Решение от 16 февраля 2024 г. по делу № А71-59/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5 http://www.udmurtiya.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А71-59/2023
г. Ижевск
15 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2024 года. Полный текст решения изготовлен 15 февраля 2024 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в порядке ст. 18 АПК РФ в составе судьи Н.М. Морозовой, при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола в письменной форме помощником судьи Ю.Д. Тюфтиной, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство", г.Ижевск (ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "АСПЭК-Центр", г.Ижевск третье лицо Общество с ограниченной ответственностью «Мусоровоз», г.Ижевск

о взыскании 64 970,07 руб. долга, 1799,18руб. пени, с последующим начислением по день фактической оплаты долга по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 01441 от 09.01.2019

при участии представителей: от истца: ФИО1 – представитель по доверенности от 01.02.2023 (копия диплома)

от ответчика: ФИО2- представитель по доверенности от 01.01.2023 (копия диплома)

от третьего лица: не явились (извещены)

у с т а н о в и л:

Иск заявлен о взыскании 64 970,07 руб. долга, 1799,18руб. пени, с последующим начислением по день фактической оплаты долга по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 01441 от 09.01.2019.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 18 АПК РФ замена судьи возможна в случае длительного его отсутствия ввиду болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 августа 2004 года № 82 замена судьи или одного из судей в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, производится с соблюдением требований статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и установленного в суде порядка распределения дел (пункт 37 Регламента арбитражных судов Российской Федерации). О замене судьи председатель судебного состава (председатель судебной коллегии, председатель арбитражного суда) издает распоряжение или выносит определение, которое приобщается к материалам дела.

Учитывая наличие обстоятельств, указанных в подпункте 2 пункта 3 статьи 18 АПК РФ, и, как следствие, невозможность рассмотрения настоящего дела судьей Желновой Е.В. в соответствии с порядком автоматизированного распределения первичных документов, определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 18.12.2023 произведена замена судьи Желновой Е.В. на судью Морозову Н.М.

В порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 13 февраля 2024 года в 10 час.10 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено.

В ходе судебного заседания судом удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований до взыскания 29234 руб. 29 коп., из которых 21632 руб. 46 коп. долг за период с 01.09.2022 по 30.11.2022 и 7601 руб. 83 коп. пени с последующим начислением.

Истец требования поддержал.

Ответчик исковые требования оспорил по доводам отзыва от 01.02.2023 (л.д. 44-46 том 1), пояснениям от 22.06.2023 (л.д. 111-113 том 1), дополнительным пояснениям (приобщены в ходе судебного разбирательства), а именно: Основными источниками образования ТКО является деятельность по реализации транспортных средств, ремонту и тех. обслуживанию автомобилей. С февраля 2022 года ограничен импорт в Россию автомобилей, запасных частей и масел для автомобилей. В ООО «АСПЭК-Центр» с указанного времени существенно снизился объем выручки, вызванный снижением объема реализации и обслуживания/ремонта ТС, в результате такого снижения сократился и объем ТКО, и, соответственно, согласованная в договоре № 01441//40-07-21/0112 от 09.01.2019г. частота и объем вывоза ТКО не стал является востребованным. Именно тогда Общество оставило лишь 1(один) контейнер на площадке и уведомило ООО «САХ» об изменениях периодичности и объеме вывоза ТКО до 1 раза в месяц по 1 конт. 1.1. куб.м.

Ответчик указывает, подтверждение снижения объема закупа ТМЦ (зап. части/автомобили), снижения объема выручки от деятельности Общества указывает Анализ продаж за январь 2021-декабрь 2023 и бухгалтерская отчетность за 2021г., 2022г. и 9 мес. 2023г. Кроме того, уменьшилась и численность персонала, что подтверждается прилагаемой справкой о численности за период 2021-2023гг.

Общество обращает внимание суда, что на основе достигнутых договоренностей, стороны с мая 2023 года изменили периодичность вывоза ТКО до 1 раза в неделю составлением трех контейнеров объемом 1.1 куб.м. Согласованные периодичность вывоза ТКО и количество контейнеров были определены лишь для целей приведения расчетной стоимости услуг к нормативной, без учета фактической потребности нашего Общества.

Также общество указывает, что подтверждением разделения и отдельного складирования разных видов отходов (упаковка, пленка, масла, картон, металл, пластик и др.), не относящихся к ТКО, являются приобщенные в материалы дела договоры на вывоз /утилизацию таких отходов и акты подтверждающие оказание таких слуг, а также письма ООО «АСПЭК-Центр», подтверждающие направление таких документов в ООО «САХ» при инициировании разрешения вопроса о внесении изменений в договор № 01441//40-0721/0112 от 09.01.2019г.

Кроме того, третье лицо-ООО «МУСОРОВОЗОВ» в письме исх. № 1357 от 13.06.2023г. ошибочно сообщило о вывозе 8 контейнеров объемом 1.1. куб.м. в период сентябрь-ноябрь 2022 г. Ошибочность таких сведений подтверждается журналом образования и движения ТКО ООО «АСПЭК-Центр», Факт оказания услуг по вывозу ТКО ответчика 01.09.2022, 25.10.2022, 22.11.2022 по 1 котейнеру по 1.1. куб.м. подтверждается представленными истцом и третьим лицом скриншотами с системы спутниковой

навигации "ГЛОНАСС" в которых совпадают координаты места вывоза с фактической стоянкой ТС, а 06.09.2022 это не подтверждается ( не совпадают координаты остановки транспорта). Кроме того, время остановки ТС 01.09.2022г, 25.10.2022г., 22.11 2022г. составляет по 1.20-1.42 мин, что не фактически по времени не позволяет произвести погрузку 3 контейнеров в каждый из указанных дней.

Истец возразил на доводы ответчика, письменно изложив позицию в возражениях (л.д. 1-2 том 2), обращает внимание суда что 01.08.2022 и повторно 16.09.2022 ответчик направил в адрес истца дополнительное соглашение, в котором самостоятельно определил потенциальный объем, указав о снижении объемов, в тоже время РГО в ответ на данные письма отказал в подписании дополнительного соглашения, указав на необходимость предоставления документов, которые действительно подтверждают снижения объемов, и лишь 10 мая 2023 года ответчик повторно направил письмо об изменений условий договора, и предоставил подтверждающие документы об уменьшении ТКО. На основании данных документов было подписано дополнительное соглашение, которое действует с 01 мая 2023. Таким образом, ответчик в спорный период не предоставил доказательств об уменьшения количества ТКО.

Истец относится критически к представленным письмам о несогласии с выставленными счетами поскольку ответчиком, не только не представлено доказательств соблюдение условий пункта 19 договора, но и проставленная на актах отметка о получении датирована 08.12.2022, в то время как несогласие с актами выполненных работ за сентябрь, октябрь 2022года, и потребитель обязан в случае не согласия с указанными актами направить мотивированный отказ в течении 5 дней. Следовательно, акты выполненных работ считаются подписанными без разногласий. Ответчик направляя отказ от подписания выполненных работ за пределами срока, который установлен договором, действует не добросовестно, злоупотребляя своими правами.

Истец особо обращает внимание суда, что ответчик в любом случае образовывал отходы, которые обязан складировать только в соответствующих законодательству местах накопления, соответственно, либо вывозил свои ТКО на близлежащую контейнерную площадку, либо в общегородские контейнеры, либо контейнеры, принадлежащие иным лицам, откуда они также вывозились региональным оператором согласно территориальной схеме обращения с ТКО.

Кроме того, непосредственный перевозчик ТКО подтверждает факт оказания услуг, а также предоставляет документы (акты) о недопуске на территорию ответчика. Доказательств того, что ответчик был вынужден обратиться и обратился за оказанием услуг по вывозу ТКО к иному лицу в связи с неоказанием соответствующих услуг региональным оператором, как и доказательств фактического вывоза ТКО иным лицом в материалы дела не предоставлено. Условия договора согласованы сторонами в добровольном порядке, изменения в условия договора в спорный период не вносились. В судебном порядке условия договора также не оспаривались. При таких обстоятельствах истец вправе претендовать на оплату услуг по договорной цене, как и в том случае, если бы в спорном периоде фактический объем превысил договорной. Договорной объем, также как и норматив, является приблизительной расчетной единицей, но может быть скорректирован сторонами совместно в процессе оказания услуг.

Как следует из материалов дела, с 1 января 2019 года ООО «САХ» наделено статусом Регионального оператора по обращению с ТКО в Удмуртской Республике сроком на 10 лет.

С 01 января 2019 года ООО «САХ» наделено статусом Регионального оператора по обращению с ТКО в Удмуртской Республике сроком на 10 лет.

Как следует их материалов дела, между Региональным оператором и Обществом с ограниченной ответственностью "АСПЭК-Центр", г.Ижевск заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 01441 от 09.01.2019, по условиям которого, Региональный оператор (истец) обязуется принимать ТКО в объёме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (п.1 Договора).

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО 01.01.2019 (п.4 Договора).

Согласно п.5 Договора оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке нормативного правового акта исполнительного органа власти Удмуртской Республики единого тарифа на услугу Регионального оператора в размере 5719 руб. 15 коп. за 1 тонну в т.ч. НДС 20%.

Размер ежемесячной платы по договору за коммунальную услугу по обращению с ТКО составляет 29 306 руб.14коп. в т.ч. НДС 20 %.

Как пояснил истец, ООО «САХ», являясь региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), за период с 01.09.2022 по 30.11.2022 года оказало услуги по вывозу ТКО, предъявив последнему для оплаты УПД.

По расчетам истца, с учетом корректировок расчетов, сумма задолженности ответчика за период с 01.09.2022 по 30.11.2022 составила 21632руб. 46 коп.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия с предложением оплатить сумму долга, оставлена последним без удовлетворения.

Указанные обстоятельства, послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования законны и обоснованы и подлежат удовлетворению в силу следующего.

На основании пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заявлению заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статье 1 Закона № 89-ФЗ к ТКО относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Правом вывоза твердых коммунальных отходов (ТКО) на территории Удмуртской Республики в силу закона обладает только региональный оператор в лице ООО «САХ», из чего следует, что никакие другие лица, ни ответчик самостоятельно в спорный период вывоз ТКО осуществлять не могли.

Региональный оператор в правоотношениях в рамках оказания услуг по обращению с ТКО является обязанной стороной.

Обеспечение возможности бесперебойной работы регионального оператора по обращению с ТКО и выполнение своих функций является публичным и охраняемым законом интересом, что свидетельствует о правомерности оказания истцом услуг по вывозу ТКО.

Поскольку ООО «САХ» осуществляет свою деятельность по обращению с ТКО как региональный оператор, оно оказывает услуги (и вправе требовать оплаты оказанных услуг) вне зависимости от наличия заключенного письменного договора с каждым собственником. При этом общество является единственным региональным оператором в регионе, что предполагает под собой фактическое оказание услуг расположенным в данном регионе предприятиям (статья 24.6 Закона № 89-ФЗ), в том числе и ответчику.

Соответственно, ТКО ответчика, в отсутствие доказательств его транспортировки, хранения и последующей передачи для переработки, утилизации, иным лицам, в любом случае осуществляет ООО «САХ».

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Пунктом 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, установлено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Пунктом 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (далее – Правила № 505) предусмотрено, что коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил (пункт 6 правил № 505).

Как следует их материалов дела, между Региональным оператором и Обществом с ограниченной ответственностью "АСПЭК-Центр", г.Ижевск заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 01441 от 09.01.2019, по условиям которого, Региональный оператор (истец) обязуется принимать ТКО в объёме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене

определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (п.1 Договора).

Согласно приложению № 1 к договору между сторонами согласован адрес потребителя, наименование объекта, адрес объекта заказчика ООО «АСПЭК-ЦЕТР», <...>, наименование категории объектов – автомастерские, шиномонтажные мастерские, станции ТО, количество контейнеров – 6, объем 1 контейнера 0,75, периодичность вывоза 2 раза в неделю.

Дополнительным соглашением № 1 от 27.01.2020 сторонами внесены изменения в приложение № 1 к договору, наименование объекта <...>., наименование категории объектов – автомастерские, шиномонтажные мастерские, станции ТО, количество контейнеров – 3, объем 1 контейнера 0,75, периодичность вывоза 2 раза в неделю (л.д. 13 Т1).

Дополнительным соглашением № 3 от 19.07.2021 сторонами внесены изменения в приложение № 1 к договору, наименование объекта ООО «Аспэк-центр», <...>., наименование категории объектов – автомастерские, машино-место, количество контейнеров – 3, объем 1 контейнера 1,1, периодичность вывоза вт., пт. (л.д. 14 Т1).

Дополнительным соглашением № 4 от 11.05.2023 сторонами внесены изменения в приложение № 1 к договору: 1. наименование объекта ООО «Аспэк-центр», <...>., наименование категории объектов – автомастерские, машино-место, количество контейнеров – 3, объем 1 контейнера 1,1, периодичность вывоза 1 раз в неделю вт. 2. наименование объекта ООО «Аспэк-центр», <...>., наименование категории объектов – учреждения, административные здания, офисы конторы, м2, количество контейнеров – 3, объем 1 контейнера 1,1, периодичность вывоза 1 раз в неделю вт. (л.д. 99 Т1).

Истец пояснил, что без подписания дополнительного соглашения, распространил действие соглашения от 19.07.2021 на спорный период, что явилось в пользу потребителя.

Возражая против исковых требований, ответчиком в материалы дела представлены обращения в адрес регионального оператора содержащие необходимость внесения изменений в договор в части периодичности вывоза ТКО с 01.09.2022 на каждый вторник последней недели месяца. На необходимость внесения таких изменений потребитель ссылался на значительное уменьшение объемов образования ТКО (Т.2 л.д. 3, 10).

В ответ на данные обращения региональный оператор указывал, что потребителем не представлены документы, подтверждающие изменения параметров отходообразования на объекте. В связи с чем, при сохранении параметров отходообразования сокращение формируемых ТКО, сокращение количества вывозов ТКО или уменьшение количества контейнеров для складирования не предусмотрено.

В виду несогласования со стороны регионального оператора условий предложенных ответчиком о периодичности вывоза ТКО и уменьшение количества контейнеров, письмом от 16.09.2022 ООО «Аспэк-Центр» уведомило истца, о том, что доступ на охраняемую территорию для вывоза ТКО будет осуществляться каждый вторник последней недели месяца по одному контейнеру объемом 1,1 куб. м. В другие дни техника по вывозу ТКО на охраняемую территорию допускаться не будет (т. 2 л.д. 10).

По пояснениям ООО «Мусоровоз» в спорный период ответчик предоставлял доступ к месту накопления только каждый четвертый вторник месяца. За период с сентября по ноябрь 2022 года фактический объем вывезенных ТКО составил 8,8 куб.м. (сентябрь 2022 – 01.09.2022 – 3 контейнера 1,1 куб.м., 06.09.2022 – 3 контейнера 1,1 куб.м., октябрь 25.10.2022 – 1 контейнер 1,1 куб.м., ноябрь 22.11.2022 – 1 контейнер 1,1 куб.м.).

Согласно п. 2 договора объем ТКО, места накопления ТКО, в том числе крупногабаритные отходы и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест накопления ТКО и подъездных путей к ним определяются приложением № 1 к настоящему договору, являющимся неотъемлемой частью договора (п. 2).

В силу п. 11 договора в обязанности регионального оператора, в том числе входит принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены приложением № 1 к настоящему договору; обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение принятых ТКО.

Согласно подпункту «д» п. 11 договора региональный оператор вправе не осуществлять вывоз ТКО, в случае если потребителем не обеспечен свободный подъезд к месту нахождения контейнеров (бункеров), при этом услуга в данном случае считается надлежащим образом оказанной Региональным оператором и подлежит оплате потребителем.

В соответствии с п. 13 договора обязанностью потребителя, являются: а) осуществлять складирование ТКО в местах накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами; б) обеспечивать учет объема и массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов»; в) производить оплату по настоящему договору в порядке, размере и сроки, которые определены настоящим договором; г)обеспечивать складирование ТКО способом, определенным в Приложении № 1 к настоящему договору; д) не допускать повреждения контейнеров, сжигания ТКО в контейнерах, а также на контейнерных площадках, складирования в контейнерах запрещенных отходов и предметов; е)назначить лицо, ответственное за взаимодействие с Региональным оператором по вопросам исполнения настоящего договора с предоставлением следующих данных: ФИО ответственного лица; контактный номер телефона (рабочий, сотовый) ответственного лица; ж) уведомить Регионального оператора любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно- телекоммуникационная сеть «Интернет»), позволяющим подтвердить его получение адресатом, о переходе прав на объекты потребителя, указанные в настоящем договоре, к новому собственнику; з) обеспечить необходимое количество контейнеров (бункеров) на контейнерной площадке Потребителя; и) сообщать Региональному оператору об изменении нормообразующих показателей по объектам, их величины, количества объектов образования в течение 15 (пятнадцати) календарных дней с момента произошедших изменений; к) не допускать перемещения контейнеров и (или) бункеров с контейнерной площадки без согласования с Региональным оператором; л) обеспечить организацию места сбора и (или) накопления ТКО с учетом санитарно-эпидемиологических и технических норм, согласовать его с Региональным оператором, а также предоставить в адрес Регионального оператора документ, подтверждающий согласование места первичного сбора отходов с собственником земельного участка, на котором располагается вышеуказанное место; м) контролировать наполняемость контейнеров (бункеров) и не допускать их переполнения выше уровня кромки; н) не допускать, чтобы общий вес контейнера с ТКО объемом 1,1 м3 превышал 300 кг, контейнера объемом 0,75-0,8 м3 -200 кг, контейнера (бункера) с объемом, контейнера (бункера) с объемом 8 м3 - 2.500 кг; о) предоставлять Региональному оператору любую документацию или сведения, относящиеся к исполнению настоящего договора, в частности сведения о количестве и

составе образующихся у Потребителя ТКО, копии актов инвентаризации и паспортов на отходы, сведения о виде деятельности, осуществляемом Потребителем, площади используемых объектов, количестве сотрудников Потребителя, информацию в графическом виде о размещении мест сбора и накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов).Согласно разделу 5 договора учет объема и массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

В спорный период истец, руководствуясь приложением № 1 к договору, оказывал услугу по вывозу ТКО.

Письмами от 28.07.2022 и 16.09.2022 ответчик обращался к истцу с предложением изменить периодичность вывоза ТКО со ссылкой на уменьшение объема образования твердых коммунальных отходов (Т.2 лд. 3, 10).

Однако документов обосновывающих необходимость внесения изменений в приложение № 1 к договору по причине уменьшения объема ТКО потребителем не представлено (статьи 9, 65, 66 АПК РФ).

При этом ответчик в нарушении условий договора в одностороннем порядке осуществил ограничение доступа на территорию автотранспорта исполнителя ООО «Мусоровоз» в дни как установлено приложением № 1 в редакции дополнительного соглашения от 19.07.2021.

Ответчик фактически предоставил доступ на территорию один или два раза в месяц: 01.09.2022, 06.09.2022, 25.10.2022, 22.11.2022.

Между тем условиями договора прямо предусмотрено, что региональный оператор вправе не осуществлять вывоз ТКО, в случае если потребителем не обеспечен свободный подъезд к месту нахождения контейнеров (бункеров), при этом услуга в данном случае считается надлежащим образом оказанной Региональным оператором и подлежит оплате потребителем.

Учитывая, что доступ к месту накопления ТКО находится в сфере контроля ответчика, тогда как со стороны регионального оператора выезд к объекту ответчика осуществлялся по установленной периодичности, следует признать, что услуга со стороны истца оказана надлежащим образом.

В рассматриваемом случае отсутствие доступа к контейнерам, приведшее к тому, что в действительности был вывезен меньший объем ТКО, чем заявлено истцом, в данном случае основанием для отказа в иске явиться не может с учетом того, что истцом осуществлялись выезды, способ расчета объема ТКО по количеству и объему контейнеров, как и по нормативу, является расчетным, следовательно, в том и в другом случае устанавливается именно расчетная величина, а не фактический объем вывоза.

В апреле 2023 года ответчик вновь обратился к истцу о внесении изменений периодичности вывоза ТКО и количества контейнеров.

Так, ответчиком предложено внести изменения в приложение № 1 к договору и установить периодичность вывоза ТКО 1 раз в неделю вт., 3 контейнер объемом 1,1 куб. м. каждый по двум объектам.

В обоснование предложенных изменений ответчиком приведена математическая составляющая расчета объекта, в котором осуществляется хозяйственная деятельность (площади помещений, их назначение, осуществляемые виды деятельности) в обоснование данных расчетов представлены соответствующие документы (т. 2 л.д. 96-97).

Как указал истец, изучив представленные документы, между сторонами подписано дополнительное соглашение № 4 от 11.05.2023, которым приложение № 1 к договору согласовано в редакции предложенной ответчиком, с периодичностью вывоза 1 раз в неделю вт. с 3 контейнеров, объемом каждого 1,1куб. м. по двум объектам.

Тогда как в спорный период (сентябрь – ноябрь 2022) ответчиком в отсутствие подтверждающих документов предлагалось вывозить твердые коммунальные отходы 1 раза в месяц.

По договорам на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены конкретным договором, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 типового договора).

При этом периодичность вывоза региональным оператором ТКО с мест (площадок) их накопления должна устанавливаться таким образом, чтобы обеспечить соблюдение санитарноэпидемиологических требований к содержанию соответствующих территорий, в частности допустимого срока временного накопления несортированных ТКО, который определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток и составляет: при температуре плюс 5 °С и выше - не более 1 суток; при температуре плюс 4 °С и ниже - не более 3 суток (пункт 6 СанПиН 2.1.3684-21) (п. 3.1 Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 02.12.2022 № 52-П).

Статья 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52- ФЗ) определяет благоприятные условия жизнедеятельности человека, обеспечивающие безопасность, как состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия). Критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека установлены в виде государственных санитарноэпидемиологических правил и нормативов (санитарных правил). Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (статьи 2, 10, 11, пункт 3 статьи 39 Закона № 52-ФЗ).

Довод ответчика о раздельном сборе/сортировке отходов (упаковка, бумага, стекло, пластик, пленка) со ссылкой на представленные договоры с различными организациями, осуществляющие вывоз отходов производства и потребления (прочих видов отходов) не относящихся к ТКО судом не принимается в виду следующего.

Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов, а также утверждение порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) статьей 6 Закона N 89-ФЗ отнесена к компетенции субъектов Российской Федерации.

С учетом изложенного, собственник ТКО вправе выбрать один из расчетных способов осуществления коммерческого учета таких отходов: исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, или исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО, только при отсутствии на территории субъекта Российской Федерации организованного раздельного накопления ТКО (пункт 11 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023).

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к твердым коммунальным отходам относятся отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд, отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

К таким отходам относится различного рода бытовой мусор, образованный юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не в процессе своей производственной и/или коммерческой деятельности, а в результате удовлетворения бытовых потребностей физических лиц.

Любая хозяйственная деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя приводит к образованию твердых коммунальных отходов.

Следовательно, ответчик, осуществляя свою деятельность, образовывал твердые коммунальные отходы.

Региональный оператор, по общему правилу, признается единственным лицом, обеспечивающим сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, захоронение ТКО на территории субъекта РФ.

Заключение договоров с третьими лицами, не являющимися региональными операторами, договоров, предметом которых является оказание услуг по приему отходов, не относящихся к ТКО в понимании ст. 1 закона № 89-ФЗ (вторичное сырье пластик, металлолом) нормам действующего законодательства не противоречит, однако также и не освобождает потребителя от самостоятельной обязанности по оплате услуг регионального оператора.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного иска, объем оказанных услуг истцом определен в соответствии с приложением № 1 к договору, согласованным сторонами дополнительным соглашением от 19.07.2021 (л.д. 14- 15 том 1).

По расчетам истца сумма задолженности ответчика перед истцом составляет 21632 руб.46 коп. за период с 01.09.2022 по 30.11.2022.

Кроме того истцом заявлены требования о взыскании неустойки за период с 11.10.2022 по 08.02.2024 в общем размере 7 601 руб.83коп.

В соответствии со статей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств.

Согласно пункту 1 статьи 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

В соответствии с п. 22 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Установив, что материалами дела подтвержден факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по оплате за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, суд приходит к выводу о том, что требование о взыскании пеней истцом заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Требование истца о продолжении начисления неустойки до даты фактической уплаты долга не противоречит закону, и подлежит удовлетворению на основании пункта 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации».

Расчет неустойки судом проверен и признан арифметически верным.

Учитывая изложенные обстоятельства, требование истца о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в общей сумме 7 601руб. 83 коп. на основании статей 329, 330 ГК РФ, с последующим начислением в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки на сумму 21632 руб. 46 коп. начиная с 09.02.2024 по день фактической оплаты долга.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на ответчика. При этом в соответствии со статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 104 АПК РФ уплаченная государственная пошлина в сумме 671 руб. подлежит возврату истцу из средств федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.ст. 333.21, 333.22, п.1 ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «АСПЭК-Центр», г.Ижевск (ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство», г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) 29234 руб. 29 коп., из которых 21632 руб. 46 коп. долг за период с 01.09.2022 по 30.11.2022 и 7601 руб. 83 коп. пени с последующим начислением в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки на сумму 21632 руб. 46 коп. начиная с 09.02.2024 по день фактической оплаты долга, а также 2000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины по иску.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство», г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 671 руб. излишне уплаченную государственную пошлину по платежному поручению № 15369 от 30.12.2022.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Н.М.Морозова