Решение от 19 сентября 2019 г. по делу № А47-3494/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-3494/2019
г. Оренбург
19 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 19 сентября 2019 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Александрова А.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное), г.Бугуруслан, Оренбургская область, ОГРН <***>, ИНН <***>

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, г.Бугуруслан, Оренбургская область, ОГРНИП 315565800059662, ИНН <***>

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, общество с ограниченной ответственностью «Статма», г.Бугуруслан, ОГРН <***>, ИНН <***>

о взыскании обязательных платежей и санкций в общей сумме 2 500 руб.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное), индивидуальный предприниматель ФИО2, общество с ограниченной ответственностью «Статма» о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ), а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителей не направили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бугуруслане Оренбургской области (межрайонное) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций в общей сумме 2 500 руб.

Определением от 21.05.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Статма».

В обоснование заявленных требований Управление Пенсионного фонда ссылается на положения ст.ст. 11, 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Согласно отзыву ответчика, предприниматель не согласна с заявленными требованиями, считает, что решение о взыскании финансовых санкций № 066S19180005875 от 10.09.2018 является незаконным и необоснованным.

Третье лицо в отзыве также возражало против удовлетворения заявленных требований.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 04.09.2015 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 10 по Оренбургской области за основным государственным регистрационным номером 315565800059662, состоит на учете в качестве страхователя по месту нахождения в Государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда РФ в г.Бугуруслане Оренбургской области.

16.06.2018 страхователем ИП ФИО2 в отношении 5 застрахованных лиц представлена форма СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах», утвержденная постановлением Правления Пенсионного фонда 01.02.2016 №83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах», за отчетный период - апрель 2018 года.

Факт непредставления в установленные сроки (несвоевременного представления) сведений подтверждается протоколом проверки ежемесячной отчетности персонифицированного учета за апрель 2018 года от 16.06.2018.

Установив факт того, что страхователь не исполнил надлежащим образом обязанности по предоставлению в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за апрель 2018 года, Управление составило акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 066S18180005519 от 31.07.2018.

По результатам рассмотрения акта № 066S18180005519 от 31.07.2018, начальником Управления Пенсионного фонда принято решение № 066S19180005875 от 10.09.2018, в соответствии с которым ответчик привлечен к ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), в виде взыскания штрафа в размере 2500 руб. 00 коп.

Требованием № 066S01180027657 от 04.10.2018 страхователю предложено в срок до 26.10.2018 уплатить сумму финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете.

Поскольку в установленный требованием срок заинтересованное лицо не исполнило своей обязанности по уплате суммы штрафа, это послужило основанием для обращения Управления суд Оренбургской области с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии с частями 4 и 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

На основании пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Страхователь при представлении сведений на работающих у него застрахованных лиц за предшествующий отчетный период представляет их по установленным Пенсионным фондом Российской Федерации формам в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид и порядок проверки которой устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 № 83п "Сведения о застрахованных лицах".

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, страхователи представляют сведения за апрель 2018 года не позднее 15 мая 2018 года.

Оценивая указанные фактические обстоятельства, суд учитывает, что имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждено, что со стороны ответчика были произведены действия, направленные на исполнение обязанности по своевременному предоставлению сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, между обществом с ограниченной ответственностью "Статма" и ИП ФИО2 заключен договор № 419 от 08.02.2018 на оказание услуг уполномоченного представителя, по условиям которого исполнитель обязуется предоставить заказчику услуги по предоставлению документов индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда с подтверждением их приема на стороне ПФР посредством «Такском - регистратор ПФР», в качестве уполномоченного представителя, а заказчик обязуется оплатить услуги в порядке, установленном в договоре.

На основании указанного договора 14.05.2019 ООО «Статма» в территориальный орган Пенсионного фонда были направлены сведения по форме СЗВ-М за апрель 2018 г. по телекоммуникационным каналам связи ООО «Компания «Мехатроника» путем использования программного средства Такском – Референт.

ООО «Компания «Мехатроника» письмом от 17.09.2018 исх. № 184 подтвердило факт отправки сведений ПФР по телекоммуникационным каналам связи в отделение ПФР в г. Бугуруслане 14.05.2018 в 17:47:41. Факт отправки подтверждается выдержкой из анализатора отправок отчетности абонентов.

В силу ч. 4 ст. 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Соответственно, при рассмотрении настоящего спора обязанность по доказыванию правомерности привлечения общества к ответственности лежит на фонде.

Однако Управление не представило доказательств в подтверждение факта виновности ИП ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17 Закона № 27-ФЗ, не подтвердило факта возникновения негативных правовых последствий и причинно-следственной связи между действиями (бездействием) плательщика страховых взносов и несвоевременным получением контролирующим органом сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за отчетный период апрель 2018 года.

Таким образом, из представленных Пенсионным фондом доказательств не представляется возможным сделать вывод о наличии противоправного деяния и виновном характере действий ответчика, в связи с чем, привлечение ответчика к ответственности является неправомерным, а требование заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 212, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Челябинск) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья А.А. Александров