Решение от 13 октября 2023 г. по делу № А26-6935/2023

439/2023-127786(2)


Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А26-6935/2023
г. Петрозаводск
13 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 13 октября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Лайтинен В.Э., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никифоровой А.И., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску бюджетного учреждения Республики Карелия «Дирекция по строительству объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры Республики Карелия» к обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Дальпитерстрой» о взыскании 20827410 руб. 00 коп.,

третьи лица - Управление федерального казначейства по Республике Карелия, Федеральное казначейство;

при участии представителей: истца – ФИО1 (доверенность от 10.04.2023), ответчика – ФИО2 (доверенности от 01.11.2022),

третьих лиц, Управления федерального казначейства по Республике Карелия и Федерального казначейства – ФИО3 (доверенности от 08.04.2022, 23.12.2021);

установил:

бюджетное учреждение Республики Карелия «Дирекция по строительству объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры Республики Карелия» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 185030, <...>; далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Дальпитерстрой» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 188361, Ленинградская область, Гатчинский р-н, п. Новый свет, д. 33, оф. 1; далее – ответчик, ООО «СК «Дальпитерстрой») о взыскании 20827410 руб. 00 коп. неосновательного обогащения.

Иск обоснован ссылкой на статью 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», статьи 15, 393, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета, привлечены Управление федерального казначейства по Республике Карелия (далее – Управление) (определение суда от 03.08.2023) и Федеральное казначейство (определение суда от 07.09.2023).

Ответчиком в отзыве на иск заявил о пропуске срока исковой давности по заявленным требованиям, указав, что правопредшественник истца получил предписание от 22.11.2018 о необходимости взыскания денежных средств, которые являются

предметом данного спора, в ноябре 2018 года, иск предъявлен в суд 17.07.2023. ООО «СК «Дальпитерстрой» также указало, что последний платеж по контракту осуществлен истцом 16.12.2016; все работы, о взыскании которых заявлено, оплачено подрядчику в пределах твердой цены контракта, вследствие чего, неосновательное обогащение отсутствует. По мнению ответчика, данный иск направлен на преодоление вступившего в законную силу решения суда от 17.11.2020 по делу № А26-1643/2019, в котором установлен факт выполнения ООО «СК «Дальпитерстрой» работ по контракту № 8/2015 от 14.04.2015 на сумму 325497735 руб. 06 коп. и при рассмотрении которого не заявлялось о неисполнении подрядчиком (ответчиком) контракта в какой-либо части.

Управление считало иск подлежащим удовлетворению, указало, что в проведении выездной проверки, в результате которой было составлено предписание от 22.18.2018, не участвовало.

Федеральное казначейство представило в суд отзыв, в котором считало иск подлежащим удовлетворению, поскольку решением Арбитражного суда города Москвы от 30.04.2019 по делу № А40-29502/19-148-177 отказано в признании незаконным предписания Федерального казначейства от 22.11.2018, что подтверждает соответствие предписания закону и устанавливает факт некачественного выполнения ответчиком работ, которые не подтверждены исполнительной документацией.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали доводы, изложенные в письменных пояснениях, представители истца и третьих лиц указали, что истечение срока исковой давности по заявленным требованиям не препятствует подаче иска в суд.

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между казенным учреждением Республики Карелия «Управление капитального строительства Республики Карелия» (заказчик) и ООО «СК «Дальпитерстрой» (подрядчик) заключен государственный контракт № 8/2015 от 14.04.2015 на выполнение работ по подготовке проектной документации и строительству малоэтажных многоквартирных жилых домов для обеспечения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пряжинского и Олонецкого национальных муниципальных районов, Прионежского муниципального района Республики Карелия в соответствии с приказом Минстроя РК от 09.02.2015 № 11 (л.д. 22-33).

В период с 27.08.2018 по 28.09.2018 Федеральным казначейством в отношении казенного учреждения Республики Карелия «Управление капитального строительства Республики Карелия» проведена внеплановая выездная проверка использования средств Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, предоставленных для переселения граждан из аварийного жилищного фонда и проведения капитального ремонта многоквартирных домов в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», а также субсидий, предоставленных из федерального бюджета на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства и (или) приобретения объектов недвижимого имущества, за период с 01 января 2016 года по 31 декабря 2017 года; составлен соответствующий акт от 28.09.2018 (л.д. 10-15).

По итогам указанной проверки Федеральным казначейством казенному учреждению Республики Карелия «Управление капитального строительства Республики Карелия» выдано предписание № 17-00-04/25034 от 22.11.2018 (л.д. 16-21) в срок до 01.02.2019 осуществить возврат средств в доход бюджета Республики Карелия, в том числе, 20827410 руб. 00 коп., перечисленных ООО «СК «Дальпитерстрой». В состав указанной суммы вошли: 6189260 руб. 00 коп. - стоимость работ вахтовым методом, которые не

предусмотрены проектной документацией и не подтверждены первичными документами, 10528280 руб. 00 коп. – затраты на осуществление технологических присоединений, не подтвержденные первичными документами по фактическим затратам, 1917740 руб. 00 коп. – часть резерва средств на непредвиденные затраты и затраты при отсутствии подтверждающих документов, 269110 руб. 00 коп. – стоимость фактически невыполненных, но оплаченных работ, 1923020 руб. 00 коп. – стоимость принятых и оплаченных работ, не подтвержденных первичной документацией.

Указанное предписание поступило в казенное учреждение Республики Карелия «Управление капитального строительства Республики Карелия» 28.11.2018, о чем имеется отметка штампа входящей корреспонденции на самом предписании (л.д. 16).

Казенное учреждение Республики Карелия «Управление капитального строительства Республики Карелия» прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения, о чем 21.04.2023 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись. Правопреемником стало бюджетное учреждение Республики Карелия «Дирекция по строительству объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры Республики Карелия».

Полагая, что на стороне ООО «СК «Дальпитерстрой» возникло неосновательное обогащение, бюджетное учреждение Республики Карелия «Дирекция по строительству объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры Республики Карелия» обратилось в арбитражный суд с данным иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Ответчиком заявлено о применении исковой давности.

К искам о взыскании неосновательного обогащения применяется общий трехгодичный срок исковой давности, установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, который в силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации начинает течь со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Данный правовой подход изложен в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2019 № 308-ЭС19-10020 по делу № А53-21901/2017.

В силу статьи 201 Гражданского кодекса Российской Федерации перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», по смыслу статьи 201 ГК РФ переход прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления.

В этом случае срок исковой давности начинает течь в порядке, установленном статьей 200 ГК РФ, со дня, когда первоначальный обладатель права узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В данном случае бюджетное учреждение Республики Карелия «Дирекция по строительству объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры

Республики Карелия» - правопреемник казенного учреждения Республики Карелия «Управление капитального строительства Республики Карелия» узнало о наличии неосновательного обогащения 28.11.2018, получив от Федерального казначейства предписание № 17-00-04/25034 от 22.11.2018.

Исковое заявление поступило в суд 17.07.2023 (л.д. 41), то есть более 4,5 лет с даты, когда истец узнал о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Истец, на которого возложено бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, о наличии таких обстоятельств не заявил (пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43).

С учетом изложенного суд пришел к выводу о том, что на дату обращения с иском в суд срок исковой давности по требованию о взыскании 20827410 руб. 00 коп. неосновательного обогащения истек.

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Ввиду истечения срока исковой давности, о применении которой заявлено ответчиком, суд отказывает в удовлетворении иска.

Судебные расходы по госпошлине взысканию не подлежат ввиду освобождения истца от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении иска бюджетного учреждения Республики Карелия «Дирекция по строительству объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры Республики Карелия» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) отказать.

2. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г.Санкт- Петербург, Суворовский проспект 65);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г.Санкт- Петербург, ул. Якубовича,4).

Судья Лайтинен В.Э.