Решение от 4 декабря 2024 г. по делу № А32-41307/2023

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А32-41307/2023
г. Краснодар
04 декабря 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 04 декабря 2024 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Меньшиковой О.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вишневецким Д.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «СПКК» (ООО «СПКК») (г. Санкт-Петербург, ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора № 25-4-12212/23 от 28.12.2022,


при участии в заседании:

не явились, уведомлены,



УСТАНОВИЛ:

ООО «СПКК» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» г. Краснодар с требованием принять в редакции истца пункты 2.1.1, 2.7, 2.8, 3.2, 5.3 договора поставки газа № 25-4-12212/23 от 28.12.2022.

От истца в судебное заседание поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии, просит урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора поставки газа, приняв условия истца и изложить пункт 2.1 договора в редакции указанной в исковом заявлении истца от 23.07.2023.

Изучив материалы дела, доводы и правовые позиции участвующих в деле лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Ответчиком в адрес истца в декабре 2022 года был направлен договор поставки газа от 28.12.2022 № 25-4-12212/23.

Истец, не согласившись с пунктом 2.1.1, направил 29.12.2022 ответчику протокол разногласий.

Ответчик 26.01.2023 направил истцу протокол урегулирования разногласий, в котором ответчик не принял в редакции истца пункт 2.1.1.

Судом установлено, что по тексту искового заявления истец не согласен с условиями пунктов 2.1.1, 2.7, 2.8, 3.2, 5.3. Однако в просительной части искового заявления отражены требования об урегулировании разногласий только в отношении п. 2.1.1. Суд отложил судебное заседание с целью получения пояснений от истца о предмете настоящего спора. Вместе с тем истцом процессуально оформленного ходатайства не представлено.

Как следует из разъяснений, данных в абзаце 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу части 1 статьи 196 ГПК РФ или части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Суд также указывает мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В связи с этим ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Согласно части 1 статьи 133 и части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не связан правовой квалификацией спорных отношений, которую предлагают стороны, и должен рассматривать заявленное требование по существу, исходя из фактических правоотношений. Суд по своей инициативе определяет круг обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу, а также решает, какие именно нормы права подлежат применению в конкретном спорном правоотношении. Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25, Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.11.2010 № 8467/10.

При таких обстоятельствах, с учетом взаимосвязи спорных пунктов договора, суд считает необходимым исследовать разногласия по всем пунктам.

Также в ходе рассмотрения дела ответчиком было заявлено ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно статьям 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

По заявленным исковым требованиям применяется общий срок исковой давности, который составляет три года. В силу статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием для вынесения судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с пунктом 11 Правил поставки газа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 М 162 (далее - Правила поставки газа) согласие на заключение договора поставки газа или договора транспортировки газа (подписанный проект договора) должно быть направлено стороной, получившей предложение о заключении договора (оферту), не позднее 30 дней с момента его получения, если иной срок не определен в оферте.

При несогласии с условиями договора сторона, получившая оферту, обязана выслать другой стороне протокол разногласий, в случае неполучения в 30-дневный срок со дня отправления, подписанного поставщиком протокола разногласий обратиться в арбитражный или третейский суд и по истечении срока действия договора, заключенного на предыдущий период, прекратить отбор газа.

В случае если покупатель обратился в арбитражный суд, действие договора поставки газа, заключенного на предыдущий период, продлевается до вступления в силу решения суда.

Таким образом, пунктом 11 Правил поставки газа предусмотрен правовой механизм, при котором покупатель путем конклюдентных действий (продолжение отбора газа) подтверждает свое согласие на заключение договора поставки газа на условиях поставщика, а при несогласии с предложенными поставщиком условиями договора покупатель может реализовать свое право на обращение в суд.

При этом до вступления в законную силу решения суда покупатель имеет возможность либо прекратить отбор газа, либо продолжить его отбор на условиях договора, заключенного на предыдущий период (решение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.04.2012 М ВАС-1113/ 12).

Правила поставки газа не превращают отбор газа покупателем в средство, лишающее последнего судебной защиты в преддоговорном споре с поставщиком газа (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.06.2001 М 7584/00, определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.05.2012 М ВАС5864/12 по делу М А75-5125/2011).

В соответствии со статьей 443 Гражданского кодекса Российской Федерации ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом.

Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой.

На основании пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Установленный абзацем 2 пункта 11 Правил поставки газа тридцатидневный срок не ограничивает период, в течение которого заинтересованное лицо может обратиться в арбитражный суд для урегулирования преддоговорного спора, а определяет момент возникновения такого права.

Компания, не согласившаяся с условиями договора, с соблюдением тридцатидневного срока направила обществу протокол разногласий.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в заявлении ответчика о применении срока исковой давности.

Оценивая законность и обоснованность заявленных требований, арбитражный суд руководствуется следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 445 ГК РФ установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно пункту 2 статьи 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Следовательно, передача разногласий на рассмотрение суда по соглашению сторон возможна, когда стороны не возражают против заключения такого договора, однако не могут урегулировать разногласия по отдельным его условиям.

Разрешение судом спора при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 N 11657/11 по делу N А76-15904/2010).

В соответствии со статьей 421 ГК РФ стороны вправе определить условия заключаемого ими договора по своему усмотрению, за исключением случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иным правовым актом (статья 422 ГК РФ).

Согласно статье 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа производятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение названного Федерального закона.

Порядок и условия поставки газа устанавливаются в постановлении Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 "Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации", согласно пункту 5 которых поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями ГК РФ, федеральных законов, названных Правил и иных нормативных правовых актов. Договор поставки должен соответствовать требованиям параграфа 3 главы 30 ГК РФ.

Исходя из принципа свободы договора, арбитражный суд при урегулировании разногласий, возникших при заключении публичного договора, не вправе включать в договор несогласованное сторонами условие, если содержание этого условия не предусмотрено законом или иным правовым актом.

В определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 23.08.2022 N 301-ЭС22-6261 отражен правовой подход, согласно которому при урегулировании разногласий сторон по договору суд обязан оценивать условия договора с точки зрения их разумности и справедливости, принципа соблюдения баланса законных интересов участников данных правоотношений.

На дату обращения в суд у сторон имелись разногласия по пунктам: 2.1.1, 2.7, 2.8, 3.2, 5.3 договора поставки газа.

По пункту 2.1.1. Порядок выделения объемов на новый период согласован между сторонами и указан в пункте 8.2 договора № 25-4-01651/21 от 01.11.2021, действующего, с учетом дополнительного соглашения от 30.12.2021 с 1 ноября 2021 г. по 31 декабря 2022 г. Согласно данному порядку объемы газа на новый период поставки, определяются поставщиком, с учетом наличия ресурсной базы и технической возможности, фактического объема газа, потребленного в текущем году и предшествующих годах, размера задолженности по поставке и уровня платежей за газ в текущем году.

ООО СПКК», исходя из анализа газопотребления с 2021 г. по 2023 г., систематически нарушало обязательства по отбору плановых объемов газа (с учетом выделения Ответчиком дополнительных объемов газа по заявкам Истца), предусмотренными договорами и дополнительными соглашениями к ним, т.е. фактически ООО СПКК» не выбирало объемов газа, запланированных в договорах с 2021-2023 (ранее закупленных ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» у своего поставщика).



Планируемые объемы газа по договору с учетом дополнительных объемов газа

(тыс. м3)


Фактически потребленные объемы газа

(тыс. м3)



Невыбранные объемы газа

(тыс. м3)

Год

2021

2022

2021

2022

2021

2022

Январь


3 249,815


1 428,543


1 821,272

Февраль


3 036,985


1 027,417


2 009,568

Март


3294,189


1264,931


2 029,258

Апрель


1 631,197


336,768


1 294,429

Май


1 82,499


17,091


165,408

Июнь


152,499


13,200


139,299

Июль


152,499


10,946


141,553

Август


152,499


12,687


139,812

Сентябрь


152,499


13,894


138,605

Октябрь


870,804


360,465


510,339

Ноябрь

2 146,388

2 597,588

884,808

870,034

1 261,58

1 727,554

Декабрь

3 224,917

3 404,217

1 209,834

1 312,83

2 015,734

2 091,387

2023 год.

Период

Плановые объемы газа договору

Дополнительные объемы газа выделенные по заявке

Общий объем газа с учетом плановых объемов и дополнительных

Фактическое потребление

Разность

2023 г.

3 677,970

8 363,730

12 041,700

3 183,198

-8 858,502

1 квартал

3 214,674

4 772,000

7 986,674

2 776,807

-5 209,867

Январь

1 236,504

838,000

2 074,504

1 099,260

-975,244

Февраль

910,413

1 997,000

2 907,413

1 038,848

-1 868,565

Март

1 067,757

1 937,000

3 004,757

638,699

-2 366,058

2 квартал

345,990

1 937,000

2 282,990

355,818

-1 927,172

Апрель

297,753

1 937,000

2 234,753

319,984

-1 914,769

Май

26,779


26,779

17,598

-9,181

Июнь

21,458


21,458

18,236

-3,222

3 квартал

63,506

757,730

821,236

50,573

-770,663

Июль

21,236


21,236

16,932

-4,304

Август

20,546

379,454

400,000

15,767

-384,233

Сентябрь

21,724

378,276

400,000

17,874

-382,126

4 квартал

53,800

897,000

950,800


-4878,702

Октябрь

53,800

897,000

950,800

225,0130

-725,787

Ноябрь

751,735

1 987,000

2738,735

602,7540

-2 135,981

Декабрь

1031,543

1 937,000

2968,543

951,6090

-2 016,934

Согласно Уставу и видам деятельности ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» не осуществляет деятельность по добыче природного газа, не имеет резервуаров для хранения невыбранных покупателями объемов газа, а по заключенным договорам закупает ежемесячно у основного поставщика газа (ООО «Газпром межрегионгаз») необходимые объемы газа для организаций, не относящихся к категории «население», следовательно, при систематической невыборке покупателями объемов газа ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» будет нести убытки связанные с уничтожением невыбранных объемов газа, поскольку система газоснабжения не имеет реверсивного движения газа, а рассчитана на поставку объемов газа конечным потребителям.

По пункту 2.7. Пунктом 12.1 Правил поставки газа в Российской Федерации № 162, предусмотрено, что порядок изменения объемов газа определяется договором поставки газа.

Согласно п. 30 Правил поставки газа в Российской Федерации № 162, поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе, в соответствии с заключенным договором поставки газа.

Обеспечение исполнения обязательств также предусмотрено п. 40.1 Правил поставки газа в Российской Федерации № 162.

Условие о направлении заявки на изменение объемов газа не более 1 раза в месяц до 15 числа месяца, предшествующему месяцу поставки газа, обусловлено необходимостью обработки поступивших заявок и последующего направления заявок на изменение объемов газа поставщикам газа, которые поставляют газ на территорию Краснодарского края, поскольку ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» не является организацией, добывающей газ. (Согласно условиям договора поставки газа, между ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» и ООО «Газпром межрегионгаз» заявки на изменения объемов газа должны быть предоставлены не позднее 26 числа месяца, предшествующего поставки газа).

По пункту 2.8. Условие п. 2.8 вытекает из обязательств сторон и соответствует ст. 328 ГК РФ, следовательно, если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению. Указанный пункт касается плановых объемов газа, указанных в п. 2.1.1 договора. Условие о корректировке планового договорного объема не предусматривает ограничительных мероприятий, указанных в Правилах ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденными постановлением Правительства РФ от 25.11.2016 № 1245.

По пункту 3.2. Пунктом 13 Правил поставки газа в РФ № 162 предусмотрено, что отбор газа должен производится равномерно, однако неравномерность отбора газа по суткам в течение месяца может быть предусмотрена договором.

В договоре поставки газа, которым предусматривается неравномерность поставки газа по суткам в течение месяца, должны быть определены минимальные и максимальные суточные объемы поставки газа. При этом минимальный суточный объем поставки газа не должен быть более чем на 20 процентов ниже, а максимальный суточный объем поставки газа не должен быть более чем на 10 процентов выше среднесуточной нормы поставки газа. Это правило не применяется в отношении договоров поставки газа, заключенных на организованных торгах.

Если иное не предусмотрено соглашением между поставщиком и покупателем, согласованная договором неравномерность поставки газа по суткам не влечет за собой соответствующего изменения месячных договорных объемов поставки газа.

Неравномерность поставки газа в договоре указана в п. 3.1, согласно которому: «Поставщик поставляет, а Покупатель выбирает в любые сутки поставки газ в объеме от минимального суточного объема, который составляет восемьдесят процентов (80%) от соответствующей среднесуточной нормы поставки газа, до максимального суточного объема, который составляет сто десять процентов (110%) от соответствующей среднесуточной нормы поставки газа. Объем газа, выбранный Покупателем в сутки поставки, не должен превышать максимальный суточный объем.

Объем газа, выбранный Покупателем в течение месяца поставки, не может превышать месячный договорной объем газа. Предоставленное Покупателю право выбирать в сутки поставки как максимальный, так и минимальный суточный объем газа направлено на недопущение им нарушения договорных обязательств по выборке месячного договорного объема газа.

В случае необходимости, поставка газа осуществляется по согласованным между Сторонами диспетчерским графикам. Диспетчерский график за отчётный период направляется Покупателем на согласование в обособленное структурное подразделение Поставщика до начала месяца поставки газа.

Покупатель обязан обеспечить выборку газа в пределах установленной согласованным Поставщиком диспетчерским графиком суточной нормы. Превышение суточной нормы поставки газа, установленной диспетчерским графиком, не допускается».

Пункт 2.7 содержит дополнительные основания, предоставляющие возможность покупателю, для изменения объемов газа, как увеличения, так и уменьшения.

Таким образом, условиями оспариваемого договора предусмотрены возможности покупателя газа изменять его объемы, либо осуществлять невыборку объемов или перебирать объемы газа без изменения объемов, но в рамках Правил № 162 или диспетчерских графиков.

В силу ст. 329 ГК РФ неустойка является способом обеспечения исполнения обязательств, а также взыскание неустойки является способом защиты гражданских прав, согласно ст. 12 ГК РФ.

По пункту 5.3. Следует отметить, что ООО «СПКК» использует газ в котельных для выработки тепловой энергии и поставки ее организациям и населению ст. Ленинградской и Ленинградского района.

На основании п. 17 Правил поставки газа в Российской Федерации № 162, при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией (далее - уполномоченное лицо) покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента: с 15 апреля по 15 сентября - 1,1; с 16 сентября по 14 апреля - 1,5. Это правило не применяется к объемам газа, израсходованным населением, а также приравненными к населению коммунально-бытовыми потребителями.

Следует учитывать, что п. 17 Правил поставки газа в Российской Федерации № 162 определены ценовая политика и порядок оплаты газа, потребленного покупателем сверх договорного объема. Предусмотренные названным пунктом Правил повышающие тариф коэффициенты представляют собой элемент ценообразования, а не неустойку.

ООО «СПКК» является теплоснабжающей организацией, с установленными тарифами на теплоснабжение, и газ ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» не поставляет населению или коммунально-бытовым потребителям (школам, детским садам, больницам и т.д.), а используется ООО «СПКК» для коммерческой деятельности, на котельных вырабатывается тепловой ресурс, поставляемый своим потребителям.

ООО «СПКК» согласно разъяснениям, данным Президиумом Верховного Суда РФ от 19 октября 2016 г., не является коммунально-бытовым потребителем, поскольку ресурсоснабжающие организации, использующие свое оборудование и потребляющие газ при производстве иного коммунального ресурса как для населения, так и для иных лиц, не отнесены к коммунально-бытовой категории потребителей.

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Соответственно суд урегулирует разногласия сторон, возникших при заключении договора, в случае, если обоснования сторон доказаны и прямо предусмотрены действующим законодательством.

Таким образом, поскольку условиями оспариваемого договора дана возможность покупателя газа изменять его объемы, либо осуществлять не выборку объемов или перебирать объемы газа без изменения объемов, но в рамках правил № 162 или диспетчерских графиков, постольку судом не усматривается правовых оснований для внесения изменений в редакцию п. 2.1.1 договора поставщика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

В ходатайстве о применении срока исковой давности – отказать.

Урегулировать разногласия между обществом с ограниченной ответственностью "Газпром Межрегионгаз Краснодар" (поставщик) и обществом с ограниченной ответственностью «СПКК» (покупатель) возникшие при заключении договора поставки газа № 25-4-12212/23 от 28.12.2022, на следующих условиях: пункт 2.1.1 оставить в редакции Поставщика.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.



Судья О.И. Меньшикова