Решение от 15 января 2026 г. АС Тюменской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, <...>,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-8894/2025
г. Тюмень
16 января 2026 года
Резолютивная часть решения оглашена 25.12.2025

Решение изготовлено в полном объеме 16.01.2026


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Петренко О.В., при ведении протокола ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального казенного учреждения «Комитет по рекламе» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Товариществу собственников недвижимости «Торговый дом Центральный» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании денежных средств.

При участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, по доверенности,

от ответчика: ФИО3, по доверенности.

Суд установил:

Муниципальное казенное учреждение «Комитет по рекламе» (далее – истец, МКУ «Комитет по рекламе») обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к Товариществу собственников недвижимости «Торговый дом Центральный» (далее – ответчик, ТСН «ТДЦ») о взыскании суммы затрат, понесенных в связи с демонтажем, хранением и уничтожением рекламной конструкции в размере 58 962,30 руб.

Исковые требования со ссылками на статью 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ч.ч. 9, 10, 21 – 21.3 статьи 19 Федерального Закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по демонтажу рекламной конструкции, и, как следствие, несением истцом расходов по демонтажу, хранению и уничтожению рекламной конструкции.

Определением суда от 07.05.2025 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В ходе производства по делу, ответчиком представлен отзыв на иск, в котором указано на то, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих несение расходов; предписание о демонтаже направлено не по адресу ответчика, в связи с чем истцом нарушена процедура проведения мероприятий по демонтажу рекламных конструкций.

От истца поступили возражения на отзыв ответчика.

Определением от 07.07.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании истец иск поддержал. Ответчик возражал.

В судебном заседании, начатом 19.12.2025, был объявлен перерыв до 25.12.2025. После перерыва судебное заседание продолжено.

Стороны позиции по спору не изменили.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, истцом 14.06.2024 были выявлены рекламные конструкции, установленные и эксплуатируемые без разрешения на установку и эксплуатацию по адресу: <...> (поз.1, 2,3,4). Данные рекламные конструкции были размещены на основании разрешений на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 11.07.2019 №320, 321, 322, 323. Срок действия указанных разрешений истек 09.06.2024.

Согласно актам о выявлении рекламной конструкции установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций от 18.06.2024 №551, 552, 553, 554 владелец - ТСН «ТДЦ».

В адрес ответчика было направлено предписание от 18.06.2024 № 51-86-000255/24 о демонтаже рекламных конструкций.

В связи с тем, что демонтаж спорных конструкций так и не был произведен, в соответствии с п. 6.8.4 Положения о порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории города Тюмени, утвержденного постановлением Администрации города Тюмени от 14.06.2011 № 36-пк (далее - Положение) МКУ «Комитет по рекламе» направил информацию о рекламных конструкциях, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения на их установку и эксплуатацию, с приложением копии акта о выявлении, в муниципальное казенное учреждение «Управление градостроительного планирования» (далее – МКУ «УГП») для осуществления мероприятий по демонтажу рекламных конструкций. МКУ «УГП» наделено функциями по демонтажу, хранению и в необходимых случаях уничтожению рекламных конструкций в соответствии с распоряжением Администрации города Тюмени от 23.04.2018 №126-рк.

Факт демонтажа рекламных конструкций подтверждается актами о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 01.12.2024 №305, 306.

В соответствии с п.7.4 Положения МКУ «УГП» направил в адрес МКУ «Комитет по рекламе» информацию о произведенном демонтаже: акты о демонтаже рекламной конструкции с приложением расчетов понесенных финансовых затрат.

На основании переданных МКУ «УГП» документов МКУ «Комитет по рекламе» рассчитало сумму произведенных затрат на демонтаж, хранение демонтированных рекламных конструкций, отразило эту сумму в своем бухгалтерском учете, по почте заказным письмом с уведомлением МКУ «Комитет по рекламе» направило в адрес ответчика уведомление от 09.12.2024 №51-08-001100/24 о произведенном демонтаже, в котором указывалось место и время хранения демонтированных рекламных конструкций, а также порядок возврата, с указанием даты истечения срока возврата демонтированных рекламных конструкций.

МКУ «Комитет по рекламе» принимает решение о возврате демонтированной рекламной конструкции в случае наличия соответствующего заявления владельца рекламной конструкции, с приложением документов, подтверждающих возмещение расходов, понесенных в связи с выполнением работ по демонтажу рекламной конструкции и хранением рекламной конструкции, поступившее на счет МКУ «Комитет по рекламе», документов подтверждающих право собственности на демонтированную конструкцию.

В адрес МКУ «Комитет по рекламе» не поступило заявления о возврате рекламных конструкций, в связи с чем, они были уничтожены на основании п.7.8. Положения.

Акты об уничтожении рекламной конструкции от 04.02.2025 №22, 23 с приложенными расчетами финансовых затрат направлены в МКУ «Комитет по рекламе».

В адрес ответчика была направлена претензия от 10.02.2025 №51-08-000125/25 о возмещении затрат на выполнение работ по демонтажу, хранению и уничтожению рекламных конструкций.

Расчет затрат, понесенных в связи с демонтажем, хранением, уничтожением рекламной конструкции производился в следующем порядке:

затраты на демонтаж (руб.) + (затраты на хранение 1 рекламной конструкции в сутки (руб.) х на количество дней) + затраты на уничтожение (руб.).

по акту №305: 29 147,62 руб. + (6,67 руб. х 30 дней) + 420,68 руб. = 29 768,40 руб.

по акту №306: 28 742,18 руб. + (4,00 руб. х 30 дней) + 331,72 руб. = 29 193,90 руб.

ИТОГО: 29 768,40 руб. + 29 193,90 руб. = 58 962,30 руб.

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Статьей 2 Закона о рекламе предусмотрено, что данный Закон применяется к отношениям в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации.

В силу ст. 3 Закона о рекламе в целях этого Закона под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно ч. 1 ст. 19 Закона о рекламе под рекламными конструкциями, на которых размещается наружная реклама, понимаются щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, воздушные шары и иные технические средства стабильного размещения, монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта.

Как следует из ч. 9 указанной статьи, установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

В соответствии с ч. 17 ст. 19 Закона о рекламе разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения.

Таким образом, размещение любых конструкций наружной рекламы возможно после получения разрешения компетентного органа на их установку при наличии гражданско-правового договора с собственником (иным управомоченным собственником лицом) того объекта недвижимости, к которому эта конструкция присоединяется.

Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются (ст. 19 Закона о рекламе).

В соответствии с п. 2 ч. 18 ст. 19 Закона о рекламе в связи с окончанием срока действия договора разрешение на установку рекламной конструкции подлежит аннулированию.

Частью 21 ст. 19 Закона о рекламе предусмотрено, что в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней.

Если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил указанную в части 21 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания. Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца данного недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить этому собственнику или этому законному владельцу необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции (ч. 21.2 ст. 19 ГК РФ).

Согласно ч. 21.2 ст. 19 Закона о рекламе, если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил указанную в части 21 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

Таким образом, совокупность указанных норм права устанавливает обязанность возмещения истцу расходов по демонтажу, хранению и уничтожению самовольных рекламных конструкций владельцем рекламной конструкции, каковым в силу части 1 статьи 19 Закона о рекламе признается собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются, в том числе, расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

В силу разъяснения, содержащегося в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Данное положение в полном объеме соответствует требованиям статьи 65 АПК РФ, согласно которой каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела, несмотря на аннулирование разрешений на установку рекламных конструкций, ответчиком не был произведен демонтаж рекламных конструкций, предписание, выданное МКУ «Комитет по рекламе» ответчиком не исполнено.

Ссылка ответчика на то, что предписание о демонтаже было направлено не по адресу ТСН «ТДЦ», судом не принимается во внимание в силу следующего.

В соответствии с абз.12 п.4 Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020 юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом.

Как следует из материалов дела и пояснений истца, ответчиком в МКУ «Комитет по рекламе» был представлен договор №1 от 01.10.2019 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - договор), в котором был указан юридический адрес, а также адрес электронной почты.

Предписание о демонтаже рекламных конструкций от 18.06.2024 №51-08-000255/24 МКУ «Комитет по рекламе» было направлено по адресу: <...>, пав.222, поскольку этот адрес был указан ТСН «ТДЦ» в договоре, а в выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 18.06.2024 значился адрес места нахождения юридического лица: Тюменская обл., г.о. город Тюмень.

Истец не оспаривает факт направления предписания о демонтаже рекламных конструкций по адресу, отличному от указанного в выписке из ЕГРЮЛ, между тем обязанность по направлению юридически значимого сообщения была выполнена в соответствии с требованиями законодательства.

Иные возражения ответчика судом рассмотрены, отклонены, как противоречащие фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

С учетом изложенного, оценив в соответствии со ст .71 АПК РФ представленные сторонами в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что требования МКУ «Комитет по рекламе» о возмещении затрат, понесенных в связи с демонтажем, хранением и уничтожением рекламной конструкции, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что истец от уплаты государственной пошлины освобожден, в силу ст. 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ее плательщиком признается ответчик, в связи с чем, соответствующая сумма подлежит взысканию с последнего в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Взыскать с Товарищества собственников недвижимости «Торговый дом Центральный» в пользу Муниципального казенного учреждения «Комитет по рекламе» 58 962,30 руб. суммы затрат, понесенных в связи с демонтажем, хранением и уничтожением рекламной конструкции.

Взыскать с Товарищества собственников недвижимости «Торговый дом Центральный» в доход федерального бюджета 10 000 руб. государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Восьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня изготовления решения в полном объеме.


Судья


Петренко О.В.