Решение от 2 августа 2023 г. по делу № А41-9962/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-9962/23
02 августа 2023 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 02 августа 2023 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Таранец Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Администрации городского округа Лобня (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ТУ Росимущества в Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Министерству имущественных отношений Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица: УМП "Лобненская теплосеть" (ОГРН <***>, ИНН: <***>), Министерство имущественных отношений Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Лобня Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Центральное управление федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ОГРН 1067746766240, ИНН <***>), Министерство энергетики Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании имущества бесхозяйным, о признании права собственности на теплотрассу горячего водоснабжения от ЦТП № 6 до ТК2-1, теплотрассу горячего водоснабжения от ТК2-1 до жилого дома № 5 по ул. Некрасова, теплотрассу горячего водоснабжения от ТК2-1 до жилого дома № 7 по ул. Некрасова, магистральную теплотрассу «Центр» от ТК-1 до ТК-2 (ул. Некрасова 7),

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу,



УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Лобня Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ТУ Росимущества в Московской области, Министерству имущественных отношений Московской области с требованиями, исходя из принятых судом уточнений о признании имущества бесхозяйным, о признании права собственности на теплотрассу горячего водоснабжения от ЦТП № 6 до ТК2-1 с кадастровым номером 50:41:0020406:362, теплотрассу горячего водоснабжения от ТК2-1 до жилого дома № 5 по ул. Некрасова с кадастровым номером 50:41:0020406:364, теплотрассу горячего водоснабжения от ТК2-1 до жилого дома № 7 по ул. Некрасова с кадастровым номером 50:41:0020406:363.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Дело рассмотрено в порядке ст. 121, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчиком и третьих лиц, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 10,12.2015 № 931 Комитетом по управлению имуществом городского округа Лобня проведена работа по выявлению бесхозяйного имущества, в результате данной работы выявлено следующее бесхозяйное имущество:

1) Теплотрасса горячего водоснабжения от ЦТП № 6 до ТК2-1: способ прокладки – подземная, канальная труба в минераловатной изоляций, диаметр условного прохода трубы Ду 100 мм; протяженность 50 м в однотрубном исчислении.

2) Теплотрасса горячего водоснабжения от ТК2-1 до жилого дома № 5 по ул. Некрасова: способ прокладки – подземная, канальная труба в минераловатной изоляции; диаметр условного прохода трубы Ду 50 мм, протяженность 80 м в однотрубном исчислении;

3) Теплотрасса горячего водоснабжения от ТК2-1 до жилого дома № 7 по ул. Некрасова: способ прокладки – подземная, канальная труба в минераловатной изоляции, диаметр условного прохода трубы Ду 100 мм, протяженность 34 м в однотрубном исчислении.

Истец направил в адрес ТУ Росимущества в Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области, Лобненского отдела Химкинского филиала ГУ МО «МОБТИ» письма от 16.03.2020 о предоставлении информации из реестра федерального имущества на указанные объекты.

В письме от 27.03.2020 № 50-ЕП-08/3496 ТУ Росимущества в Московской области сообщило, что в базе данных «Реестр федерального имущества» сведения по данному имуществу отсутствуют.

Письмом от 17.03.2020 № 15ИСХ-7731 Министерство имущественных отношений Московской области сообщило, что данные объекты в реестре имущества, находящегося в собственности Московской области не значатся.

Из письма Лобненского отдела Химкинского филиала ГУ МО «МОБТИ» от 16.03.2020 № 40.01-09/357-20 следует, что Химкинский филиал ГУ МО «МОБТИ» не располагает информацией о регистрации прав по данным объектам.

Иных законных владельцев на объекты не установлено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Изучив доводы сторон, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд признает исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу пункта 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 установлен Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее – Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют:

федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее - федеральный орган, орган регистрации прав);

территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее - орган регистрации прав).

В силу пункта 3 Порядка на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом.

В соответствии с пунктом 5 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - заявление):

органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований;

исполнительного органа государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов.

В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости.

Согласно пункту 9 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Закона.

Как указано в пункте 11 Порядка, после принятия на учет объекта недвижимого имущества, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен, орган регистрации прав направляет заявителю уведомление о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества в срок и в порядке, установленные частью 5 статьи 34 Закона для уведомления правообладателя (правообладателей) об изменениях, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости на основании сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Решением Совета депутатов городского округа Лобня Московской области от 28.07.2020 № 105/60, утверждено Положение о порядке принятия и оформления бесхозяйного имущества в муниципальную собственность городского округа Лобня (далее – Положение), которое определяет правила оформления документов, постановки на учет и признания права муниципальной собственности городского округа Лобня на бесхозяйное недвижимое и движимое имущество (далее - бесхозяйные объекты недвижимого имущества и бесхозяйные движимые вещи), расположенное на территории городского округа Лобня (далее - городской округ Лобня), и распространяется на объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен, либо на имущество, от права собственности на которое собственник отказался в порядке, предусмотренном ст. 225, 236 ГК РФ.

Согласно пунктам 4, 5, 6 статья 1 Положения Комитет по управлению имуществом Администрация городского округа Лобня в соответствии с настоящим Положением осуществляет оформление документов для признания бесхозяйными объектами недвижимого имущества и движимых вещей, постановку на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества, ведение Реестра бесхозяйных объектов, принятие в муниципальную собственность бесхозяйных объектов недвижимого имущества и бесхозяйных движимых вещей (пункт 4).

Реестр бесхозяйного имущества, а также изменения и дополнения, вносимые в Реестр, утверждаются постановлением Главы городского округа Лобня (далее - Постановление). Реестр ведется в соответствии с формой (пункт 4).

Принятие на учет и снятие с учета бесхозяйных объектов недвижимого имущества производит орган, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав (пункт 6).

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Положения на основании поступившего заявления по поводу выявленного объекта недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного, Комитет в целях проведения проверки возможного наличия собственника выявленного объекта недвижимого имущества: 1) запрашивает сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества в ГУП МО "МОБТИ" и в органе регистрации прав; 2) запрашивает сведения о наличии объекта недвижимого имущества в реестрах федерального имущества, имущества субъекта Российской Федерации; 3) размещает информацию об установлении владельца бесхозяйного объекта недвижимого имущества в периодическом печатном издании, на официальном сайте городского округа Лобня в сети Интернет; 4) в случае необходимости Комитет готовит и направляет запросы в органы ФНС России о наличии в ЕГРЮЛ юридического лица, а также запрос юридическому лицу, являющемуся возможным балансодержателем имущества.

В силу пункта 5 статьи 3 Положения по результатам рассмотрения документов Комитет готовит проект Постановления о признании недвижимого имущества объектом, имеющим признаки бесхозяйного, включении его в Реестр выявленного бесхозяйного имущества городского округа Лобня.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Положения бесхозяйный объект недвижимого имущества учитывается в Реестре бесхозяйного имущества с момента принятия Постановления о включении объекта недвижимого имущества в Реестр бесхозяйного имущества и до момента возникновения права муниципальной собственности на такой объект или до момента установления невозможности оформления имущества в муниципальную собственность.

Согласно пункту 2 статьи 3 Положения основанием для включения бесхозяйного объекта недвижимого имущества в Реестр является Постановление.

Пунктом 1 статьи 4 Положение предусмотрено, что для принятия на учет объекта недвижимого имущества как бесхозяйного Комитет обращается с заявлением в орган регистрации прав.

Принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Как указано в пункте 1 статьи 5 Положения, по истечении года со дня постановки бесхозяйного объекта недвижимого имущества на учет в органе регистрации прав, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев, уполномоченный орган направляет в суд заявление о признании права муниципальной собственности на этот объект и находящиеся в его составе бесхозяйные движимые вещи (при наличии) в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Положения после вступления в силу решения суда о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества Комитет:

1) подает документы в орган регистрации прав для регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества;

2) готовит проект Постановления об исключении объекта недвижимости из Реестра бесхозяйного имущества и включении его в Реестр муниципального имущества городского округа Лобня;

3) вносит объект недвижимого имущества в Реестр муниципального имущества городского округа Лобня;

4) готовит проект Постановления о дальнейшем использовании данного имущества в соответствии с действующим законодательством.

Постановлением Главы городского округа Лобня Московской области от 19.08.2020 № 806 указанные объекты включены в Реестр бесхозяйного имущества.

Судом установлено, что по заявлению комитета спорные объекты поставлены на кадастровый учет и приняты на учет в качестве бесхозяйного.

Таким образом, правовых оснований для признания спорных объектов бесхозяйными не имеется, поскольку данные объекты уже приняты на учет в качестве бесхозяйных, что подтверждается представленными в материалы дела сведениями из ЕГРН.

При этом требования истца о признании за ним права собственности на объекты также не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу статьи 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Согласно представленному в материалы дела постановлению Главы городского округа Лобня Московской области от 19.08.2020 № 806 «О включении недвижимого имущества в Реестр бесхозяйного имущества», а также сведений из ЕГРН, спорные объекты являются составной частью котельной с кадастровым номером 50:41:0020401:114, находящейся в собственности муниципального образования «Город Лобня Московской области».

С учетом изложенного, коммуникации, не имеющие самостоятельного хозяйственного значения, должны следовать судьбе главной вещи.

При таких обстоятельствах, оснований для признания права собственности муниципального образования «городской округ Лобня» на каждую из коммуникаций не имеется.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 АПК РФ и другие положения Кодекса, суд полагает, что требования истца являются необоснованным и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в установленном законом порядке и срок.


Судья Ю.С. Таранец