Решение от 30 октября 2023 г. по делу № А32-4045/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ 350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32, тел.: (861) 293-80-86

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

№ А32-4045/2023
г. Краснодар
30 октября 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2023 г. Полный текст решения изготовлен 30 октября 2023 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Глебовой Ю.Я.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куликовой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ООО «Агрофирма «Прогресс» (ИНН: <***>) к Администрации Лабинского городского поселения Лабинского района (ИНН: <***>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора,

- Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН: <***>),

- Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края (ИНН: <***>)

в котором просит:

1) признать право собственности ООО «Агрофирма «Прогресс» на реконструированный объект недвижимости: наименование: нежилое здание (офисное здание), кадастровый номер: 23:18:0304005:260, местоположение: <...>, площадь: 180,1 кв.м., назначение: нежилое, количество этажей: 2, в том числе подземных 1, материал наружных стен: деревянные, год завершения строительства: 1903, кадастровая стоимость: 869817,01 руб.;

2) прекратить право собственности на квартиры:

№ 1 - кадастровый номер 23:18:0304005:357. адрес: <...>, площадь 28,8 кв.м., наименование: жилое помещение, назначений: жилое помещение, этаж № 1, вид жилого помещения: квартира, кадастровая стоимость: 736872,19;

№ 2 - кадастровый номер 23:18:0304005:582, адрес: <...>, площадь 31,1 кв.м., наименование: жилое помещение, назначений: жилое помещение, этаж № 1, вид жилого помещения: квартира, кадастровая стоимость: 771352,15;

№ 3 - кадастровый номер 23:18:0304005:583, адрес: Краснодарский край, Лабинский р-н, г. Лабинск, ул. Мира, д. 103, кв.З, площадь 24,2 кв.м., наименование: жилое

помещение, назначений: жилое помещение, этаж № 1,2 вид жилого помещения: квартира, кадастровая стоимость: 600216,14.

3) указать в судебном решении, что оно является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внесения сведений в данные Единого государственного реестра недвижимости о правах на реконструированный объект недвижимости: наименование: нежилое здание (офисное здание), кадастровый номер: 23:18:0304005:260, местоположение: <...>, площадь: 180,1 кв.м., назначение: нежилое, количество этажей: 2, в том числе подземных 1, материал наружных стен: деревянные, год завершения строительства: 1903, кадастровая стоимость: 869817,01 руб.,

о прекращении права собственности и снятия с государственного кадастрового учета объектов недвижимости, жилых помещений:

- № 1 - кадастровый номер 23:18:0304005:357, адрес: <...>, площадь 28,8 кв.м., наименование: жилое помещение, назначений: жилое помещение, этаж № 1, вид жилого помещения: квартира, кадастровая стоимость: 736872,19;

- № 2 - кадастровый номер 23:18:0304005:582, адрес: <...>, площадь 31,1 кв.м., наименование: жилое помещение, назначений: жилое помещение, этаж № 1, вид жилого помещения: квартира, кадастровая стоимость: 771352,15;

- № 3 - кадастровый номер 23:18:0304005:583, адрес: Краснодарский край, Лабинский р-н, г. Лабинск, ул. Мира, д. 103, кв.З, площадь 24,2 кв.м., наименование: жилое помещение, назначений: жилое помещение, этаж № 1,2 вид жилого помещения: квартира, кадастровая стоимость: 600216,14.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 (доверенность), от ответчика – не явился, извещен,

от Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края – Сартр

Ю.Н. (доверенность);

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно

предмета спора – не явился, извещен,

при участии в судебном заседании (после перерыва 30.10.2023): от истца – не явился, извещен, от ответчика – не явился, извещен,

от Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края – не явился, извещен,

от остальных лиц – не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Агрофирма «Прогресс» обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Лабинского городского поселения Лабинского района в котором просит:

- признать право собственности ООО «Агрофирма «Прогресс» на реконструированный объект недвижимости: наименование: нежилое здание (офисное здание), кадастровый номер: 23:18:0304005:260, местоположение: Краснодарский край, Лабинский район, г. Лабинск, ул. Мира, д.103, площадь: 180,1 кв.м., назначение: нежилое, количество этажей: 2, в том числе подземных 1, материал наружных стен: деревянные, год завершения строительства: 1903, кадастровая стоимость: 869817,01 руб.;

- прекратить право собственности на квартиры:

№ 1 - кадастровый номер 23:18:0304005:357. адрес: <...>, площадь 28,8 кв.м., наименование: жилое помещение, назначений: жилое помещение, этаж № 1, вид жилого помещения: квартира, кадастровая стоимость: 736872,19;

№ 2 - кадастровый номер 23:18:0304005:582, адрес: <...>, площадь 31,1 кв.м., наименование: жилое помещение, назначений: жилое помещение, этаж № 1, вид жилого помещения: квартира, кадастровая стоимость: 771352,15;

№ 3 - кадастровый номер 23:18:0304005:583, адрес: Краснодарский край, Лабинский р-н, г. Лабинск, ул. Мира, д. 103, кв.З, площадь 24,2 кв.м., наименование: жилое помещение, назначений: жилое помещение, этаж № 1,2 вид жилого помещения: квартира, кадастровая стоимость: 600216,14.

- указать в судебном решении, что оно является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внесения сведений в данные Единого государственного реестра недвижимости о правах на реконструированный объект недвижимости: наименование: нежилое здание (офисное здание), кадастровый номер: 23:18:0304005:260, местоположение: <...>, площадь: 180,1 кв.м., назначение: нежилое, количество этажей: 2, в том числе подземных 1, материал наружных стен: деревянные, год завершения строительства: 1903, кадастровая стоимость: 869817,01 руб.,

о прекращении права собственности и снятия с государственного кадастрового учета объектов недвижимости, жилых помещений:

№ 1 - кадастровый номер 23:18:0304005:357, адрес: <...>, площадь 28,8 кв.м., наименование: жилое помещение, назначений: жилое помещение, этаж № 1, вид жилого помещения: квартира, кадастровая стоимость: 736872,19;

№ 2 - кадастровый номер 23:18:0304005:582, адрес: <...>, площадь 31,1 кв.м., наименование: жилое помещение, назначений: жилое помещение, этаж № 1, вид жилого помещения: квартира, кадастровая стоимость: 771352,15;

№ 3 - кадастровый номер 23:18:0304005:583, адрес: Краснодарский край, Лабинский р-н, г. Лабинск, ул. Мира, д. 103, кв.З, площадь 24,2 кв.м., наименование: жилое помещение, назначений: жилое помещение, этаж № 1,2 вид жилого помещения: квартира, кадастровая стоимость: 600216,14.

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, представил ходатайство о приобщении по делу дополнительных документов, которое судом рассмотрено и приобщено к материалам дела.

Представитель Департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в отзыве.

В заседании объявлен перерыв до 09 часов 00 минут 30.10.2023. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края в сети Интернет по адресу: www.krasnodar.arbitr.ru. После перерыва заседание продолжено без участия представителей сторон.

Исследовав документы, и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в собственности ООО «Агрофирма «Прогресс» находятся три квартиры: кв. 1 - площадью 28,8 кв.м., кадастровый номер 23:18:0304005:357; кв. 2 - площадью 31,1 кв.м., кадастровый номер 23:18:0304005:582, кв. 3 - площадью 24.2 кв.м. кадастровый номер 23:18:0304005:583 с общедомовым имуществом - подвалом, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:1 8:0204033:97.

Право собственности Общества на квартиры подтверждается договорами купли-продажи квартир № б/н от 07 февраля 2018 года, и выписками из ЕГРП от 12.02.2018г.

На основании постановления Администрации Лабинского городского поселения Лабинского района № 1316 от 23.12.2020г. «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и отклонения от пределы параметров разрешенного строительства», было принято решение об изменении в разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:46:0204033:1 видом разрешенного использования «Для размещения малоэтажного (до трех этаж жилого многоквартирного дома» земельного участка площадью 527,0 кв.м., по адресу Лабинск, ул. Мира, 103, на вид использования «Деловое управление (4.1)».

Изменение вида разрешенного использования подтверждается выпиской из ЕГРП 22.01.2021г.

Далее Общество обратилось в Администрацию Лабинского городского поселения реконструкции трех жилых квартир в нежилое здание - офис.

С ООО «АИС» был заключен договор № 77 от 22.10.2020г. на проектирование объема реконструкция квартир № 1, 2, 3 под нежилое здание (офисное здание).

20.08.2021г. за № 23-Ru 23519101-6-2021 г. было получено разрешение строительство (реконструкцию объекта капитального строительства).

11.02.2022г. был подготовлен технический план здания.

27 апреля 2022г. за № 23-Ru 23519101-6-2021 г. было получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

На основании выписки из ЕГРН от 05.05.2022г. нежилое здание (офисное здание площадью 180,1 кв.м. поставлено на кадастровый учет с кадастровым номером 23:18:0304005:260).

15 декабря 2022 г. поданы документы о государственной регистрации прав на нежилое здание (офисное здание), расположенное по адресу: <...>.

22 декабря 2022 г. было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав № КУВД-001/2022-56248437/1, в котором указано на имеющие место противоречие между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Названные обстоятельства послужили основанием для обращения истца за судебной защитой.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется способами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами, в частности, путем признания права.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Самовольное строительство может быть преодолено посредством обращения в суд лишь в исключительных случаях, при полном и безусловном доказывании истцом всех предусмотренных в статье 222 Гражданского кодекса РФ обстоятельств.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 03.04.2023 истцу рассмотреть вопрос о назначении судебной экспертизы.

Судебный акт истцом не исполнен, обществом даны пояснения о том, что в материалы дела представлен акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта проектной документации и требованиям оснащенности объекта от 15.03.2022, ввиду чего проведение судебной экспертизы не требуется.

Согласно разъяснениям пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/12 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске и признании права собственности на самовольную постройку.

Суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд неоднократно предлагал истцу рассмотреть вопрос о назначении судебной экспертизы, истец возражал против назначения судебной экспертизы.

Вместе с тем, о проведении судебной экспертизы с привлечением профессиональных экспертов, квалификация которых была бы подтверждена и которые были бы

предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, истец не заявлял.

Изложенное корреспондирует сложившейся судебной практике (Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 19.04.2022 по делу N А33-15669/2021).

Кроме того, как следует из материалов дела, истец являлся собственником всех квартир в многоквартирном жилом доме. Истец в соответствии с выданным ему АМО г. Лабинска разрешением, изменил вид разрешенного использования на условно разрешенный — «деловое управление (4.1)», который предполагает размещение в том числе офисных зданий.

В 2021 году истец обратился в администрацию Лабинского городского поселения и получил разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства от 20 августа 2021 г. № 23-RU23519101-6-2021, реконструировал многоквартирный жилой дом, состоящий из 3 квартир, в офисное здание.

27 апреля 2022 г. истцом было получено разрешение на ввод спорного объекта в эксплуатацию, которое, согласно статьей 55 ГрК РФ, подтверждает выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство

Как следует из искового заявления, фактически причиной обращения в суд стало полученное истцом уведомление Управление Росреестра по КК о приостановлении государственной регистрации права на реконструированный объект недвижимого имущества — офисное здание.

На момент проведения судебного заседания истцу отказано в государственной регистрации прав 15.09.2023.

В силу изложенного суд приходит к выводу о том, что в данном случае избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

Кроме того, в случае, если истец полагает, что у ООО «Агрофирма «Прогресс» не имеется препятствий для регистрации права собственности, общество не лишено права обжаловать решение Управления Росреестра по Краснодарскому краю в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обратившись с иском о признании права на спорное имущество, истец избрал иной способ защиты. Таким образом, суд пришел к выводу о том, что предъявленный иск направлен на подмену установленного законом административного порядка регистрации права собственности судебным порядком признания права собственности.

Обход законодательства о регистрации прав на недвижимое имущество, которое устанавливает гарантии прочности и стабильности гражданского оборота, обеспечивает неприкосновенность собственности (пункт 1 статьи 1 ГК РФ), может рассматриваться как нарушение основополагающих принципов Российского права.

Однако суд, исходя из задач судопроизводства, в данном случае при отсутствии фактически спора о праве собственности, ненадлежащего способа защиты права, не может возлагать на себя функции соответствующих государственных органов.

Кроме того, по мнению суда, из материалов дела видно, что между сторонами фактически отсутствует экономический или иной спор, подлежащий разрешению в соответствии с порядком, предусмотренным АПК РФ, администрация муниципального образования является формальным ответчиком.

На основании изложенного, иск о признании права собственности не подлежит удовлетворению ввиду отсутствия реального спора между сторонами в отношении спорного имущества.

Указанное соответствует правовой позиции Арбитражного суда Северо-Кавказского округа, изложенной в постановлении от 28.01.2021 N Ф08-12183/2020.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины следует возложить на истца. При этом, суд учитывает, что требование № 3 является вытекающим из исковых требований № 1 и № 2. Таким образом, государственная пошлина в рамках настоящего дела в размере 12 000 руб. следует возложить на истца. Государственная пошлина в размере 8 396 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 150, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Выдать ООО «Агрофирма «Прогресс» (ИНН: <***>) справку на возврат из федерального бюджета 8 396 рублей государственной пошлины, уплаченной платежным поручением № 225 от 20.01.2023 г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья Ю.Я. Глебова