Решение от 27 апреля 2024 г. по делу № А56-266/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-266/2024
27 апреля 2024 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 22 апреля 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Сайфуллиной А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Красновой Т.Д..

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

КОМИТЕТА ПО ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (адрес: Россия 191124, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, пл РАСТРЕЛЛИ 2/А, ОГРН: 1077847192609);

к
ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ "МОДУЛЬ" (адрес: Россия 188800, ВЫБОРГСКИЙ ВЫБОРГ, Ленинградская область,, Б-Р КУТУЗОВА, 35, 1,5, ОГРН: );

при участии в судебном заседании представителей сторон, согласно протоколу судебного заседания от 22.04.2024

установил:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее по тексту – Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с требованием об обязании общество с ограниченной ответственностью "СК "МОДУЛЬ" (далее по тексту – Общество) осуществить мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению) в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу

Определением суда заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в судебном заседании.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в сети Интернет по адресу: www.spb.arbitr.ru в соответствии с установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации порядком.

Уведомление о рассмотрении дела направлено лицам, привлеченным к участию в деле, по известным суду адресам, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц.

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны считаются извещенными надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель Комитета исковые требования поддержал в полном объеме. Представитель Общества против удовлетворения заявленных требований возражал.

Изучив материалы дела, заслушав присутствовавших в судебном заседании лиц, учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счёл возможным завершить предварительное судебное заседание и рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьями 123, 137, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из представленных в материалы дела документов, Обществу на основании договора аренды лесного участка от 28.03.2019 года №315/К-2019-03 (далее - Договор) заключенного с Комитетом предоставлен в аренду сроком до 20.02.2041 года лесной участок площадью 47,0 га, находящийся в федеральной собственности, расположенный по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, Ломоносовское лесничество, Сосновоборское участковое лесничество, квартал 38 (части выделов 1, 5, 6, 7, 9 и выделы 2, 3, 4, 8), Приморское участковое лесничество, квартал 26 (части выделов 2, 9, 10, 11, 13, 14, 19, 21 и выделы 1.1, 2.1, 3,4, 5, 6, 7, 8, 20), квартал 27 (части выделов 5, 7, 11, 12, 13, 14, 16, 28, 32, выдел 31), для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых.

Заключенный сторонами договор аренды лесного участка №4-2019-09-3 заключен с учетом заготовки древесины в рамках договора №315/К-2019-03. Об этом указано в пункте 1.4 договора №4-2019-09-3.

В соответствии с частью 1 статья 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации лица, использующие леса в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений (далее - компенсационное лесовосстановление (лесоразведение).

Согласно лесной декларации от 08.10.2019 года №1-2019 по договору аренды лесного участка от 11.09.2019 года №4-2019-09-3, заключенному в целях осуществления заготовки древесины на площади лесного участка, предоставленного для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на основании Договора, рубка лесных насаждений осуществлена на площади 36,79 га и завершена 10.06.2020 года.

В нарушение требований закона и условий Договора Ответчиком до настоящего времени не проведены мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению), обязанность по проведению которых возникла в связи с рубкой лесных насаждений на предоставленном в аренду лесном участке с 11.06.2020 года.

В связи с тем, что Арендатор, в нарушение подпункта «л» пункта 3.4 Договора, статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации и разделов 5.7, 5.8, 7.3 Проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденного Распоряжением Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 20.12.2019 года №3871, не провел мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению), в адрес Ответчика было направлено требование-претензия от 31.07.2023 года №628-05 об устранении выявленного нарушения лесного законодательства, а именно: осуществить мероприятия по воспроизводству лесов (компенсационное лесовосстановление (лесоразведение) на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации, в срок до 11.09.2023 года.

Данное требование-претензия Ответчиком получено 15.08.2023 года, однако оставлено без рассмотрения.

В соответствии со статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу статья 83 Лесного кодекса Российской Федерации предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование относится к переданным Российской Федерацией полномочиям органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

На основании статья 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования, а также развития лесной промышленности.

При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

На основании статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки представлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоение лесов в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при установлении или изменении зон с особыми условиями использования территорий, предусмотренных статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации.

Если иное не предусмотрено настоящей статьей, лица, в интересах которых осуществляется перевод земель лесного фонда в земли иных категорий, в том числе без принятия решения о переводе земельных участков из состава земель лесного фонда в земли иных категорий, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади лесных земель, находящихся на таком земельном участке, исключаемом из состава земель лесного фонда.

Лесовосстановление или лесоразведение, проводимое в соответствии с частями 1 и 2 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации на землях лесного фонда, осуществляется в субъекте Российской Федерации, на территории которого проведена рубка лесных насаждений или осуществлен перевод земель лесного фонда в земли иных категорий, в том числе без принятия решения о переводе земельных участков из состава земель лесного фонда в земли иных категорий, либо по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на территориях иных субъектов Российской Федерации, определенных таким федеральным органом исполнительной власти.

Лица, указанные в частях 1 и 2 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществляют лесовосстановление или лесоразведение самостоятельно либо с привлечением за свой счет иных лиц. Лица, указанные в частях 1 и 2 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, имеют право на договорной основе передать осуществление лесовосстановления или лесоразведения иным лицам.

В соответствии с частью 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации и пунктом 2 состава невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута.

Полагая, что требований расторжении договора на основании части 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации является крайней мерой, Комитет просит обязать Общество исполнить обязанности в натуре, а именно провести мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению).

Возражая против удовлетворения заявленных требований, Общество указывало на отсутствие обязательств по выполнению компенсационного лесовосстановления (лесоразведения) в рамках заключенного договора.

Изучив представленные в материалы дела документы, суд не может принять доводы Общества.

Сторонами заключено два договора, договор аренды №4-2019-09-3 и договор аренды для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки полезных ископаемых №315/К-2019-03.

В данном случае рубка лесных насаждений осуществляется не как отдельный вид деятельности, а как деятельность, проводимая в комплексе с работами по геологическому изучению недр, для разработки полезных ископаемых.

Согласно представленному проекту освоения лесов, а именно пункту 5.7, Арендатор (Общество) обязано провести мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению) в отношении вырубленной площади.

Соответственно, обязательства в рамках статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации должны выполняться Обществом.

Обществом не оспаривается использование лесов для разработки месторождения «Залесье» в целях добычи песков, пригодных для строительных работ, на предоставленных в аренду лесном участке в соответствии с проектом освоения лесов, что в свою очередь подтверждает наличие обязанности по выполнению работ по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению) упомянутой в части 1 статьи 63.1 Лесного кодекса в рамках исполнения условий заключенного между сторонами Договора.

Такие работы, согласно пункту 2 Правил №566 работы по лесовосстановлению (лесоразведению) осуществляются в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, данными Правилами, правилами лесовосстановления (лесоразведения), установленными в соответствии с частью 3 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации, или правилами лесоразведения, установленными в соответствии с частью 2 статьи 63 Лесного кодекса, согласно проекту лесовосстановления (лесоразведения) или проекту, лесоразведения, которые составлены в порядке, предусмотренном статьями 89.1 и 89.2 Лесного кодекса Российской Федерации .

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что лица, использующие леса всоответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению.

Согласно пункту 8 (3) Постановлению Правительства РФ от 10.07.2018 №800 (ред. от 07.03.2019) "О проведении рекультивации и консервации земель", в случае если в границах рекультивируемого лесного участка располагались объекты, указанные в части 2 статьи 13 и части 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, для строительства, реконструкции и эксплуатации которых были вырублены лесные насаждения и на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, были выполнены работы по лесовосстановлению или лесоразведению в соответствии с частью 1 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, работы по лесовосстановлению или лесоразведению при осуществлении биологических мероприятий по рекультивации земель на такой площади в границах рекультивируемого участка не проводятся.

Согласно пункту 7.1 Приказа Минприроды России от 29.12.2021 №1024 (ред. от 03.08.2023) "Об утверждении Правил лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления" (Зарегистрировано в Минюсте России 11.02.2022 №67240), лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению в субъекте Российской Федерации, на территории которого проведена рубка лесных насаждений, либо по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на территориях иных субъектов Российской Федерации.

Подбор и согласование площади для проведения лесовосстановления, при отсутствии таковых на территории Ленинградской области, осуществляется согласно положениям Правил осуществления лесовосстановления, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18.05.2022 №897.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, суд полагает исковое требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

обязать общество с ограниченной ответственностью "СК "МОДУЛЬ" осуществить мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению) в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Сайфуллина А.Г.