Решение от 13 февраля 2020 г. по делу № А19-21425/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-21425/2019
13 февраля 2020 года
г. Иркутск


Резолютивная часть решения объявлена 6 февраля 2020 года. Полный текст решения изготовлен 13 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи С.Н. Швидко, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.В. Поповой, рассмотрев в судебном заседании дело по иску МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ВОДОКАНАЛ» Г. ИРКУТСКА (ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированное по адресу: г. Иркутск) к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ФИНАНСОВО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «ВОСХОД» (ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированное по адресу: Иркутская обл., Иркутский р-н, рп Маркова) о взыскании 6 627 878 руб. 27 коп.,

при участии:

от истца: ФИО1 по доверенности;

от ответчика: не явились;

установил:

иск заявлен о взыскании 50000 руб., составляющих: 48 000 руб. – часть задолженности по договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения/водоотведения от 18.02.2019 № ТП-19-00087; 2 000 руб. – часть неустойки.

Впоследствии истец, в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика задолженность в размере 6 155 958 руб. 59 коп., пени в размере 471 919 руб. 68 коп. за период с 05.03.2019 по 27.08.2019.

Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

В судебном заседании истец подержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Отзыв на иск не представил, требования по существу не оспорил.

Дело рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ, без участия ответчика.

Арбитражный суд, выслушав истца, проверив материалы дела, установил следующее.

18.02.2019 между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) заключен договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения/водоотведения № ТП-19-00087, в соответствии с которым исполнитель обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения/водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства (далее - Объект) заказчика и в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) объекта согласно приложению № 1 (далее - условия подключения) подключить Объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения/водоотведения, а заказчик обязуется внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить условия подключения.

Пунктом 4 договора стороны определили срок подключения объекта – в течение 18 месяцев после окончания выполнения мероприятий, предусмотренных в инвестиционной программе МУП "Водоканал" г. Иркутска "Развитие систем водоснабжения и водоотведения на 2016-2020 года", необходимых для обеспечения технической возможности подключения Объекта.

В разделе VI договора установлен порядок исполнения договора.

В соответствии с п. 20 договора исполнитель осуществляет фактическое подключение (технологическое присоединение) Объекта к централизованной системе водоснабжения/водоотведения при условии выполнения заказчиком технических условий и внесения платы за подключение (технологическое присоединение) в размере и в сроки, которые установлены пунктами 15 и 16 договора. Объект считается подключенным к централизованной системе водоснабжения/водоотведения с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении) объекта, по форме согласно приложению № 4 (п. 21 договора).

Акт о подключении (технологическом присоединении) объекта подписывается сторонами в течение 5 рабочих дней с даты фактического подключения (технологического присоединения) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения и проведения работ по промывке и дезинфекции внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта (п. 22 договора).

Согласно п. 12 ж) договора заказчик обязан внести плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения в размере и сроки, которые предусмотрены договором.

Размер платы за подключение (технологическое присоединение) и порядок расчетов установлены в разделе V договора.

Так, согласно п. 15 договора плата за подключение (технологическое присоединение) составляет 7 242 304 руб. 22 коп., в том числе НДС – 20 % 1 207 050 руб. 70 коп. согласно приложению № 3.

При этом, заказчик, в соответствии с п. 16 договора обязан внести плату, указанную в пункте 15 договора, на расчетный счет исполнителя в следующем порядке:

- 2 534 806 руб. 48 коп. (35 % платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты заключения настоящего договора;

- 3 621 152 руб. 11 коп. (50 % платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 90 дней с даты заключения настоящего договора, но не позднее даты фактического подключения;

- 1 086 345 руб. 63 коп. (15 % платы за подключение (технологическое присоединение) вносится в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении (технологическом присоединении) (приложение № 4).

При этом, стороны определили, что в случае, если сроки фактического присоединения объекта заказчика не соблюдаются в связи с действиями (бездействием) заказчика, и исполнитель выполнил все необходимые мероприятия для создания технической возможности для (технологического присоединения) и выполнения работ по подключению (технологическому присоединению), оставшаяся доля платы за подключение (технологическое присоединение) вносится не позднее срока подключения (технологического присоединения), указанного в настоящем договоре.

Ссылаясь на то обстоятельство, что ответчик не исполнил возложенные на него договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения/водоотведения № ТП-19-00087 от 18.02.2019 обязательства по оплате первого и второго платежей, истец обратился с иском о взыскании с ответчика задолженности в общем размере 6 155 958 руб. 59 коп. (2 534 806 руб. 48 коп. + 3 621 152 руб. 11 коп.).

Арбитражный суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, в связи со следующим.

Предметом иска по настоящему делу является требование о взыскании авансовых платежей по договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения/водоотведения № ТП-19-00087 от 18.02.2019 (первый и второй платеж на общую сумму 6 155 958 руб. 59 коп.).

Правоотношения, возникающие в связи с подключением (технологическим присоединением) объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении).

В силу части 1 статьи 18 Закона о водоснабжении и водоотведении подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 18 Закона о водоснабжении и водоотведении лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Частью 3 статьи 18 Закона о водоснабжении установлено, что договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Частью 13 статьи 18 Закона о водоснабжении и водоотведении предусмотрено, что плата за подключение рассчитывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, исходя из установленных тарифов на подключение с учетом величины подключаемой нагрузки и расстояния от точки подключения объекта капитального строительства заявителя до точки подключения водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В силу части 15 статьи 18 Закона о водоснабжении и водоотведении договоры о подключении к централизованным системам водоснабжения, договоры о подключении к централизованным системам водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором о подключении к централизованной системе водоснабжения, типовым договором о подключении к централизованной системе водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Порядок заключения и исполнения договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения детально конкретизирован в пунктах 86 - 106 Правил № 644.

Названные типовые договоры, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645, предусматривают обязательство организации водопроводно-канализационного хозяйства выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения или централизованной системы водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика и в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения или централизованной системы водоотведения, а также обязательство заказчика внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить технические условия подключения объекта.

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Названными нормами предусмотрена оплата стоимости услуг по факту их оказания.

В материалы дела не представлены доказательства исполнения обязательств сторонами договора.

Платежи, предусмотренные договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения/водоотведения № ТП-19-00087 от 18.02.2019, вне зависимости от того, приступила ли организация водопроводно-канализационного хозяйства к частичному или полному оказанию услуг и выполнению работ по фактическому присоединению к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения, либо не начинала такие работы, являются авансом (предварительным платежом), то есть денежной суммой, уплачиваемой стороной договора, обязанной к денежному платежу, в счет данного платежа, но до фактического исполнения предмета договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

В силу пункта 3 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.

С учетом изложенного, в случае неуплаты ответчиком аванса истец вправе не приступать к исполнению своих обязательств по договору до момента уплаты аванса, а в случае выполнения мероприятий по технологическому присоединению без получения аванса - требовать их оплаты.

Определением суда от 25.11.2019 истцу предложено представить - доказательства выполнения исполнителем всех необходимых мероприятий для создания технической возможности для подключения (технологического присоединения) и выполнения работ по подключению (технологическому присоединению), а также доказательства того, что сроки фактического присоединения объекта заказчика не соблюдаются в связи с действиями (бездействиями) заказчика, что в силу последнего абзаца пункта 16 договора может являться основанием для внесения платы за подключение (технологическое присоединение) не позднее срока подключения, указанного в настоящем договоре.

Истцом не представлено доказательств, подтверждающих оказание услуг по договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения/водоотведения № ТП-19-00087 от 18.02.2019, подключение объектов ответчика (заказчика) к сетям водоснабжения и водоотведения не осуществлено.

Вместе с тем, в рамках настоящего дела заявлено требование о взыскании авансовых платежей.

Возможность принудительного требования уплаты аванса в судебном порядке в отсутствие встречного предоставления не установлена договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения/водоотведения № ТП-19-00087 от 18.02.2019 и законодательством в сфере регулирования технологического присоединения.

Нормы права, регулирующие спорные правоотношения, в том числе устанавливающие условия типового договора, не предусматривают права стороны обязательства требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне, а содержат обязанность заказчика оплатить работы по подключению (технологическому присоединению) объекта.

Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о подряде и возмездном оказании услуг также не предусматривают возможности взыскивать авансовые платежи в качестве самостоятельного способы защиты.

При таких обстоятельствах, у истца отсутствует право на взыскание авансовых платежей, предусмотренных договором, в связи с чем, требования о взыскании 6 155 958 руб. 59 коп. (сумма первого и второго авансовых платежей) удовлетворению не подлежат.

Также не подлежат удовлетворению требования о взыскании неустойки в размере 471 919 руб. 68 коп. за период с 05.03.2019 по 27.08.2019.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неустойка, определение которой содержится в пункте 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ, выполняя обеспечительную функцию, вместе с тем, является мерой ответственности и направлена на компенсацию возможных потерь кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением другой стороной своего обязательства.

В рассматриваемом случае истец по существу требует привлечь ответчика к ответственности за несвоевременную оплату авансовых (промежуточных) платежей.

Уплата сумм авансовых платежей при отсутствии встречного предоставления по сути является кредитованием исполнителя; начисление неустойки в подобных случаях просрочки внесения авансового платежа допускается, если это установлено законом или явно выражено в соглашении сторон.

Требование выплаты аванса в судебном порядке должно быть прямо закреплено договором как самостоятельный способ защиты права. В противном случае применяются иные предусмотренные законом последствия неисполнения обязательства и способы защиты (не приступать к работам, удержать изготовленную вещь, отказаться от договора и т. д.).

Из указанных выше норм права, а также из правовой природы неустойки следует, что обязанность должника уплатить кредитору неустойку в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения основного обязательства представляет собой обязанность, являющуюся дополнительным (акцессорным) денежным обязательством.

Учитывая, что судом отказано во взыскании авансовых платежей, основания для удовлетворения требований о взыскании неустойки за их несвоевременную оплату также отсутствуют.

В соответствии с требованиями процессуального законодательства арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 71 АПК РФ).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ст. 65 АПК РФ).

В соответствии со ст. 68 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

На основании изложенного, суд, исследовав материалы дела, руководствуясь статьёй 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации находит требования о взыскании авансовых платежей и неустойки за нарушение внесения авансовых платежей документально не подтвержденными и, как следствие, в силу ст. ст. 65, 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса РФ не подлежащими удовлетворению.

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана соответствующая оценка, что нашло отражение в данном решении; иные доводы и пояснения несущественны и на выводы суда не влияют.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате госпошлины относятся на истца.

По требованиям о взыскании 6 627 878 руб. 27 коп. подлежит уплате государственная пошлина в размере 56 139 руб. 39 коп.

При обращении с настоящим иском истцом уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб., в связи с чем, с него в доход федерального бюджета подлежит по уплате государственная пошлина в размере 54 139 руб. 39 коп.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ВОДОКАНАЛ» Г. ИРКУТСКА (ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированное по адресу: г. Иркутск) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 54 139 руб. 39 коп.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья С. Н. Швидко