Решение от 1 августа 2017 г. по делу № А79-6460/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-6460/2017
г. Чебоксары
01 августа 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 27.07.2017.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Яхатиной С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Исливановой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Строитель", ОГРН <***>, ИНН <***>, 429336, г. Канаш, Чувашская Республика, территория Элеватор, д.39

к Администрации города Канаш Чувашской Республики, ОГРН <***>, ИНН <***>, 429330, г. Канаш, Чувашская Республика, ул. 30 лет Победы, д. 24

о признании права собственности на здание склада,

третьи лица - Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики (<...>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (<...>), Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (<...>),

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 06.07.2017,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Строитель" (далее – истец) обратилось с иском в суд к Администрации города Канаш Чувашской Республики (далее - ответчик) о признании права собственности на одноэтажное здание из керамзито-бетонных панелей (литера В) – склада общей площадью 151,7 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 21:04:080401:171 по адресу: Чувашская Республика, г.Канаш, территория Элеватор, в 40 м на юг от дома №39.

Исковые требования основаны на статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что из-за отсутствия разрешения на строительство и истечения срока действия договора аренды земельного участка, истец не может зарегистрировать право собственности на спорный объект недвижимости в установленном законом порядке.

Определением суда от 21.06.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области.

В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования, просил признать за ООО "Строитель" право собственности на одноэтажное здание из керамзито-бетонных панелей (литера В) – склада общей площадью 151,7 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 21:04:080401:171 по адресу: Чувашская Республика, город Канаш, территория Элеватор, в 40 м на юг от дома №39.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принял уточнение исковых требований.

Ответчик и третьи лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Ответчик в отзыве от 30.06.2017 исковые требования не признал, указал, что в период действия договора аренды от 12.02.2014 №870 истец с заявлениями о выдаче разрешения на строительство склада и о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в Администрацию города Канаш не обращался, указанный объект является самовольной постройкой.

Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики в отзыве от 26.07.2017 разрешение спора оставило на усмотрение суда, просило рассмотреть дело без участия его представителя, указало, что спорный объект в реестре государственного имущества Чувашской Республики не значится.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в отзыве от 17.07.2017 разрешение спора оставило на усмотрение суда, просило рассмотреть дело без участия его представителя, указало, что по состоянию на 11.07.2017 спорный объект в государственной базе данных реестра федерального имущества не учтен.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в газете "Канаш" №134 (12077) от 03.11.2010 размещено объявление о том, что Администрация города Канаш Чувашской Республики информирует о приеме заявлений и предстоящем предоставлении в аренду земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта, расположенного по адресу: Чувашская Республика, г.Канаш, земельный участок расположен в юго-западной части квартала, в 40 м на юг от д.39, территория Элеватор, площадью 3889 кв.м. для строительства производственных и административных зданий, строений, сооружений, сроком на 3 года.

25.01.2011 между Администрацией города Канаш Чувашской Республики (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Строитель" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности на территории города Канаша Чувашской Республики №870, согласно которому арендодатель на основании постановления главы администрации г.Канаш Чувашской Республики от 21.01.2011 №18 предоставляет арендатору во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 3889 кв.м., с кадастровым номером 21:04:080401:171, по адресу: Чувашская Республика, г.Канаш, земельный участок расположен в юго-западной части квартала, в 40 м на юг от д.39, территория Элеватор, для строительства производственных и административных зданий, строений, сооружений.

В соответствии с пунктом 2.1 договор заключается сроком с 21.01.2011 по 31.12.2013.

10.03.2011 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике произведена государственная регистрация договора аренды земельного участка от 25.01.2011 №870, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №21-21-05/007/2011-350.

В последующем, 12.02.2014 между Администрацией города Канаш Чувашской Республики (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Строитель" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности на территории города Канаша Чувашской Республики №870, согласно которому арендодатель на основании постановления главы администрации г.Канаш Чувашской Республики от 11.02.2014 №111 предоставляет арендатору во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 3889 кв.м., с кадастровым номером 21:04:080401:171, по адресу: Чувашская Республика, г.Канаш, земельный участок расположен в юго-западной части квартала, в 40 м на юг от д.39, территория Элеватор, для содержания производственных и административных зданий, строений и сооружений.

В соответствии с пунктом 1.2 договора на земельном участке расположены объекты недвижимого имущества.

Пунктом 2.1 предусмотрено, что договор заключается сроком с 12.02.2014 по 31.01.2015.

Вышеуказанный земельный участок передан истцу по акту приема-передачи от 12.02.2014.

Из представленных в материалы дела платежных поручений следует, что в период действия данного договора аренды ООО "Строитель" регулярно уплачивало арендные платежи за пользование земельным участком.

Письмами от 17.05.2017 №34 и от 25.05.2017 №35, ООО "Строитель" просило Администрацию города Канаш выдать разрешения на строительство жилого одноэтажного здания из керамзито-бетонных панелей и на ввод вышеуказанного объекта недвижимости в эксплуатацию.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 11.02.2014 земельный участок с кадастровым номером 21:04:080401:171 расположен в 40 м на юг от д.39 г.Канаш, тер.Элеватор, имеет разрешенное использование – для строительства производственных и административных зданий, строений и сооружений.

По данным технического паспорта, изготовленного АУ "Бюро технической инвентаризации" г.Канаш Чувашской Республики 26.04.2017, склад представляет собой одноэтажное здание из керамзито-бетонных панелей (литер В), год постройки – 2014, общая площадь – 151,7 кв.м., адрес (местоположение): г.Канаш, тер.Элеватор, земельный участок расположен в 40 м на юг от дома 39.

Из заключения кадастрового инженера от 20.07.2017 №12 следует, что в ходе проведенных работ по определению координат нежилого одноэтажного здания из бетонных блоков установлено, что контур расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 21:04:080401:171, границы контура сформированы по внешним граням стен здания.

Согласно исследованию от 31.05.2017 №М103/05-17н, проведенному ООО "Эксперт Плюс", нежилое одноэтажное здание из кермазито-бетонных панелей (литера В) в г.Канаш территория Элеватор, обладает основными признаками недвижимого имущества, его техническое состояние оценивается как исправное, объект соответствует требованиям действующей нормативно-технической документации (СНиП, ГОСТ), не представляет угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям – пользователям данного сооружения.

Полагая, что самовольно возведенная постройка отвечает требованиям безопасности, соответствует установленным строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам и не нарушает прав третьих лиц, истец обратился в суд с иском о признании права собственности на указанный объект на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Правовые последствия самовольной постройки определены в пункте 2 названной статьи: лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда (пункт 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (третий абзац части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Для целей применения положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 26 постановления от 29.04.2010 № 10/22 разъяснили, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Материалами дела подтверждается предоставление земельного участка для строительства в установленном порядке с опубликованием в средствах массовой информации соответствующего объявления, принятие истцом мер к легализации спорного объекта и отсутствие у него возможности оформить право собственности на спорный объект в административном порядке.

Доказательств того, что спорный объект недвижимости числится в едином реестре муниципальной собственности, учтен в государственной базе данных реестра федерального имущества и государственного имущества Чувашской Республики, в материалы дела не представлено.

Суд, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу, что спорный объект недвижимости создан истцом за свой счет с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил на земельном участке, принадлежащем ему на праве аренды, не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; истец предпринимал меры для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Возведение спорного объекта на земельном участке соответствует разрешенному использованию земельного участка.

При изложенных обстоятельствах суд требование истца находит правомерным и подлежащим удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Признать право собственности за обществом с ограниченной ответственностью "Строитель" на следующий объект недвижимого имущества:

- нежилое одноэтажное здание из керамзито-бетонных панелей (литер В), общей площадью 151,7 кв.м., год постройки-2014, инвентарный №6497, адрес (местоположение): Чувашская Республика-Чувашия, г.Канаш, тер. Элеватор, земельный участок расположен в 40 м на юг от дома №39.

Обществу с ограниченной ответственностью "Строитель" возвратить из федерального бюджета 2002 (Две тысячи два) руб. государственной пошлины, оплаченной платежным поручением от 06.06.2017 №265.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

С.Ю. Яхатина