Решение от 29 апреля 2026 г. АС Московской области

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-114890/2025
30 апреля 2026 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2026 года

Полный текст решения изготовлен 30 апреля 30 апреля 2026 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.А. Морозовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем А.Н. Мухортых, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Прокуратура Московской области(ИНН <***>, ОГРН <***>) в интересах муниципального образования г.о. Солнечногорск Московской области в лице администрации г.о. Солнечногорск Московской области к ГУП МО «Солнечногорское ЖКХ", (прежнее наименование МКП «ИКЖКХ»), ООО "ТЕХИНВЕСТ" (ИНН <***>; 9719008679, ОГРН <***>; 1207700381240) о признании договоров недействительными.

при участии в заседании:

Истец: представитель – Сало М.В., представлена доверенность от 28.08.2025 г. Представлено служебное удостоверение ТО №398634.

Ответчик: представитель ООО «ТЕХИНВЕСТ» – ФИО1 ,представлена доверенность от 12.02.2026 г. Представлено удостоверение адвоката №11929.

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Московской области в интересах муниципального образования г.о. Солнечногорск Московской области в лице администрации г.о. Солнечногорск Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к ГУП МО «Солнечногорское ЖКХ", (прежнее наименование МКП «ИКЖКХ»), ООО "ТЕХИНВЕСТ" с требованиями:

- признать недействительным в силу ничтожности договор от 04.02.2023 № 3/2023-КНС, заключенный между ГУП МО «Солнечногорское ЖКХ", (прежнее наименование МКП «ИКЖКХ») и ООО «Техинвест», на выполнение аварийных работ по устранению засоров уличной канализации (объекты ВКХ) МКП «ИКЖКХ»;

- признать недействительным в силу ничтожности договор от 01.04.2022 № 4/2023-КНС, заключенный между ГУП МО «Солнечногорское ЖКХ", (прежнее наименование МКП «ИКЖКХ») О «Техинвест» на выполнение аварийных работ по устранению засоров уличной канализации (объекты ВКХ).

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «ТЕХИНВЕСТ» возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, проси в иске отказать, заявил о пропуске срока исковой давности.

Представитель ответчика ГУП МО «Солнечногорское ЖКХ", (прежнее наименование МКП «ИКЖКХ») просил рассмотреть дело в его отсутствие возражений против заявленных требований не заявил.

Администрация представила письменные пояснения, в которых поддержала позицию истца.

Рассмотрев материалы искового заявления Прокуратуры Московской области, исследовав и оценив совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, выслушав представителей сторон, третьего лица, суд полагает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать в связи со следующим.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Прокуратурой области проведена проверка соблюдения требований законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц на территории г.о. Солнечногорск Московской области.

Муниципальное казенное предприятие «Имущественный комплекс жилищно-коммунального хозяйства» (далее - МКП «ИК ЖКХ») зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Московской области 06.03.2020 по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, мкр. Рекинцо, д. 30.

В соответствии с п. 3.1 Устава МКП «ИК ЖКХ» предприятие создано в целях решения социальных задач и удовлетворения социально значимых общественных потребностей по организации выполнения работ и оказания услуг по водоснабжению и водоотведению, горячему водоснабжению и теплоснабжению на территории г.о. Солнечногорск, а также реализации услуг, полномочий на территории г.о. Солнечногорск по осуществлению специализированного учета и регистрации объектов муниципальной собственности.

В ходе проверки установлено, что между МКП «ИК ЖКХ» и ООО «Техинвест» (далее - общество) заключены следующие сделки:

договор от 04.02.2023 № 3/2023-КНС на выполнение аварийных работ по устранению засоров уличной канализации (объекты ВКХ).

В соответствии с п. 1.1 договора подрядчик обязуется выполнить аварийные работы по устранению засоров уличной канализации (адресный перечень определен в приложении № 2 к договору) в соответствии с условиями договора и технического задания (приложение № 1 к договору) по заявкам, а заказчик обязуется принять и оплатить выполнение работы в порядке и на условиях, предусмотренных договором.

В соответствии со справкой о стоимости выполненных работ и затрат от 28.02.2023 № 1 в рамках договора от 04.02.2023 № 3/2023-КЛС ООО «Техинвест» выполнено работ на сумму 8 288 664, 07 руб., от 31.03.2023 № 2 на сумму 14 967 430, 93 руб.

Всего выполнено работ на общую сумму 23 256 095 руб.

Согласно вступившему в законную силу приговору Солнечногорского городского суда Московской области от 13.05.2025 по делу № 1-43/2025 за фактически невыполненные со стороны ООО «Техинвест» работы по договору № 3/2023-КНС 28.06.2023 на расчетный счет подконтрольного организаторам преступной группы юридического лица ООО «Техинвест» № 40702810400000289864, открытый в ПАО «Промсвязьбанк», с расчетного счета ООО «МосОблЕИРЦ», выступающего платежным агентом МКП «ИК ЖКХ», на основании контрактов об организации расчетов с МКП «ИК ЖКХ» и дополнительных соглашений к ним, незаконно путем обмана перечислены денежные средства, принадлежащие МКП «ИК ЖКХ», на общую сумму 8 014 520, 23 руб. договор от 01.04.2022 № 4/2023-КНС на выполнение аварийных работ по устранению засоров уличной канализации (объекты ВКХ).

Согласно п. 1.1 договора подрядчик обязуется выполнить аварийные работы по устранению засоров уличной канализации (адресный перечень определен в приложении № 2 к договору) в соответствии с условиями договора и технического задания (приложение № 1 к договору) по заявкам, а заказчик обязуется принять и оплатить выполнение работы в порядке и на условиях, предусмотренных договором.

В соответствии с актом от 30.04.2023 № 12 в рамках исполнения договора от 01.04.2022 № 4/2023-КНС ООО «Техинвест» выполнено работ на общую сумму 17 404 331, 64 руб., с актом от 31.05.2023 № 13 на сумму 16 051 697, 95 руб., с актом от 30.06.2023 № 14 на сумму 14 014 464, 35 руб.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с абзацем 4 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Согласно п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с п. 85 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума № 25) под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

Согласно п. 1 ст. 170 ГК РФ мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна.

В соответствии с п. 86 постановления Пленума № 25 стороны такой сделки могут также осуществить для вида ее формальное исполнение.

В ходе проведенной проверки установлено, что заключенные договоры являются мнимыми сделками по следующим обстоятельствам.

Приговором Солнечногорского городского суда от 13.05.2025 по делу № 1-43/2025 ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 признаны виновными по ч. 3 ст. 30 УК РФ, ч. 4 ст. 159 УК РФ, ФИО9, ФИО10 признаны виновными по ч. 4 ст. 159 УК РФ в связи с установлением факта хищения денежных средств МКП «ИК ЖКХ» организованной преступной группой путем заключения фиктивных договоров с последующим выводом средств предприятия на счета подконтрольных фирм.

В ходе расследования установлено, что ФИО11, являющийся директором МКП «ИК ЖКХ», вступил в организованную преступную группу совместно с генеральным директором ООО «Техинвест» ФИО8, а также иными лицами - соучастниками.

С целью реализации своего преступного умысла ФИО11 в период времени с 04.02.2023 по 04.08.2023 заключил фиктивные договоры с ООО «Техинвест» на общую сумму 65 432 410, 82 руб., а затем дал указания в ООО «МосОблЕИРЦ» об оплате указанных договоров. Преступные действия, направленные на хищение денежных средств, не доведены до конца по независящим от них обстоятельствам, в виду отсутствия указанных сумм в бюджете МКП «ИК ЖКХ».

Из протокола допроса представителя потерпевшего МКП «ИК ЖКХ» ФИО12 от 20.04.2024 следует, что указанные договоры являются недействительными в связи с их мнимостью, работы в соответствии с условиями договоров не проводились, намерений по их исполнению стороны не имели. Сумма неуплаты по договору от 01.04.2022 № 4/2023-КНС включена в кредиторскую задолженность.

Согласно протоколу допроса генерального директора ООО «Техинвест» ФИО8 от 08.04.2024 фактически финансово-хозяйственной деятельностью общества он не занимался, являлся «номинальным директором», о заключенных договорах не знал.

Из протокола дополнительного допроса ФИО2 от 30.08.2023 следует, что директором МКП «ИК ЖКХ» ФИО11 давались указания по выполнению максимального объема работы на территории г.о. Солнечногорск своими силами, в связи с тем, что у МКП «ИК ЖКХ» имеются долги, заблокированы счета. ООО «Техинвест» ему не известно.

Кроме того, прокуратурой области установлено, что договоры заключены на основании Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках).

В силу ч. 2 ст. 3 Закона о закупках предусматриваются конкурентные и неконкурентные закупки, устанавливается порядок осуществления таких закупок с учетом положений настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 3.6 Закона о закупках порядок подготовки и осуществления закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) и исчерпывающий перечень случаев проведения такой закупки устанавливается документом о закупке, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 Закона о закупках, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Положение о закупке МКП «ИК ЖКХ» утверждено приказом директора предприятия от 07.12.2022 № 364/1 (далее - Положение о закупках).

В силу п. 60 Положения о закупках предусмотрены основания заключения закупки с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

Согласно п. 60.3 Положения о закупке, в случае принятия решения о закупке товаров (работ и услуг) у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), предусмотренных п. 60.1 настоящего положения, заказчик составляет письменное обоснование выбора конкретного поставщика.

Обоснование выбора поставщика хранится заказчиком вместе с договором.

МКП «ИК ЖКХ» письменное обоснование не составляло, договоры заключены в нарушение указанных требований, избранный заказчиком способ закупки повлек необоснованное ограничение круга потенциальных участников, а также нарушает принципы осуществления закупочной деятельности и положения Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем, - придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления.

Согласно п. 6 «Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с принятием судами мер противодействия незаконным финансовым операциям», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 08.07.2020, сделки, направленные на придание правомерного вида операциям с денежными средствами и имуществом, полученными незаконным путем, в том числе мнимые и притворные сделки, а также сделки, совершенные в обход положений законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, могут быть признаны посягающими на публичные интересы и ничтожными.

Поскольку спорные договоры заключены с нарушением требований Закона о закупках, при недобросовестном поведении участников закупки, с целью обхода закона с противоправной целью, нарушая принципы конкуренции, а следовательно, публичные интересы, в связи с чем они являются ничтожными, признание судом указанного факта не позволит в последующем МКП «ИК ЖКХ» и ООО «Техинвест» получить имущественное удовлетворение за счет своего незаконного поведения.

Признание указанных договоров недействительными позволит исключить их из кредиторской задолженности и стабилизирует финансовое состояние организации, созданной в целях решения социальных задач.

По смыслу п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 52 АПК РФ прокурор обладает правом обращения в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, заключенных органами власти территориально - правовых образований, государственных учреждений, унитарных предприятий, а также юридических лиц, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия территориальноправовых образований, и о применении последствий недействительности таких сделок.

Согласно п. 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2012 № 15 «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе», предъявляя иск о признании недействительной сделки или применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной лицами, названными в абзацах втором и третьем ч. 1 ст. 52 АПК РФ, прокурор обращается в арбитражный суд в интересах публично-правового образования.

В соответствии с Уставом МКП г.о. Солнечногорск «ИК ЖКХ» учредителем является муниципальное образование городской округ Солнечногорск в лице Комитета по управлению имуществом администрации г.о. Солнечногорск Московской области.

Согласно п. 1.5 Устава предприятие находится в ведомственном подчинении соответствующего структурного поздравления администрации г.о. Солнечногорск в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г.о. Солнечногорск Московской области.

Целью обращения прокурора с рассматриваемым иском в суд является пресечение нарушений требований закона ' при совершении сделок, посягающих на публичные интересы и интересы г.о. Солнечногорск Московской области.

Таким образом, у прокурора имеется охраняемый законом интерес в оспаривании данных сделок.

Суд отклоняет доводы ответчика ООО «ТЕХИНВЕСТ» о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку о нарушении прав неустановленного круга лиц прокуратуре стало известно на дату вступления приговора Солнечногорского городского суда Московской области от 13.05.2025 по делу № 1-43/202 в законную силу. Прокурор участником договорных отношений сторон не являлся, проконтролировать обоснованность и реальность оспариваемых договоров, заключенных в 2022, 2023 годах, не мог.

Принимая во внимание указанные обстоятельства дела, суд полагает, что исковые требования, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным в силу ничтожности договор от 04.02.2023 № 3/2023-КНС, заключенный между ГУП МО «Солнечногорское ЖКХ", (прежнее наименование МКП «ИКЖКХ») и ООО «Техинвест», на выполнение аварийных работ по устранению засоров уличной канализации (объекты ВКХ) МКП «ИКЖКХ».

Признать недействительным в силу ничтожности договор от 01.04.2022 № 4/2023-КНС, заключенный между ГУП МО «Солнечногорское ЖКХ", (прежнее наименование МКП «ИКЖКХ») О «Техинвест» на выполнение аварийных работ по устранению засоров уличной канализации (объекты ВКХ).

Взыскать с ГУП МО «Солнечногорское ЖКХ" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 000 руб. 00 коп.

Взыскать с ООО «Техинвест» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.


Судья Е.А. Морозова