Решение от 20 ноября 2020 г. по делу № А70-17153/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-17153/2020
г. Тюмень
20 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 16.11.2020г.

Решение в полном объеме изготовлено 20.11.2020г.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Марковой Н.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Администрации города Тобольска (далее – истец)

к ООО «Сибур-Тобольск» (далее – ответчик)

об изъятии объекта незавершенного строительства

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

установил:

В Арбитражный суд Тюменской области 14.10.2020 поступило исковое заявление Администрации города Тобольска к ООО «Сибур-Тобольск» об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 72:24:0304003:5926 по адресу: <...>., №29а, путем продажи с публичных торгов; об обязании передать проектную и рабочую документацию на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 72:24:0304003:5926 со всеми правами собственника в полном объеме.

23.10.2020 от истца в материалы дела поступило ходатайство об отказе от иска в части требования обязать ответчика передать проектную и рабочую документацию на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 72:24:0304003:5926 со всеми правами собственника в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (ч.5 ст.49 АПК РФ).

С учетом изложенного, суд принимает заявление о частичном отказе от заявленных исковых требований в указанной части и прекращает производство по делу в этой части.

Ответчик против иска не возражает, признает иск в части требования об изъятии объекта, в части требования об обязании передать документацию просит принять отказ истца от иска.

В соответствии с п.3 ст.70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств. При этом согласно ч.4 ст.70 АПК РФ арбитражный суд не принимает признание стороной обстоятельств, если располагает доказательствами, дающими основание полагать, что признание такой стороной указанных обстоятельств совершено в целях сокрытия определенных фактов или под влиянием обмана, насилия, угрозы, заблуждения, на что арбитражным судом указывается в протоколе судебного заседания. В рассматриваемом деле таких обстоятельств не установлено. В связи с чем, признание иска ответчиком судом принимается.

Стороны в назначенное судебное заседание не явились, извещены, ходатайствуют о проведении судебного разбирательства в свое отсутствие.

Изучив обстоятельства спора, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению лишь частично в силу следующего.

Как следует из материалов дела, между Администрацией города Тобольска и ООО «Тобольск-Полимер» заключен договор аренды земельного участка от 14.12.2006 №722/1635, по условиям которого арендодатель передает, арендатор принимает в аренду земельный участок, с кадастровым номером 72:24:0304003:490, площадью 25000 кв.м, расположенный по адресу: <...> для жилищного строительства сроком на 3 года (пункт 7.1 договора).

15.09.2008 года ООО «Тобольск-Полимер» было выдано разрешение на строительство RU 72303000-114 объекта «Жилого комплекса г. Тобольск. 7а микрорайон. Жилые дома по ГП-3, ГП-4, ГП-5. ГП-6, ГП-7 (четвертая очередь)». Срок действия разрешения до 15.03.2012. 17.05.2012 действие разрешения на строительство продлено до 15.05.2015.

23.01.2009 распоряжением Администрации города Тобольска №40р земельный участок с кадастровым номером 72:24:0304003:490 разделен на одиннадцать земельных участков, в том числе спорный земельный участок площадью 1397 кв.м, расположенный по адресу; <...> №28а, для жилищного строительства.

27.02.2009 договор аренды земельного участка от 14.12.2006 №722/1635 расторгнут соглашением №03-11/30-09 и заключён договор аренды земельного участка от 03.03.2009 № 03-09/124-09, по условиям которого арендодатель передает, арендатор принимает в аренду земельный участок, с кадастровым номером 72:24:0304003:575 из земель населенных пунктов, площадью 2399 кв.м, расположенный по адресу: <...> №29а, для жилищного строительства сроком по 01.01.2010 (пункт 7.1 договора). Актом приема-передачи от 01.11.2011 №03-15/154-11 земельный участок передан администрации города Тобольска.

01.11.2011 земельный участок с кадастрового номером 72:24:0304003:575 передан администрации города Тобольска по акту приема-передачи № 03-15/154-1 впоследствии аннулирован и исключен из государственного кадастра недвижимости.

06.03.2012 согласно кадастровому паспорту №7200/201/12-30144 земельный участок по адресу: <...> поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 72:24:0304003:3872, площадью 2399 кв.м.

19.04.2012 между администрацией города Тобольска и ООО «Тобольск-Полимер» заключен договор аренды земельного участка № 03-09/165-12 с кадастровым номером 72:24:0304003:3872 из земель населенных пунктов, площадью 2399 кв.м. расположенный по адресу: г. Тобольск. 7а, микрорайон. №29a. для жилищного строительства сроком на 5 лет (пункт 7.2 договора).

В связи с реорганизацией ООО «Тобольск-Полимер» в форме присоединения к ООО «Сибур Тобольск» между сторонами было заключено дополнительное соглашение №1 от 01.02.2017.

03.04.2017 ответчик обратился к истцу с заявлением о предоставлении земельного участка без проведения торгов в аренду на три года для завершения строительства, в качестве основания приложив выписку из ЕГРП от 16.12.2016 на объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 5013 кв.м., степень готовности 11%, адрес объекта: Тюменская область, г. Тобольск. 7а микрорайон, д.29а с кадастровым номером: 72:24:0304003:5926.

Соглашением от 07.06.2017 № 02-07/143-17 расторгнут договор от 19.04.2012 №03-09/165-12 с ООО «Тобольск-Полимер» и заключен новый договор аренды спорного земельного участка от 07.06.2017г .№02-05/32-17 с кадастровым номером 72:24:0304003:3872 из земель населенных пунктов площадью 2399кв.м., расположенный по адресу: г. Тобольск. 7а микрорайон. №29а, для завершения жилищного строительства сроком на 3 года (пункт 7.2 договора). Пунктом 1.1. договора определено, что участок предоставляется для завершения жилищного строительства. Пунктом 7.2. договора определено, что договор действует с момента подписания акта приема-передачи сторонами сроком па три года. Учитывая вышеизложенное, завершить строительство объекта ООО «Сибур-Тобольск» было обязано в срок до 07.06.2020г. (срок окончания договора).

16.07.2020 истец провел обследование спорного земельного участка, по результатам которого был составлен акт № 01-20/697-20 с приложением фотоматериалов. По результатам обследования установлено, что на территории земельного участка огорожена забором, произрастает кустарная растительность, находится фундамент, строительный материал, строительные работы не ведутся. По состоянию на июль 2020 года, каких-либо действий в отношении строительства объекта, предусмотренного договором, ответчиком не совершалось, фотоматериалами дела подтверждается наличие на спорном участке только фундамента предполагаемого объекта.

Согласно выписке из ЕГРН от 30.07.2020 №КУВИ-001/2020-10274400 собственником объекта незавершенного строительством жилого дома с кадастровым номером 72:24:0304003:5926, плошать застройки 5013 кв. м, степень готовности - 11%, расположенного по адресу: Тюменская обл.. г. Тобольск, 7 микрорайон, № 29а с 16.12.2016 является ООО «Сибур-Тобольск».

Истец в адрес ответчика направил уведомление от 03.08.2020 №01-10/3458-20, в котором со ссылкой на п.21 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» указано, что договор был заключен между сторонами на срок до 07.06.2020, собственником объекта незавершенного строительства право на однократное предоставление в аренды без проведения торгов земельного участка для завершения строительства объекта реализовано, а также указано, что в связи с тем, что строительство объекта не завершено, истцом будет реализовано право предусмотренное ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации на продажу объекта незавершенного строительства с публичных торгов на основании судебного решения. Указанное уведомление было получено ответчиком 03.08.2020 что подтверждается отметкой о получении представителем общества по доверенности.

Согласно ч.1 ст.239.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Указанная норма реализует принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Норма корреспондирует с ограничениями, предусмотренными ст.10 ГК РФ, устанавливающей пределы осуществления гражданских прав, и является гарантией защиты прав и законных интересов добросовестных лиц, предпринимавших меры, направленные на получение необходимых документов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Таким образом, объекты незавершенного строительства могут быть изъяты у собственника только по решению суда путем продажи с публичных торгов и только в случае прекращения действия договора аренды земельного участка.

Прекращение действия договора аренды материалами дела установлено.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством РФ. Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект. Требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект (ст.239.1 ГК РФ).

В соответствии со ст.ст.5, 14 Закона Тюменской области от 05.10.2001 №441 «О порядке распоряжения и управления государственным землями Тюменской области» истец осуществляет полномочия собственника в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности Тюменской области, а также земельных участков, находящихся в государственной собственности Тюменской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальных образованиях городской округ город Тюмень и Тюменский муниципальный район.

Судом установлено, что истец является уполномоченным органом на территории города Тобольска и Тобольского района который имеет право обращаться в суд с требованием об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 72:24:0304003:5926 принадлежащего на праве собственности ответчику в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка с кадастровым номером 72:24:0304003:3872 на котором расположен такой объект, путем продажи с публичных торгов.

Поскольку на момент заключения договора аренды от 07.06.2017 на земельном участке находился объект незавершенного строительства, а участок предоставлен без проведения торгов, единственным основанием для подобного предоставления является возможность однократного получения земельного участка для завершения строительства на основании ч.21 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Иных оснований для заключения указанного договора без проведения торгов сторонами не приведено.

При таких обстоятельствах для продолжения использования земельного участка под незавершенным строительством объектом ответчик обязан заключить новый договор аренды. Однако, такой договор заключен не был.

В ч.3 ст.239.1 ГК РФ указано, что требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.

Таких доказательств материалы дела не содержат.

Исходя из вышеизложенного, исковые требование подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст.110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета, в связи с освобождением истца от уплаты государственной пошлины при обращении с настоящими требованиями, подлежит взыскать 12000,00 рублей госпошлины.

Руководствуясь ст.ст.49, 110, п.5 ч.1 ст.150, ст.ст.167-170, 176, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять отказ истца от иска в части обязания ООО «Сибур-Тобольск» передать проектную и рабочую документацию на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 72:24:0304003:5926 со всеми правами собственника в полном объеме.

Производство по делу в данной части требований прекратить.

Изъять у ООО «Сибур-Тобольск» объект незавершенного строительства с кадастровым номером 72:24:0304003:5926 по адресу: <...>., №29а, путем продажи с публичных торгов.

Взыскать с ООО «Сибур-Тобольск» в доход федерального бюджета 12000,00 рублей государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Маркова Н.Л.