Решение от 28 декабря 2017 г. по делу № А79-9644/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-9644/2017
г. Чебоксары
28 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена 25 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Кузьминой О.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

муниципального унитарного предприятия "Чебоксарское троллейбусное управление" муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, Россия 428003, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Энгельса, д. 27 ,

к Акционерному обществу "Чувашская энергосбытовая компания", (ИНН <***>, ОГРН <***>), Россия 428020, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Гладкова д. 13 А

при участии третьих лиц без самостоятельных требований: ПАО «МРСК Волги» в лице филиала «Чувашэнерго», Администрации города Чебоксары, ООО «Коммунальные технологии», ПАО «Т Плюс», Муниципального автономного учреждения культуры «Чебоксарский городской парк им. Космонавта ФИО2» муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики,

о признании неподлежащим исполнению уведомления от 11.08.2017 № 06/01-3652 о планируемом ограничении режима потребления электрической энергии

при участии:

от истца: ФИО3 по доверенности от 25.10.2017 № 5000-2107

от ответчика: ФИО4 по доверенности № 08/21-10 от 21.09.2017

от третьих лиц: не было

установил:

муниципальное унитарное предприятие "Чебоксарское троллейбусное управление" муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу "Чувашская энергосбытовая компания" о признании неподлежащим исполнению уведомления от 11.08.2017 № 06/01-3652 о планируемом ограничении режима потребления электрической энергии в отношении потребителя МУП "Чебоксарское троллейбусное управление" МО города Чебоксары - столицы Чувашской Республики.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 13.09.2017 по делу № А79-9644/2017 привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц ПАО «МРСК Волги» филиал «Чувашэнерго»; Администрация города Чебоксары; ООО «Коммунальные технологии»; ПАО «Т Плюс».

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 02.11.2017 по делу № А79-9644/2017 привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, - Муниципальное автономное учреждение культуры «Чебоксарский городской парк им. Космонавта ФИО2» муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме. Заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства для урегулирования спора мирным путем, поскольку 20.12.2017 года было направлено письмо о реструктуризации суммы долга и об отзыве уведомления.

Представитель ответчика требования не признал, возражал против заявленного ходатайства, поскольку спор неимущественного характера, свои доводы изложи в письменном отзыве (том 2 л.д. 17-19).

ПАО «МРСК Волги» филиал «Чувашэнерго», Администрация города Чебоксары, ООО «Коммунальные технологии», ПАО «Т Плюс», Муниципальное автономное учреждение культуры «Чебоксарский городской парк им. Космонавта ФИО2» муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики, извещенные о дне, времени и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили.

Выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

01.12.2014 между МУП "Чебоксарское троллейбусное управление" муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики и АО "Чувашская энергосбытовая компания" заключен договор энергоснабжения N 01-01/65-295, в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии и оказывать услуги по передаче электрической энергии, а потребитель обязался оплачивать приобретенную электрическую энергию и оказанные услуги (л.д. 18-28).

Согласно пункту 5.5 договора оплата за электрическую энергию (мощность) осуществляется путем перечисления потребителем денежных средств на расчетный счет гарантирующего поставщика, внесения денежных средств в кассу гарантирующего поставщика (для последующего зачисления на расчетный счет гарантирующего поставщика), либо по согласованию с гарантирующим поставщиком иными способами, предусмотренными действующим законодательством с указанием в платежных документах назначения платежа «Оплата по договору энергоснабжения № ___________ от _______20__г. за________месяц 200_ г.» в следующем порядке:

а) в период с 1 до 10 числа текущего расчетного периода потребитель производит платеж в размере 30 процентов стоимости договорного объема потребления электрической энергии;

б) в период с 11 до 25 числа текущего расчетного периода потребитель производит платеж в размере 40 процентов стоимости договорного объема потребления электрической энергии;

в) в срок до 18 числа месяца, следующего за расчетным, потребитель производит оплату стоимости фактически потребленной в истекшем расчетном периоде электрической энергии с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за электрическую энергию в истекшем расчетом месяце.

Окончательный расчет стоимости фактически потребленной за расчетный период электрической энергии (мощности) покупателем производится по состоянию на 00 часов 00 минут 1-го дня месяца, следующего за расчетным. На основании расчета составляется счет-фактура, в соответствии с которым покупатель в сроки, предусмотренные подпунктом "в" пункта 5.5 настоящего договора, производит оплату стоимости фактически потребленной в расчетном периоде электрической энергии (пункт 5.8 договора).

11.08.2017 в адрес МУП "Чебоксарское троллейбусное управление" поступило уведомление N 06/01-3652 от 11.08.2017 о планируемом введении ограничения режима потребления электроэнергии. Указанное уведомление мотивировано тем, что за МУП "Чебоксарское троллейбусное управление" числится непогашенная задолженность в размере 144 030 812 руб. 51 коп. за потребленную электрическую энергию.

Согласно уведомлению N06/01-3652, в случае непогашения образовавшейся задолженности в полном объеме в срок до 22 августа 2017 года в отношении потребителя МУП "ЧТУ" будет введено частичное ограничение режима потребления электрической энергии путем сокращения уровня потребления электрической энергии (мощности) до уровня 150 кВт в 10 час. 00 мин. 22 августа 2017 года на объекте - ДЕПО № 1, расположенного по адресу: <...>, в отношении точек поставки потребителя:

- РУ-6 кВ РП-10 яч. № 12 «ООО «Коммунальные технологии»;

ЗРУ-6 кВ яч. № 308 Чебоксарской ТЭЦ-2 филиала «Марий Эл и Чувашии» ПАО «Т Плюс»

Режим частичного ограничения производится потребителем самостоятельно.

В случае не выполнения требования о погашении задолженности в размере и в срок, установленные в настоящем уведомлении: введение частичного ограничения режима потребления производится в соответствии с пунктом 9 или пунктом 11 Правил ограничения на указанный в уведомлении срок;

Введение полного ограничения режима потребления на объекте ДЕПО № 1, <...> производится в 10 час. 00 мин. 28 августа 2017 года по истечении трех дней со дня введения частичного ограничения режима потребления (по истечении 3 дней с указанной в уведомлении даты планируемого введения частичного ограничения режима потребления (если введение частичного ограничения невозможно по технической причине) либо по истечении 3 дней с даты составления акта об отказе в доступе (если введение частичного ограничения невозможно по причине, указанной в пункте 11 Правил ограничения).

Отдельное уведомление о планируемом введении полного ограничения режима потребления не направляется.

Не согласившись с указанным уведомлением предприятие обратилось в суд с иском о признании его не подлежащим исполнению.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Согласно абзацу 3 части 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов.

В пункте 7 статьи 38 Закона об электроэнергетике закреплены принципы и основы, в соответствии с которым осуществляется полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии. К таковым относятся: обязательность предварительного (не менее чем за десять дней) предупреждения о возможном введении полного и (или) частичного ограничения режима потребления, содержащего информацию о состоянии задолженности потребителя за электрическую энергию, а также о предполагаемом сроке введения ограничений режима потребления; обязательность введения предварительного частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, перед полным ограничением режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, для категорий потребителей, определяемых Правительством Российской Федерации; запрет на нарушение прав иных потребителей в связи с вводимым ограничением режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня; ответственность за нарушение порядка ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, повлекшее за собой причинение убытков потребителям и (или) продавцам электрической энергии; меры по социальной защите граждан Российской Федерации, в том числе по выплате им компенсаций на оплату стоимости электрической энергии, осуществляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации; недопустимость ограничения режима потребления электрической энергии до прекращения действия предоставленных обеспечений исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее Правила № 442) утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, которые предусматривают наличие обстоятельств, при которых вводится ограничение режима потребления электрической энергии, порядок введения ограничений и возмещения убытков, возникших в связи с введением ограничений.

Согласно пунктам 2 и 4 указанных Правил N 442 ограничение режима потребления электрической энергии вводится при неисполнении потребителем своих обязательств по оплате электрической энергии (мощности) на основании письменного уведомления о необходимости введения ограничения режима потребления, переданного в сетевую организацию. Ограничение режима потребления вводится сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в точке (точках) поставки потребителя, в отношении которого требуется введение ограничения режима потребления (пункт 5 Правил).

В силу пункта 7 Правил N 442 инициатор введения ограничения не позднее чем за 10 дней до заявляемой им даты введения ограничения режима потребления направляет исполнителю уведомление о необходимости введения ограничения режима потребления, содержащее следующие сведения: наименование потребителя и описание точки поставки потребителя, в отношении которого вводится ограничение режима потребления; основания введения ограничения режима потребления; вид подлежащего введению ограничения режима потребления; сроки вводимого ограничения режима потребления; сведения об уведомлении потребителя о планируемом ограничении режима потребления.

В пункте 6.1 договора электроснабжения стороны предусмотрели право ответчика на введение ограничения режима потребления в отношении истца при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными настоящим договором сроками платежа.

Пунктом 15 Правил N 442 установлен порядок введения ограничения режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпункте "б" пункта 2 Правил N 442, предусматривающий в том числе, обязательное предварительное письменное уведомление потребителя о планируемом введении ограничения режима потребления (подписывается инициатором введения ограничения или сетевой организацией, если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления, и вручается потребителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, если иной способ уведомления не предусмотрен договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) с указанием:

размера задолженности по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям;

даты предполагаемого введения частичного ограничения режима потребления, которая не может наступить ранее истечения 10 дней со дня получения уведомления потребителем;

даты полного ограничения режима потребления, подлежащего введению в случае невыполнения потребителем требования о погашении задолженности в указанном в уведомлении размере после введения частичного ограничения.

В случае невыполнения потребителем требования о погашении задолженности в размере и в срок, установленные в уведомлении о планируемом введении ограничения режима потребления вводится частичное ограничение режима потребления в соответствии с пунктом 9 или пунктом 11 Правил N 442 на указанный в уведомлении срок.

Таким образом, ограничение режима потребления должно осуществляться в соответствии с установленным нормативно-правовыми актами порядком, обеспечивающим баланс интересов инициатора ограничения и потребителя, а также соблюдение прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства соответствующей сетевой организации, интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, установил, что основанием введения ограничения режима потребления электроэнергии истца послужило наличие задолженности у данного потребителя за потребленную электроэнергию, размер и факт наличия которой истцом не оспариваются, направленное абоненту уведомление о планируемом введении ограничения режима потребления электрической энергии соответствует пункту 15 Правил N 442.При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о соблюдении ответчиком установленного порядка введения ограничения режима электропотребления.

Уведомление о планируемом введении ограничения режима потребления от 11.08.2017 № 06/01-3652 было направлено потребителю.

Дата планируемого введения частичного ограничения режима потребления по уведомлению от 11.08.2017 № 06/01-3652 от 11.08.2017 вручено потребителю 11.08.2017, более чем за 10 дней до предполагаемой даты ограничения – 22.08.2017 (данный период времени выделяется потребителю не только для погашения задолженности, но и для подготовки к предстоящему ограничению, в том числе и для совершения ряда технических мер).

Довод ответчика об отсутствии у ФИО5 полномочий на подписание уведомления о планируемом введении ограничения режима является несостоятельным, поскольку ни Закон об электроэнергетике, ни Правила N 442 не требуют специального уполномочия сотрудника гарантирующего поставщика на подписание оспариваемого уведомления.

Довод истца о специальном порядке эксплуатации его энергопринимающих устройств исключающем возможность введения режима полного ограничения электроснабжения в отношении всех точек поставки подлежит отклонению исходя из следующего.

В силу пункта 18 Правил N 442 в отношении потребителей (в том числе в отношении отдельных используемых ими объектов), ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящихся к категориям потребителей согласно приложению к Правилам ограничения, частичное ограничение режима потребления вводится в соответствии с пунктом 17 Правил ограничения не ниже уровня аварийной брони. Введение в отношении таких потребителей ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони не допускается.

Из пункта 37 Правил N 442 следует, что перечень потребителей, которые отнесены к категориям потребителей, предусмотренным приложением к названным Правилам, ежегодно, до 1 июля, формируется и утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и предоставляется субъекту оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сетевым организациям по их запросу в течение 5 дней со дня получения запроса.

Таким образом, специальный порядок введения ограничения электрической энергии применяется только к тем потребителям, которые поименованы в названном перечне. Данный перечень является исчерпывающим. Доказательства того, что истец включен в вышеуказанный перечень, в материалы дела не представлено. Предприятие не относится к потребителям, поименованным в соответствующем перечне. Согласованный акт технологической и (или) аварийной брони отсутствует. Доказательств того, что от точек, в которых планировалось произвести ограничение потребления электроэнергии, осуществляется энергоснабжение потребителей, относящихся к указанному перечню так же не представлено.

Специальный порядок эксплуатации энергопринимающего устройства, установленный пунктами 1.2.18 и 1.2.19 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 08.07.2002 N 204 (далее - Правила N 204), не регулирует вопросы ограничения режима потребления электроэнергии. Названный вопрос относится к сфере регулирования Правил N 442, из которых не следует взаимосвязь специального порядка эксплуатации энергопринимающего устройства, установленного в Правилах N 204, с выбором порядка ограничения режима потребления электроэнергии, предусмотренного в Правилах N 442, которые содержат условия применения того или иного порядка ограничения режима потребления электроэнергии.

Муниципальное автономное учреждение культуры «Чебоксарский городской парк им. Космонавта ФИО2» муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики согласно договору энергоснабжения от 31.12.2016 присоединен к сетям ООО «Коммунальные технологии» не через сети истца. Данное учреждение не относится к категории потребителей, указанных в пункте 18 Правил № 442.

Суд меры по обеспечению заявления, принятые судом определением от 21.08.2017 отменяет после вступления решения суда в законную силу.

Расходы по уплате государственной пошлины, суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на истца.

руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

в иске отказать.

Меры по обеспечению заявления, принятые судом определением от 21.08.2017 отменить после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

О.С. Кузьмина