Решение от 29 сентября 2020 г. по делу № А73-6225/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-6225/2020
г. Хабаровск
29 сентября 2020 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 22 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи К.А. Архиповой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ВЭД ЭКСПЕРТ ЛОГИСТИК» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 630087, <...>/3; 690065, <...>)

к Хабаровской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 680013, <...>)

об обязании произвести возврат излишне оплаченных таможенных платежей по декларациям на товары № 10703070/270417/0006214 в отношении товаров №№ 21, 34, № 10703070/090617/0009342 в отношении товара № 4, № 10703070/020617/0008770 в отношении товаров №№ 10, 37 в размере 84 499,87 руб.,

при участии в судебном заседании представителей:

от ООО «ВЭД ЭКСПЕРТ ЛОГИСТИК» - посредством информационной системы «Картотека арбитражных дел» (судебные онлайн-заседания) ФИО2 по доверенности от 16.12.2019 № 81, диплом ДВС 0020335;

от Хабаровской таможни - ФИО3 по доверенности от 10.03.2020 № 05-51/92, диплом ВСБ 0642364; ФИО4 по доверенности от 06.11.2019 № 05-49/199,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ВЭД ЭКСПЕРТ ЛОГИСТИК» (далее – истец, Общество, ООО «ВЭД ЭКСПЕРТ ЛОГИСТИК») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Хабаровской таможне (далее – ответчик, таможня, таможенный орган), согласно которому просит обязать Хабаровскую таможню произвести возврат излишне оплаченных таможенных платежей по декларациям на товары № 10703070/270417/0006214 в отношении товаров №№ 21, 34, № 10703070/090617/0009342 в отношении товара № 4, № 10703070/020617/0008770 в отношении товаров №№ 10, 37, в общем размере 84 499,87 руб.

Представитель истца в судебном заседании, проведенном посредством информационной системы «Картотека арбитражных дел» (судебные онлайн-заседания), на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, возражениях на отзыв ответчика.

Представители Хабаровской таможни в судебном заседании против исковых требований возражали по доводам, изложенным в отзыве.

Выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, ООО «ВЭД Эксперт Логистик» в 2017 на таможенную территорию Таможенного союза в Российскую Федерацию ввезен товар - запасные части для ремонта и обслуживания мототранспортных средств в ассортименте, в целях таможенного оформления которого, Обществом поданы декларации на товары: №№ 10703070/270417/0006214, 10703070/090617/0009342, 10703070/020617/0008770 (далее – ДТ №№ 6214, 9342, 8770).

Таможенный орган 05.05.2017, 09.06.2017 и 14.06.2017, в ходе проведении таможенного контроля, отказал в выпуске следующих товаров: по ДТ № 6214 в отношении товаров №№ 21, 34, по ДТ № 8770 в отношении товаров №№ 10, 37, по ДТ № 9342 в отношении товара № 4, о чем таможней были приняты решения об отказе в выпуске товаров, при этом по указанным декларациям с авансового счета Общества списаны таможенные платежи на общую сумму 84 499,87 руб. (по ДТ № 6214 – 59 088,93 руб.; по ДТ № 8770 - 25 152,51 руб.; по ДТ № 9342 - 258,43 руб.).

Фактически товары были выпущены по декларациям на товары №№ 10703070/050517/0006662, 10703070/140617/0009616, 10703070/130617/0009434, по которым таможенные платежи на общую сумму 84 499,87 руб. также были списаны с авансового счета Общества.

31.12.2019 ООО «ВЭД ЭКСПЕРТ ЛОГИСТИК» обратилось в Хабаровскую таможню с заявлениями о возврате (зачете) излишне взысканных сумм таможенных платежей по ДТ № 6214 в размере 59 088,93 руб.; по ДТ № 8770 в размере 25 152,51 руб.; по ДТ № 9342 в размере 258,43 руб. (вх.№№ 13421, 13422, 13423 от 31.12.2019).

Письмом от 14.01.2020 № 15-37/00394 таможенный орган сообщил Обществу, что в компетенцию Хабаровской таможни не входит рассмотрение представленных заявлений о возврате денежных средств, а также осуществление возврата денежных средств, кроме того, сослался на установленный частью 2 статьи 148 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон № 311-ФЗ) годичный срок для обращения с соответствующим заявлением.

ООО «ВЭД Эксперт Логистик», полагая, что имеет право на возврат излишне уплаченных таможенных платежей, а пропуск установленного статьей 148 Закона № 311-ФЗ срока не препятствует ему обратиться непосредственно в арбитражный суд с заявлением о возврате из бюджета излишне уплаченной суммы таможенных платежей в порядке арбитражного судопроизводства в пределах общего срока исковой давности, обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Возражая относительно заявленных требований, Хабаровская таможня в своем отзыве сослалась на правомерность принятого решения, изложенного в письме от 14.01.2020 № 15-37/00394 «О возврате денежных средств».

В соответствии со статьей 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с данным Кодексом и (или) законодательством государств-членов.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 67 ТК ЕАЭС суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату (зачету) в случае, если в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой отказано, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, возникшая при регистрации таможенной декларации либо заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, ранее была исполнена.

Аналогичные правила содержались в действовавшем в период ввоза и декларирования товаров Таможенном кодексе Таможенного союза (статьи 89, 90 ТК ТС).

В соответствии с частью 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ, излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков (пункт 3 части 12 статьи 147 Закона № 311-ФЗ).

Пунктом 1 части 1 статьи 148 Закона № 311-ФЗ установлено, что возврат таможенных пошлин, налогов производится также в случае отказа в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой в отношении сумм таможенных пошлин, налогов, уплаченных в связи с регистрацией таможенной декларации на помещение товаров под эту таможенную процедуру.

Возврат таможенных пошлин, налогов в случаях, указанных в части 1 статьи 148 Закона № 311-ФЗ, производится при подаче заявления об этом не позднее одного года со дня, следующего за днем наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, в соответствии с настоящей статьей применительно к возврату излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей (часть 2 статьи 148 Закона № 311-ФЗ).

Следовательно, внесение таможенных пошлин в размере, не соответствующем фактической обязанности по их уплате, является основанием для их возврата в порядке и сроки, установленные таможенным законодательством.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2015) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015), Законом № 311-ФЗ установлена административная процедура возврата таможенных платежей, налогов в случае их излишней уплаты (излишнего взыскания), а также уплаты в отсутствие законных оснований, и предусмотрены сроки на реализацию лицами своих прав во внесудебной процедуре, то есть путем обращения с соответствующим заявлением в таможенный орган.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось представителем истца в ходе судебного разбирательства, с заявлениями на возврат таможенных платежей Общество обратилось в таможенный орган с нарушением срока, предусмотренного частью 2 статьи 148 Закона № 311-ФЗ.

Вместе с тем, закрепление в статьях 147 и 148 Закона № 311-ФЗ сроков для возврата таможенных пошлин, налогов не препятствует лицу в случае пропусков указанных сроков обратиться в суд с иском о возврате из бюджета излишне уплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства.

В этом случае, в отсутствие в таможенном законодательстве положений, устанавливающих срок на обращение в суд с требованием о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей и налогов, такое требование подлежит рассмотрению с применением общих правил исчисления срока исковой давности (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации) и продолжительности срока исковой давности в три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На необходимость применения данного срока в публичных правоотношениях неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (определения от 21.06.2001 № 173-О, от 03.07.2008 № 630-О-П).

Как отмечено в связи с этим в пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», с учетом установленных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 35 и часть 1 статьи 46) гарантий защиты права частной собственности при излишнем внесении таможенных платежей в связи с принятием таможенным органом незаконных решений по результатам таможенного контроля, заинтересованное лицо вправе обратиться непосредственно в суд с имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности по возврату излишне внесенных в бюджет платежей в течение трех лет со дня, когда плательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права (об излишнем внесении таможенных платежей в бюджет).

При этом обращение в суд с имущественным требованием о возврате таможенных платежей, поступивших в бюджет излишне, не предполагает необходимости соблюдения административной процедуры возврата. Заявленное требование должно быть рассмотрено судом по существу независимо от того, оспаривалось ли в отдельном судебном порядке решение таможенного органа, послужившее основанием для излишнего внесения таможенных платежей в бюджет.

Таким образом, несоблюдение порядка и сроков возврата таможенных платежей в административной процедуре, а также пропуск срока для внесения изменений в сведения, содержащееся в декларациях, не являются препятствиями для обращения декларанта за защитой нарушенного права в порядке арбитражного судопроизводства путем подачи имущественного требования о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Учитывая, что право на возврат сумм таможенных платежей возникло у ООО «ВЭД Эксперт Логистик» на следующий день после даты отказа в выпуске товаров по спорным таможенным декларациям, то есть 06.05.2017, 10.06.2017 и 15.06.2017 соответственно, то в арбитражный суд с имущественным требованием о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в размере 84 499,87 руб. Общество обратилось посредством системы «Мой арбитр» 06.05.2020 в пределах общего трехгодичного срока исковой давности.

Судом установлено, доказательствами, имеющимися в материалах настоящего дела подтверждается, и ответчиком не оспаривается факт наличия излишней уплаты Обществом таможенных платежей в общем размере 84 499,87 руб.

Доводы таможенного органа о том, что в компетенцию Хабаровской таможни не входит рассмотрение представленных заявлений о возврате денежных средств, а также осуществление возврата денежных средств; решение таможни, изложенное в письме от 14.01.2020 № 15-37/00394 является правомерным, судом отклоняются, поскольку в данном случае истец не оспаривает правомерность указанного решения, а предъявляет самостоятельные требования в порядке искового производства, которые, как указано выше, должны быть рассмотрены судом по существу, при этом судом учтено, что денежные средства Обществом были внесены в виде таможенных платежей по спорным декларациям на товары, выпущенных Хабаровской таможней.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что Обществом не нарушен срок обращения в суд с имущественным требованием, с учетом предмета и основания требования, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку требования ООО «ВЭД Эксперт Логистик» удовлетворены, в связи с чем в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ подлежат удовлетворению требования о взыскании с ответчика в пользу Общества судебных расходов, в виде уплаченной государственной пошлины при подаче иска в суд, сумма которой составляет 3 380 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «ВЭД ЭКСПЕРТ ЛОГИСТИК» удовлетворить.

Обязать Хабаровскую таможню вернуть Обществу с ограниченной ответственностью «ВЭД ЭКСПЕРТ ЛОГИСТИК» (ИНН <***>, ОГРН <***>) излишне уплаченные таможенные платежи по декларациям на товары № 10703070/270417/0006214 в отношении товаров №№ 21, 34, № 10703070/090617/0009342 в отношении товара № 4, № 10703070/020617/0008770 в отношении товаров №№ 10, 37, в общем размере 84 499,87 руб.

Взыскать с Хабаровской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ВЭД ЭКСПЕРТ ЛОГИСТИК» (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 380 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья К.А. Архипова