Постановление от 29 января 2026 г. ФАС СКО (ФАС Северо-Кавказского округа)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А53-159/2025
г. Краснодар
30 января 2026 года
Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2026 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 января 2026 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Герасименко А.Н., судей Посаженникова М.В. и Черных Л.А., (в составе суда произведена замена в порядке, предусмотренном статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в отсутствие представителей отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области и общества с ограниченной ответственностью «Центр технических экспертиз» (ИНН <***>, ОГРН <***>), извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области на решение Арбитражного суда Ростовской области от 26.06.2025 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2025 по делу № А53-159/2025, установил следующее.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее – фонд) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области к ООО «Центр технических экспертиз» (далее – общество) о взыскании 2500 рублей финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2020 год.

Решением суда от 26.06.2025, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 14.08.2025, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе фонд просит отменить принятые по делу судебные акты и удовлетворить его заявление. По мнению подателя жалобы, судебные акты приняты с нарушением норм материального права, выводы судов не соответствуют обстоятельствам дела. Вывод судов о том, что общество устранило ошибку самостоятельно, поскольку фонд не представил доказательства вручения уведомления основан на ошибочном понимании нормы права.

Отзыв на жалобу в суд не поступил.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, общество состояло на регистрационном учете в фонде в качестве страхователя за регистрационным номером 071-059-042447.

В результате аудита базы данных персонифицированного учета выявлены расхождения отчетности, представленной страхователем по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» за март, апрель, май, июль 2020 года и форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, в отношении 4 застрахованных лиц.

В связи с обнаружением ошибок в представленных сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, страхователю 17.06.2021 по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении ошибок в течение пяти рабочих дней после получения уведомления представить необходимые сведения, о чем свидетельствует копия реестра БПИ (л. д. 25).

15 июля 2021 года страхователь представил сведения по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая), фонд пришел к выводу о нарушении установленного в уведомлении срока.

По данному факту составлен акт о выявлении правонарушений от 24.08.2021 № 071S18210020139.

По результатам рассмотрения указанного акта фонд вынес решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в виде взыскания финансовых санкций от 24.09.2021 № 071S19210020634.

По принятому решению обществу направлено требование от 13.10.2021 № 071S01210018113.

Общество не исполнило требование фонда, что послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемым заявлением.

Судебные инстанции установили фактические обстоятельства по делу, исследовали и оценили представленные в материалы дела доказательства и доводы участвующих в деле в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) и руководствуясь Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Законом № 27-ФЗ, Порядком электронного документооборота между страхователями и Пенсионным фондом Российской Федерации при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, утвержденного постановлением Правления Пенсионного Фонда России от 11.03.2020 № 178п (далее – Порядок № 178п), правовым подходом, изложенным в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, 05.09.2018 № 303-КГ18-5702, пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного фондом требования о взыскании с общества финансовых санкций за непредставление дополнительных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год.

Пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, (далее – Инструкция № 211н) предусмотрено, что датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.

По смыслу пункта 15 Порядка № 178п при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у фонда, а также несоответствия их требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, страхователю направляется уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у фонда, для исправления в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у фонда, несоответствиях формам и форматам, установленным фондом (протокол проверки).

Согласно пункту 17 Порядка № 178п, датой получения страхователем документов в электронном виде от фонда, переданных через оператора, считается дата, указанная в электронном документе "Уведомление о доставке", который формируется автоматически при их поступлении на транспортный сервис оператора и высылается одновременно в адреса всех участников информационного обмена.

Суды установили, что материалы дела не содержат документов, подтверждающих получение обществом уведомления от 17.06.2021, направленного фондом, при этом дата получения уведомления является значимой для целей исчисления пятидневного срока по представлению корректировочных данных.

Уведомление фонда об устранении ошибок в сведениях застрахованных лиц, в отсутствие доказательств подтверждения получения данного уведомления обществом обоснованно не принято судами в качестве основания для взыскания финансовых санкций.

Суды критически отнеслись к доказательствам направления уведомления (л. д. 24 – 24), поскольку в представленных скриншоте и запросе оператору указано о направлении файла с наименованием «выплаты срочно без стажа», а приложен документ «уведомление о необходимости исправления ошибок» который не содержит даты его составления.

Посчитав, что общество не было уведомлено надлежащим образом о наличии ошибок в представленной исходной форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, судебные инстанции обосновано отказали в удовлетворении заявленных требований.

Представление дополнительных сведений в отношении застрахованных лиц, не указанных в первоначальных сведениях о застрахованных лицах за спорный период, не может лишать страхователя возможности без применения к нему штрафных санкций исправить допущенную ошибку и представить дополнительные сведения о застрахованных лицах, о которых первоначально такие сведения не подавались (пункт 36 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019.

В данном случае самостоятельно выявив ошибку, общество реализовало свое право на уточнение (исправление) сведений, представленных за 2020 год, что позволяет не применять к нему финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов судов, направлены на переоценку доказательств, которые суды оценили с соблюдением норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции установлены положениями статьи 286 данного Кодекса. Арбитражный суд кассационной инстанции не наделен полномочиями по оценке (переоценке) и исследованию фактических обстоятельств дела, выявленных в ходе его рассмотрения по существу.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 26.06.2025 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2025 по делу № А53-159/2025 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий А.Н. Герасименко

Судьи М.В. Посаженников

Л.А. Черных