Решение от 20 февраля 2019 г. по делу № А71-24704/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru; е-mail: info@udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело №А71-24704/2018
г. Ижевск
20 февраля 2019г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Л.Ф.Мосиной, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Удмуртской Республике г.Ижевск к Обществу с ограниченной ответственностью Частной охранной организации «Рунд» г. Ижевск о привлечении к административной ответственности, без вызова сторон, извещенных о начавшемся судебном процессе надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее управление, административный орган, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью Частной охранной организации «Рунд» (далее ООО ЧОО «Рунд», общество, ответчик) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Ответчик отзыв на заявление в установленные судом в определении сроки не представил, возражений относительно предмета заявленного требования не заявил.

В соответствии со ст. 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Согласно ст. 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

12.02.2019 подписана и 13.02.2019 размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения по настоящему делу.

19.02.2019 от управления поступило заявление об изготовлении мотивированного решения.

Как следует из представленных доказательств, ООО ЧОО «Алекс+» осуществляет частную охранную деятельность на основании лицензии от 24.12.2014 №336.

На основании распоряжения Управления №566/406-р от 11.10.2018 сотрудниками отдела лицензионно-разрешительной работы по г.Ижевску Управления 09.11.2018 проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО ЧОО «Рунд», с целью установления соответствия (несоответствия) лицензиата лицензионным требованиям и условиям, определенным Положением о лицензировании частной охранной деятельности.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований ч.4 ст. 15.1. Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 года №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее Закон №2487-1), подп. «б» п. 2(1) «Положения о лицензировании частной охранной деятельности», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 г. № 498 (далее Положение о лицензировании частной охранной деятельности), для учредителя ООО ЧОО «Рунд» ФИО1 (ИНН <***>) охранная деятельность не является основной.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ФИО1 является директором ООО «Спецтехоборудование» (ИНН <***>), основным видом деятельности которого является торговля оптовая неспециализированная, ООО «Ижтраст» (ИНН <***>), основным видом деятельности которого является торговля оптовая черными металлами в первичных формах, ООО КА «Мелодия» (ИНН <***>), основным видом деятельности которого являются услуги по бронированию прочие и сопутствующая деятельность; ООО «Премиум тур» (ИНН <***>), основным видом деятельности которого является деятельность туристических агентств, ООО «Роксарт» (ИНН <***>), основным видом деятельности которого является деятельность стоянок для транспортных средств.

В нарушение требований подп. «г» п. 2(1) Положения о лицензировании частной охранной деятельности, ч.7, 8 ст.12 Закона № 2487-1, подп. «в» п. 2 Правил ношения специальной форменной одежды при оказании различных видов охранных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 года №587, 9 ноября 2018 года охранники ООО ЧОО «Рунд» ФИО2 и ФИО3 согласно договору на оказание охранных услуг № 7У-15 от 26 февраля 2015 года, заключенному между ООО ЧОО «Рунд» и ОАО «Автовокзалы Удмуртии», оказывали охранные услуги на автовокзале «Центральный», расположенном по адресу: <...>, без личной карточки охранника и в специальной форменной одежде, не позволяющей определить принадлежность их к ООО ЧОО «Рунд».

В нарушение требований подп.«г» п. 2(1) Положения о лицензировании частной охранной деятельности, ч.3 ст.12 Закона № 2487-1, при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов по договору на оказания охранных услуг № 7У-15 от 26 февраля 2015 года, заключенному между ООО ЧОО «Рунд» и ОАО «Автовокзалы Удмуртии», персонал и посетители объекта не были проинформированы об оказании охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и пропускного режимов сотрудниками ООО ЧОО «Рунд» в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию.

В нарушение требований п.7 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, ч. 2 ст.12.1 Закона № 2487-1, должностная инструкция частного охранника при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов на объекте охраны по договору об оказании охранных услуг № 7У-15 от 26 февраля 2015 года, не отвечает требованиям, определённым приказом МВД России от 22 августа 2011 года № 960 «Об утверждении типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны» (далее Требования), а именно:

- в нарушение пункта 3 Требований должностная инструкция охранника ООО ЧОО «Рунд» от 01 мая 2018 года не согласована с заказчиком либо их представителем путем проставления слова «СОГЛАСОВАНО», указания должности уполномоченного лица, его личной подписи, расшифровки подписи (инициалы, фамилия) и даты согласования;

- в нарушение пункта 8 Требований в должностной инструкции охранника ООО ЧОО «Рунд» от 01 мая 2018 года не указано наименование объекта охраны, номер и дата заключения договора на оказание охранных услуг;

- в нарушение пункта 10.1 Требований в разделе «Общие положения» должностной инструкции не указаны виды оказываемых охранных услуг в соответствии с договором, место нахождения объекта охраны и его границы;

- в нарушение пункта 10.4 Требований в разделе «Общие положения» должностной инструкции не указан режим работы частного охранника (охранников) на объекте охраны;

- в нарушение пункта 10.5 Требований в разделе «Общие положения» должностной инструкции не указаны требования заказчика к посетителям объекта охраны;

- в нарушение пункта 10.6 Требований в разделе «Общие положения» должностной инструкции отсутствуют правила ведения и порядок оформления служебной документации на объекте охраны;

- в нарушение пункта 11 Требований в разделе «Права» должностной инструкции не отражены права, предусмотренные статьей 12.1 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 года № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»;

- в нарушение пункта 11 Требований в разделе «Права» должностной инструкции не отражены действия частного охранника при прибытии на охраняемый объект должностных лиц государственных органов (порядок допуска на объект охраны должностных лиц правоохранительных, контролирующих и надзорных органов, представления необходимой информации и документов), взаимодействие с государственными органами (адреса и номера телефонов, иные способы связи с правоохранительными, контролирующими и надзорными органами, которые частный охранник обязан уведомлять в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и (или) локальными нормативными актами), а также порядок взаимодействия с представителями иных организаций, осуществляющих охранные или контрольные функции на охраняемом объекте (в случае их наличия);

- в нарушение пункта 12.1 Требований в разделе «Обязанности» должностной инструкции отсутствует перечень обязанностей, возложенных на частного охранника при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов на объекте охраны, в том числе предусмотренных статьей 12.1 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»;

- в нарушение пункта 12.4 Требований в разделе «Обязанности» должностной инструкции не отражены действия частного охранника при возникновении чрезвычайных ситуаций;

- в нарушение пункта 12.5 Требований в разделе «Обязанности» должностной инструкции не отражены порядок приёма и передачи дежурств (в том числе порядок приема и передачи документов).

В нарушение требований п.7 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, ч.2 ст. 12.1. Закона № 2487-1, п. 7 Требований охранники ООО ЧОО «Рунд» ФИО2, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 (согласно графику несения службы от 29 октября 2018 года оказывают охранные услуги на автовокзале «Центральный» по адресу: <...>) не ознакомлены с должностной инструкции охранника на объекте охраны, согласно договору па оказание охранных услуг № 7У-15 от 26 февраля 2015 года, заключенному между ООО ЧОО «Рунд» и ОАО «Автовокзалы Удмуртии».

28.11.2018 уполномоченным лицом управления в отношении ООО ЧОО «Рунд» в присутствии законного представителя ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ (л.д. 13-16).

Материалы дела об административном правонарушении с заявлением о привлечении общества к ответственности направлены в арбитражный суд, к подведомственности которого отнесено рассмотрение данной категории дел.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

По делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, возложена на административный орган (ч. 5 ст. 205 АПК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Из содержания ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» следует, что лицензией является специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом. Лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

Согласно ч.2 ст.2 Закона о лицензировании соблюдение лицензиатом лицензионных требований обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с п. 32 ст. 12 Закона о лицензировании частная охранная деятельность подлежит лицензированию.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленными на обеспечение достижения целей лицензирования.

Порядок лицензирования частной охранной деятельности, осуществляемой юридическими лицами, учрежденными специально для оказания охранных услуг, определен Положением о лицензировании частной охранной деятельности утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 №498 (далее Положение).

Согласно подп. «б», «г» п. 2(1) Положения к лицензионным требованиям при осуществлении услуг, предусмотренных ч.3 ст.3 Закона о частной детективной и охранной деятельности, относятся соответствие соискателя лицензии (лицензиата) и его учредителей (участников) требованиям статьи 15(1) Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»; соблюдение лицензиатом требований, предусмотренных статьей 11, частями первой - третьей (в случае оказания охранных услуг с использованием видеонаблюдения, а также оказания охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и (или) пропускного режимов), седьмой и восьмой статьи 12 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

Согласно ч.4 ст.15.1 Закона №2487-1 для учредителя (участника) частной охранной организации данный вид деятельности должен быть основным.

В соответствии с ч.ч. 3, 7, 8 ст. 12 Закона №2487-1 в случае оказания охранных услуг с использованием видеонаблюдения, а также оказания охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и (или) пропускного режимов персонал и посетители объекта охраны должны быть проинформированы об этом посредством размещения соответствующей информации в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию. Такая информация должна содержать сведения об условиях внутриобъектового и пропускного режимов (ч.3).

Обязательным требованием является наличие у работников частной охранной организации, осуществляющих охранные услуги, личной карточки охранника, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности. Работники частной охранной организации имеют право оказывать охранные услуги в специальной форменной одежде, если иное не оговорено в договоре с заказчиком. Оказание работниками частной охранной организации услуг в специальной форменной одежде должно позволять определять их принадлежность к конкретной частной охранной организации (ч.7).

Специальная форменная одежда и знаки различия работников частных охранных организаций не могут быть аналогичными форме одежды и знакам различия сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, а также сходными с ними до степени смешения. Порядок ношения специальной форменной одежды при оказании различных видов охранных услуг устанавливается Правительством Российской Федерации. Специальная раскраска, информационные надписи и знаки на транспортных средствах частных охранных организаций подлежат согласованию с органами внутренних дел в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.8).

В силу п.7 Положения о лицензировании частной охранной деятельности лицензионным требованием при осуществлении обеспечения внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 части третьей статьи 3 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», дополнительно к лицензионным требованиям, предусмотренным пунктом 2(1) настоящего Положения, является наличие у лицензиата утвержденной им должностной инструкции о действиях работников по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на каждом объекте охраны.

Согласно ч.2 ст. 12.1 Закона №2487-1 действия частных охранников на объектах охраны регламентируются должностной инструкцией частного охранника на объекте охраны. Типовые требования к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности. Экземпляр должностной инструкции частного охранника на объекте охраны в обязательном порядке направляется в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной деятельности, по месту нахождения соответствующего объекта охраны.

Приказом МВД России от 22.08.2011 №960 утверждены Типовые требования к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны.

Согласно пунктам 3, 8, 10.1, 10.4, 105, 10.6, 11, 12.1, 12.4, 12.5 Типовым требованиям должностная инструкция подлежит согласованию клиентом или заказчиком либо их представителем путем проставления слова «СОГЛАСОВАНО», указания должности уполномоченного лица, его личной подписи, расшифровки подписи (инициалы, фамилия) и даты согласования. Согласованная должностная инструкция утверждается руководителем либо уполномоченным представителем частной охранной организации путем проставления слова «УТВЕРЖДАЮ», указания должности лица, личной подписи, расшифровки подписи (инициалы, фамилия) и даты утверждения.

В должностной инструкции указываются наименование документа, наименование объекта охраны, реквизиты согласования и утверждения, номер и дата заключения договора на оказание охранных услуг.

Объект охраны (виды оказываемых охранных услуг в соответствии с договором, место нахождения, краткая характеристика, границы).

Режим работы частного охранника (охранников) на объекте охраны.

Требования заказчика к посетителям объекта охраны.

Правила ведения и порядок оформления служебной документации на объекте охраны.

Раздел II «Права» содержит перечень прав, которыми обладает частный охранник при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов на объекте охраны. Приводится перечень прав, предусмотренных статьей 12.1 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

В разделе отражаются действия частного охранника при прибытии на охраняемый объект должностных лиц государственных органов (порядок допуска на объект охраны должностных лиц правоохранительных, контролирующих и надзорных органов, представления необходимой информации и документов), взаимодействие с государственными органами (адреса и номера телефонов, иные способы связи с правоохранительными, контролирующими и надзорными органами, которые частный охранник обязан уведомлять в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и (или) локальными нормативными актами), а также порядок взаимодействия с представителями иных организаций, осуществляющих охранные или контрольные функции на охраняемом объекте (в случае их наличия).

Перечень обязанностей, возложенных на частного охранника при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов на объекте охраны, в том числе предусмотренных статьей 12.1 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

Действия частного охранника при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Порядок приема и передачи дежурства (в том числе порядок приема и передачи документов, средств охраны, оружия и специальных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим частную охранную деятельность, оборот оружия и специальных средств).

Материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 28.11.2018 №18 ЛРР 5661 281118120186, подтверждается факт несоблюдения ООО ЧОО «Рунд» лицензионных требований при осуществлении частной охранной деятельности.

Указанные нарушения образуют объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении от 20.03.2015 № 308-АД14-5086 указал, что из системного толкования части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении, по истечении данного срока вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

В соответствии с позицией Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 14 постановлении от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков – со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Выявленные административным органом правонарушения, выразившиеся в том, что общество охранники ООО ЧОО «Рунд» ФИО2 и ФИО3 оказывали охранные услуги без личной карточки охранника и в специальной одежде, не позволяющей определить их принадлежность к ООО ЧОО «Рунд», а также в том, что охранники ООО ЧОО «Рунд» ФИО2, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 (согласно графику несения службы от 29 октября 2018 года оказывают охранные услуги на автовокзале «Центральный» по адресу: <...>) не ознакомлены с должностной инструкции охранника на объекте охраны, согласно договору па оказание охранных услуг № 7У-15 от 26 февраля 2015 года, заключенному между ООО ЧОО «Рунд» и ОАО «Автовокзалы Удмуртии», не являются длящимися, в связи с чем, срок давности начинает исчисляться со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Учитывая, что указанные обязанности у общества возникли 09.11.2018, 29.10.2018 (дни оказания охранных услуг), то последним днем трехмесячного срока привлечения судом общества к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ является 09.02.2019 и 29.01.2019.

Таким образом, на момент рассмотрения дела срок привлечения к административной ответственности истек.

Иные, выявленные административным органом правонарушения, выразившиеся в том, что для учредителя ООО ЧОО «Рунд» ФИО1 охранная деятельность не является основной; при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов по договору на оказания охранных услуг № 7У-15 от 26 февраля 2015 года, заключенному между ООО ЧОО «Рунд» и ОАО «Автовокзалы Удмуртии», персонал и посетители объекта не были проинформированы об оказании охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и пропускного режимов сотрудниками ООО ЧОО «Рунд» в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию; должностная инструкция частного охранника при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов на объекте охраны по договору об оказании охранных услуг № 7У-15 от 26 февраля 2015 года, не отвечает Требованиям, являются длящимися, в связи с чем, срок давности начинает исчисляться со дня, исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В связи с чем, днем обнаружения длящегося административного правонарушения в данном случае считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения, т.е. 09.11.2018, о чем также отражено в протоколе об административном правонарушении.

Следовательно, предельным сроком привлечения к административной ответственности применительно к ч.2 ст.4.5 КоАП РФ является 09.02.2019.

Таким образом, на момент рассмотрения дела срок привлечения к административной ответственности истек.

В силу п. 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, не подлежат восстановлению, суд в случае их пропуска принимает решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (ч. 2 ст. 206 АПК РФ).

При указанных обстоятельствах оснований для привлечения общества к административной ответственности не имеется в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности. Заявление удовлетворению не подлежит.

Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

1.В удовлетворении заявленного требования о привлечении Общества с ограниченной ответственностью Частной охранной организации «Рунд» г. Ижевск, зарегистрированного по адресу: <...> ОГРН <***>, ИНН <***>, к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказать.

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Л.Ф. Мосина