, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по правилам статьи 123 АПК РФ, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, заявлений, ходатайств не направили.

Дело рассмотрено судом в отсутствие сторон на основании статьи 156 АПК РФ по представленным материалам.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) ООО «АТЛЕТИКА» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

02.01.2018 страхователем ООО «АТЛЕТИКА» по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области представлена форма СЗВ-СТАЖ за 2017 год на 15 (пятнадцать) застрахованных лиц.

Пенсионным фондом в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ), проведена сверка сведений, представленных страхователем в форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год, и сведений, представленных в 2017 году по форме СЗВ-М.

В результате сверки выявлено, что на 6 застрахованных отсутствуют данные в форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2017 год.

19.01.2018г. УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) в связи с выявлением несоответствий в представленных страхователем сведениях по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2017г. и сведений представленных в 2017 г. по форме СЗВ-М, в адрес страхователя ООО «АТЛЕТИКА» по телекоммуникационным каналам связи отправлено Уведомление от 19.01.2018 г. об устранении несоответствий, со сроком исправления ошибок и (или) несоответствий в течение 5 (пяти) рабочих дней. В срок до 25.01.2018г. включительно, страхователем ООО «АТЛЕТИКА» ошибки, согласно уведомления не исправлены.

02.07.2018г. страхователь ООО «АТЛЕТИКА» по телекоммуникационным каналам связи представил форму СЗВ-СТАЖ (корректирующую) за 2017 год на 15 (пятнадцать) застрахованных лиц, из которых на 9 (девять) застрахованных лиц были представлены сведения в СЗВ-СТАЖ (корректирующая) без изменений от данных представленных в форме СЗВ-СТАЖ (исходная). На 6 (шесть) застрахованных лиц были внесены изменения, согласно Уведомления ПФР от 19.01.2018г.:

- ФИО2 СНИЛС <***> отсутствуют сведения в СЗВ-СТАЖ (исходная) за декабрь 2017 года;

- ФИО3 СНИЛС <***> отсутствуют сведения в СЗВ- СТАЖ (исходная) за декабрь 2017 года;

- ФИО4 СНИЛС <***> отсутствуют сведения в СЗВ-СТАЖ (исходная) за январь 2017 года;

- ФИО5 СНИЛС <***> отсутствуют сведения в СЗВ- СТАЖ (исходная) за январь 2017 года;

- ФИО6 СНИЛС <***> отсутствуют сведения в СЗВ-СТАЖ (исходная) за май, июнь, июль 2017 года;

- ФИО7 Оглы СНИЛС <***> отсутствуют сведения в СЗВ-СТАЖ (исходная) за декабрь 2017 года;

- ФИО8 СНИЛС <***> отсутствуют сведения в СЗВ-СТАЖ (исходная) за декабрь 2017 года;

30.08.2018г. специалистом Управления ПФР составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 052S18180015855. Рассмотрение акта назначено на 08.10.2018г.

03.09.2018г. уведомление о рассмотрении акта направлено в адрес страхователя ООО «АТЛЕТИКА» заказным письмом. На рассмотрение акта страхователь не явился, письменных возражений не представил

08.10.2018г. начальником Управления вынесено решение №052819180016790 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ за представление страхователем неполных (недостоверных) сведений, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ за отчетный период 2017 год в отношении 6 (шести) застрахованных лиц. Указанным решением страхователю было предложено добровольно уплатить сумму штрафных санкций. Решение о привлечении к ответственности было направлено должнику заказным письмом 15.10.2018.

В адрес ООО «АТЛЕТИКА» Пенсионным фондом направлено требование от 06.11.2018 №052S01180056055 об уплате штрафа в срок до 03.12.2018.

Неисполнение страхователем в добровольном порядке указанного требования послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изучив позицию Пенсионного фонда, а также имеющиеся материалы дела, суд признал заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

- страховой номер индивидуального лицевого счета;

- фамилию, имя и отчество;

- дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

- суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

- периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

- документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда РФ обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений персонифицированного учета, в том числе по их учетным данным. Из положений Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ также следует, что при представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание штрафа производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В силу части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания заявленной суммы, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Из указанного следует, что арбитражный суд обязан проверить законность принятого пенсионным фондом решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, поскольку именно оно является основанием для взыскания финансовой санкции.

Статья 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ устанавливает ответственность страхователя за непредставление в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений.

Этой же статьей установлено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма (абз.5 ст. 17 Федерального закона №27-ФЗ).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе протоколом проверки, актом проверки, решением.

Согласно материалам дела страхователь сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 года представил в орган ПФР своевременно. Однако представленная отчетная форма содержала ошибки, в связи с чем пенсионным фондом 13.03.2018 было направлено уведомление об устранении ошибок в течение 5 рабочих дней. Учитывая, что страхователем в установленный пенсионным фондом срок исправленные сведения о застрахованном лице, в отношении которого была выявлена ошибка, не представлены, суд приходит к выводу о правомерности привлечения Общества к ответственности по ч. 3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ.

Пенсионным фондом документально подтвержден факт направления акта проверки, решения и требования об уплате финансовых санкций в адрес Общества, что последним не оспорено. Решение о привлечении к ответственности, а также требование об уплате назначенного штрафа Обществом обжаловано не было, соответствующих доказательств суду не представлено.

Нарушения порядка привлечения Общества к ответственности судом не установлено, расчет штрафа проверен и принят судом как верный.

На основании вышеизложенного и учитывая, что факт правонарушения подтвержден документально, со стороны Общества не оспорен, суд в порядке статей 9, 215 АПК РФ считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Расходы по уплате госпошлины за рассмотрение дела в порядке ст.110 АПК РФ судом относятся на должника.

Руководствуясь статьями 110, 117, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

требование удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «АТЛЕТИКА», город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Кемерово 3000 рублей штрафа за представление страхователем неполных (недостоверных) сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 по требованию № 052S01180056055 от 06 ноября 2018 года, а также 2 000 рублей государственной пошлины в доход федерального бюджета.

После вступления решения в законную силу выдать исполнительные листы.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья А.П. Иващенко