Решение от 12 декабря 2022 г. по делу № А76-14324/2021

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-14324/2021
12 декабря 2022 г.
г. Челябинск



Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2022 г.

Решение изготовлено в полном объеме 12 декабря 2022 г.


Судья Арбитражного суда Челябинской области Первых Н.А., при ведении протокола открытого судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ТеплоСервис», ОГРН <***>, г. Коркино к муниципальному казенному учреждению «Служба коммунального сервиса» Коркинского городского поселения, ОГРН <***>, г. Коркино, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрация Коркинского муниципального района, ОГРН <***>, г. Коркино, Контрольно – счетная палата Коркинского муниципального района, Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области,

о взыскании 28 892 руб. 14 коп.

при неявке сторон в судебное заседание

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ТеплоСервис» (далее – истец), обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению «Служба коммунального сервиса» Коркинского городского поселения (далее – ответчик), о взыскании задолженности за фактически потребленную тепловую энергию за период с 01.12.2020 по 31.12.2020 в размере 21 802 руб. 23 коп., пени за период с 11.01.2021 по 07.02.2022 в размере 5 602 руб. 33 коп., пени по день фактической уплаты задолженности (с учетом изменения иска л.д. 2-3, 52).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на ст.ст. 309, 310, 395, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и на то обстоятельство, что ответчиками оплата задолженности не произведена.

Ответчик представил отзыв (л.д. 32), пояснил, что тепловая энергия оплачена в полном объеме, при этом сумма иска составляет тепловые потери на участках внешних теплотрасс, не принадлежащих ответчику и не обслуживаемых им.

Третье лицо Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области представило мнение по иску (л.д. 87-88), пояснило, что расходы на содержание и обслуживание бесхозяйных объектов теплоснабжения в необходимой валовой выручки ООО «ТеплоСервис» на 2020 учтены в протоколе заседания Правления Министерства от 05.12.2019 № 90.

Третьи лица Администрация Коркинского муниципального района, ОГРН <***>, г. Коркино, Контрольно – счетная палата Коркинского муниципального района, в судебное заседание не явились, об арбитражном процессе по делу извещены надлежащим образом в соответствии с ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) (л.д. 66, 98-100).

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации Коркинского городского поселения от 19.12.2017 № 982 ООО «ТеплоСервис» присвоен статус единой теплоснабжающей организации.

Между истцом (теплоснабжающая организация) и ответчиком (потребитель) заключен контракт на теплоснабжение № 51/Б-20 (л.д. 11-13), по условиям которого ТСО обязуется поставлять заказчику тепловую энергию на объекты заказчика, указанные в Приложении № 1, в объеме, режиме и с качеством, определенными условиями контракта, а заказчик обязуется принимать, оплачивать, соблюдать режим потребления тепловой энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии по контракту.

Под расчетным периодом для расчета заказчика с ТСО принмается 1 календарный месяц (п. 5.1. договора).

Оплата за фактически потребленную тепловую энергию за расчетный период осуществляется заказчиком в следующем порядке:

- 30% контрактной величины стоимости тепловой энергии, потребляемых в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18 числа месяца;

- оплата за фактически потребленные в истекшем месяце тепловую энергию, с учетом средств, ранее внесенных в расчетном периоде, осуществляется в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным периодом (п. 6.2. договора).

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 11.03.2021 с требованием оплаты задолженности и пени в течении 10 календарных дней с момента получения претензии (л.д. 8-9).

В ответ на претензию учреждение сообщило об оплате тепловой энергии без учета потерь (л.д. 10).

Спор между сторонами сложился относительно тепловых потерь, возникающих в сетях, к которым присоединены объекты ответчика.

Согласно п. 16 ст. 2 Закона о теплоснабжении теплосетевая организация - организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии.

В силу п. 11 указанной статьи теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

В соответствии с п. 5 ст. 13 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном ст. 15 указанного закона.

Из анализа названных норм права следует, что в силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии ее часть расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем не оплачивается последними и относится к потерям теплосетевой организации, во владении которой находятся тепловые сети.

В соответствии с положениями п. 54 Правил № 808 по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя для компенсации потерь единая теплоснабжающая организация (поставщик) определяет объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.

Объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом.

На основании указанных данных единая теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя.

Потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам).

В случае если единая теплоснабжающая организация не владеет на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии, она закупает тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для компенсации потерь у владельцев источников тепловой энергии в системе теплоснабжения на основании договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя (п. 55 Правил № 808).

Таким образом, в силу прямого указания закона теплосетевая организация несет обязанность по оплате потерь тепловой энергии, возникающих при передаче тепловой энергии, вырабатываемой теплоснабжающей организацией, через принадлежащие теплосетевой организации сети и теплотехническое оборудование.

Сетевые организации обязаны передать тепловую энергию до конечного потребителя, следовательно, имеют экономический интерес в пользовании бесхозяйными сетями и в определении их судьбы (в том числе посредством инициативного обращения в органы местного самоуправления при наличии такой необходимости).

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Закона о теплоснабжении в случае, если организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, осуществляют эксплуатацию тепловых сетей, собственник или иной законный владелец которых не установлен (бесхозяйные тепловые сети), затраты на содержание, ремонт, эксплуатацию таких сетей учитываются при установлении тарифов соответствующей организации на следующий период регулирования.

Акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности не являются правообразующими документами в смысле статей 209, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, факт владения ответчиком спорными сетями на праве собственности или другом законном основании является не подтвержденным.

Бесхозяйные сети являются частью теплосетевого хозяйства, с использованием которого организации оказывают услуги по передаче тепловой энергии и получают соответствующую оплату. Передача тепловой энергии организацией по бесхозяйным электросетям является законным основанием пользования этим имуществом. Нормативные потери в теплосетях являются неизбежными издержками процесса передачи тепловой энергии, в силу чего они оплачиваются конечными потребителями этих услуг организациям в тарифе на услуги по передаче тепловой энергии. Ни Законом о теплоснабжении, ни постановлениями Правительства Российской Федерации на потребителя электроэнергии не обязан оплачивать потери в бесхозяйных сетях. К тому же потребитель (в отличие от профессиональных сетевых организаций и иных владельцев сетей) лишен возможности эффективно контролировать объекты теплосетевого хозяйства и влиять на величину фактических потерь, тем более, если к бесхозяйной сети присоединены несколько потребителей. Расходы на содержание и обслуживание бесхозяйных объектов теплоснабжения в необходимой валовой выручки ООО «ТеплоСервис» на 2020 учтены в таблице 2 протокола заседания Правления Министерства от 05.12.2019 № 90 в размере 283,44 тыс. руб. (д.д. 92-95).

В ст. 65 АПК РФ, раскрывающей существо принципа состязательности участников арбитражного процесса, законодатель закрепил положение, согласно которому каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Однако какие-либо документальные доказательства, свидетельствующие, что сторонами согласован соответствующий акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей, а также доказательства нахождения в спорный период в зоне эксплуатационной ответственности ответчика участков тепловой сети, стоимость потерь на которых предъявлена истцом ко взысканию, истцом не представлены и в материалах дела отсутствуют.

Поскольку материалами дела не доказана принадлежность спорных теплосетей ответчику, суд приходит к выводу, что основания для возложения на ответчика обязательства по возмещению возникших в указанных сетях потерь отсутствуют.

При таких обстоятельствах, иск удовлетворению не подлежит.

Истцу при подаче искового заявления произведен зачет государственной пошлины в размере 2 117 руб. по платежному поручению от 12.04.2019 № 733.

В соответствии со ст. 333.21 НК РФ при цене иска 28 892 руб. 14 коп. подлежит уплате государственная пошлина в размере 2 000 руб.

Государственная госпошлина подлежит распределению по правилам ст. 110 АПК РФ, в сумме 2 000 руб. относится на истца, в сумме 117 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ТеплоСервис» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 117 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


СудьяН.А. Первых