Постановление от 14 октября 2024 г. по делу № А35-11663/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

«

Дело № А35-11663/2023
г. Калуга
14» октября 2024 года
Резолютивная часть постановления оглашена «09» октября 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме «14» октября 2024 года

Арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего Серокуровой У.В., судей Егоровой Т.В., ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Суровой Т.П.,

при участии в судебном заседании:

от Управления Федеральной налоговой службы по Курской области: представитель ФИО2 по доверенности от 28.11.2023;

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Курской области кассационную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях на решение Арбитражного суда Курской области от 04.03.2024 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2024 по делу № А35-11663/2023,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Курской области (далее - УФНС России по Курской области, истец) обратилось в Арбитражный суд Курской области с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях (далее - МТУ Росимущества, ответчик) о прекращении права оперативного управления на нежилое помещение с кадастровым номером 46:22:010119:298 и возложении на ответчика обязанности в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда принять в казну Российской

Федерации нежилое помещение в здании лит. А общей площадью 63,2 кв.м (с учетом уточнений).

Решением Арбитражного суда Курской области от 04.03.2024, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2024, исковые требования удовлетворены.

Ответчик обратился в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение. Кассатор не согласен с оценкой, данной судами имеющимся в деле доказательствам, и сделанными на ее основе выводами. Ссылается на отсутствие лица, которому можно передать спорное имущество.

Представитель истца в судебном заседании суда округа и в ранее представленном письменном отзыве возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание суда округа не направил. От представителя МТУ Росимущества поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы без его участия. Судебная коллегия считает возможным провести судебное заседание в порядке ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей ответчика.

Проверив в порядке главы 35 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов кассационной жалобы и возражений на нее, суд округа не находит оснований для ее удовлетворения в связи со следующим.

Как установлено судами и следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 20.11.2023, за Российской Федерацией 06.08.2009 зарегистрировано право собственности на нежилое помещение в здании лит. А общей площадью 63,2 кв.м, расположенное по адресу: <...>.

Указанное помещение передано УФНС России по Курской области в оперативное управление, государственная регистрация права оперативного управления произведена 05.08.2019.

УФНС России по Курской области направило в Федеральную налоговую службу письмо от 11.07.2023 для согласования отказа от права оперативного управления нежилым помещением и возврата в казну Российской Федерации указанного федерального недвижимого имущества.

Письмом от 13.07.2023 Федеральная налоговая служба согласовала передачу спорного имущества в казну Российской Федерации.

Письмом от 25.07.2023 УФНС России по Курской области обратилось в МТУ Росимущества с просьбой о прекращении права оперативного управления на нежилое помещение и принятии указанного имущества в состав казны Российской Федерации.

Вместе с тем, письмом от 09.11.2023 МТУ Росимущества проинформировало истца о том, что прекращение прав УФНС России по Курской

области в отношении неиспользуемого имущества возможно в случае одновременного закрепления данного имущества за иными федеральными учреждениями.

Ссылаясь на то, что находящееся во владении УФНС России по Курской области на праве оперативного управления помещение не было изъято в казну Российской Федерации, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь статьями 216, 235, 236, 296, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 5.22 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 (далее - Положение № 432), пришли к обоснованному выводу о наличии у истца при установленных условиях (неиспользование имущества по назначению) права на отказ от имущества, предоставленного ему на праве оперативного управления, в связи с чем удовлетворили иск.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (п. 4 Положения № 432).

В соответствии с пунктами 1 и 4 Положения о МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, утвержденного Приказом Росимущества от 23.06.2023 № 131 «Об утверждении положений о территориальных органах Федерального агентства по управлению государственным имуществом», МТУ Росимущества осуществляет функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), по организации продажи приватизируемого федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений на территории Курской и Белгородской областей.

Территориальный орган осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, за исключением случаев, установленных пунктами 5.32 и 5.33 пункта 5 настоящего положения, иного федерального имущества, расположенного на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный

орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

Согласно пункту 6.5 Положения МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, Управление закрепляет находящееся в федеральной собственности движимое и недвижимое имущество на праве оперативного управления за территориальными органами федеральных органов государственной власти и федеральными государственными учреждениями на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, а также производит изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению движимого и недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами федеральных органов государственной власти и федеральными государственными учреждениями.

Таким образом, истец вправе отказаться от неиспользуемого имущества, а бездействие МТУ Росимущества, выразившееся в непринятии в казну Российской Федерации имущества, противоречит указанным полномочиям в сфере деятельности данного территориального органа (аналогичная правовая позиция изложена в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 10.07.2018 № 307-ЭС18-2637).

Суды заключили, что МТУ Росимущества обладает достаточными правовыми основаниями для содействия в реализации УФНС России по Курской области права на отказ от права оперативного управления. При этом реализация такого права не может быть поставлена в зависимость от потребности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных учреждений, федеральных государственных унитарных предприятий в использовании спорного имущества.

Довод ответчика об отсутствии у него полномочий на принятие спорного имущества в казну Российской Федерации правомерно отклонен судами двух инстанций, поскольку противоречит вышеуказанным нормативно - правовым актам.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, суды двух инстанций правомерно удовлетворили исковые требования.

Убедительных доводов, основанных на доказательной базе и позволяющих отменить или изменить оспариваемые решение и постановление, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

В соответствии с положениями ст. 286, ч. 2 ст. 287 АПК РФ, суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судами при их рассмотрении, давать иную оценку собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения арбитражных судов двух инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм процессуального права при принятии обжалуемых решения и постановления не выявлено, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курской области от 04.03.2024 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2024 по делу № А35-11663/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий У.В. Серокурова

Судьи Т.В. Егорова

ФИО1