Решение от 26 ноября 2018 г. по делу № А82-19084/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-19084/2018
г. Ярославль
26 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 26 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Кузьмичева А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Выбор" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третьи лица: Общество с ограниченной ответственностью "ТеплотехСервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>), Общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Кострома" (ИНН <***>, ОГРН <***>), Публичное акционерное общество "Костромская сбытовая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о расторжении договора


при участии:

от истца – ФИО2, по доверенности от 22.05.2018 № Д-КМ/88; ФИО3, по доверенности от 22.05.2018 № Д-КМ/112; ФИО4, по доверенности от 22.05.2018 № Д-КМ/147;

от ответчика – представитель не присутствовал;

от третьих лиц – представители не присутствовали;



установил:

Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" – "Костромаэнерго" обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Выбор" о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надежности от 21.11.2017 № 41572822(4263-Ц/2(3)-ТП(2017)И).

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 18.09.2018 указанное исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А82-19084/2018.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Общество с ограниченной ответственностью "ТеплотехСервис", Общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Кострома", Публичное акционерное общество "Костромская сбытовая компания".

Истец поддержал иск, дал объяснения, аналогичные исковому заявлению, представил дополнительные документы в обоснование своих требований.

Ответчик в судебном заседании 01.11.2018 иск не признал, указал на отсутствие оснований для расторжения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, на невозможность обеспечить электроснабжение нежилого помещения иным способом, на обязанность сетевой организации урегулировать отношения с третьими лицами.

От третьего лица Публичного акционерного общества "Костромская сбытовая компания" поступили договоры энергоснабжения и акты об осуществлении технологического присоединения в отношении объектов электроэнергетики (энергопринимающих утройств) по адресу: <...>. Информация о приборе учета № 28922911 у гарантирующего поставщика отсутствует.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие в судебном заседании 26.11.2018 ответчика и третьих лиц, которые считаются извещенными надлежащим образом.

Исследовав доказательства по делу, судом установлено следующее.

Между Публичным акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" и Обществом с ограниченной ответственностью "Выбор" заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надежности от 21.11.2017 № 41572822(4263-Ц/2(3)-ТП(2017)И).

В соответствии с пунктом 1 договора, сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя нежилого помещения, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), а заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения нежилого помещения, расположенного по адресу: <...> (пункт 2 договора).

Пунктом 6 договора предусмотрена обязанность сетевой организации надлежащим образом исполнить обязательства по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Согласно пунктам 4, 5 договора, срок действия технических условий составляет 2 года, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению – 6 месяцев со дня заключения договора.

Дополнительным соглашением к договору от 01.05.2018 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению продлен на 2 месяца.

Технические условия для присоединения к электрическим сетям от 21.11.2017 № 20508525, приведенные в приложении к договору, предполагают строительство сетевой организацией кабельной линии от ТП № 741 до наружной стены объекта присоединения.

Во исполнение договора истец заключил с Обществом с ограниченной ответственностью «Компания ЯрЭнергоРемонт» договор подряда на выполнение комплекса работ по строительству энергетических объектов от 29.12.2017 № 620(2017). В приложение № 1 к техническому заданию № 64/2017-П(Ц) включены работы по строительству кабельной линии от ТП № 741 до наружной стены объекта присоединения для технологического присоединения объекта заявителя Общества с ограниченной ответственностью "Выбор".

Письмом от 18.06.2018 истец предложил проработать вариант технологического присоединения объекта заявителя Общества с ограниченной ответственностью "Выбор" от ТП № 428.

На схеме расположения объекта заявителя на кадастровом плане территории (л.д. 49) отражено расположение объекта присоединения в окружении земельных участков с кадастровыми номерами 44:27:040526:33 (с южной стороны), 44:27:040526:997 (с северо-западной стороны), 44:27:040526:78 (с северо-восточной стороны).

Разработав два варианта строительства сети электроснабжения (л.д. 82-84), подрядчик обратился за согласованием прокладки кабельной линии к собственникам смежных земельных участков:

- письмами от 25.01.2018, от 29.03.2018 – к прежнему собственнику земельного участка с кадастровым номером 44:27:040526:33 ФИО5;

- письмами от 27.04.2018, от 04.06.2018 – к собственнику земельного участка с кадастровым номером 44:27:040526:33 Обществу с ограниченной ответственностью "ТеплотехСервис";

- письмом от 20.06.2018 – к собственнику земельных участков с кадастровыми номерами 44:27:040526:997, 44:27:040526:78 Обществу с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Кострома".

ФИО5, Общество с ограниченной ответственностью "ТеплотехСервис" ответ не направили. Общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Кострома" сообщило об отказе в предоставлении права строительства ЛЭП по земельным участкам с кадастровыми номерами: 44:27:040526:78, 44:27:040526:27, 44:27:040526:384, 44:27:040526:997.

Отсутствие согласований собственников смежных земельных участков на строительство ЛЭП послужило основанием для предъявления истцом требований о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надежности от 21.11.2017 № 41572822(4263-Ц/2(3)-ТП(2017)И). В качестве основания иска истец ссылается на невозможность исполнения договора по не зависящим от него причинам, на существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили на момент заключения договора.

Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям регламентируется Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям».

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно пункту 15 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надежности от 21.11.2017 № 41572822(4263-Ц/2(3)-ТП(2017)И), договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

Пункт 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

- при существенном нарушении договора другой стороной (данное основание иска истец не заявлял, доказательств нарушения договора ответчиком в деле не имеется);

- в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. К иным случаям относится существенное изменение обстоятельств.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд полагает, что доказательств существенного изменения обстоятельств истец не представил.

В соответствии с пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

С момента заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надежности от 21.11.2017 № 41572822(4263-Ц/2(3)-ТП(2017)И) место нахождения объекта присоединения не изменилось. Действуя разумно и добросовестно, сетевая организация обязана была предвидеть необходимость урегулирования отношений с третьими лицами, поскольку это входит в предмет договора. Отказы собственников смежных земельных участков не свидетельствуют о невозможности исполнения договора по причинам, не зависящим от сетевой организации. Иных мер для осуществления технологического присоединения, кроме заключения договора подряда на выполнение комплекса работ по строительству энергетических объектов от 29.12.2017 № 620(2017) с Обществом с ограниченной ответственностью «Компания ЯрЭнергоРемонт», сетевая организация не приняла. Публичный характер договора об осуществлении технологического присоединения при наличии технической возможности технологического присоединения не позволил бы сетевой организации отказать ответчику в заключении договора.

Следовательно, совокупность условий, предусмотренных пунктом 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, в рассматриваемом деле отсутствует.

Довод истца о наличии у предыдущего собственника помещения договора с собственником здания на возмещение затрат на потребляемую электроэнергию исходя из показаний прибора учета № 28922911 отклоняется судом. Взаимоотношения между хозяйствующими субъектами не влияют на обязанность сетевой организации по исполнению публичного договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В соответствии с пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, пунктом 7 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861, по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям составляется акт об осуществлении технологического присоединения, подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке.

Акт об осуществлении технологического присоединения принадлежащего ответчику помещения в материалах дела отсутствует. По данным Единого государственного реестра недвижимости, нежилое помещение площадью 53.2 кв.м, расположенное по адресу: <...>, находится на первом этаже. Истец не представил надлежащих доказательств невозможности подключения данного помещения к электрическим сетям. Напротив, из объяснений истца и схем строительства сети электроснабжения следует, что при наличии согласия собственников смежных земельных участков имеется техническая возможность присоединения коммутационного аппарата на наружной стене объекта присоединения непосредственно к сетям сетевой организации.

Пункты 136, 137 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442, устанавливают, что определение объема потребления электрической энергии на розничных рынках осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, а при их отсутствии – путем применения расчетных способов. Приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Допуск в эксплуатацию прибора учета № 28922911 истец не доказал, информация о нем у гарантирующего поставщика Публичного акционерного общества "Костромская сбытовая компания" отсутствует. Акт от 17.06.2009 № 2652/2009А-Ц об осуществлении технологического присоединения склада по адресу: <...>, не подтверждает наличие электроснабжения в принадлежащем ответчику помещении на день проведения судебного заседания.

При таких обстоятельствах требование о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надежности от 21.11.2017 № 41572822(4263-Ц/2(3)-ТП(2017)И) фактически означает односторонний отказ от договора. Однако согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.06.2002 № 115-О, обязательность заключения публичного договора при наличии возможности предоставить соответствующие услуги означает и недопустимость одностороннего отказа исполнителя от исполнения обязательств по договору, если у него имеется возможность исполнить свои обязательства (предоставить лицу соответствующие услуги), поскольку в противном случае требование закона об обязательном заключении договора лишалось бы какого бы то ни было смысла и правового значения.

Учитывая изложенное, исковые требования Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" не подлежат удовлетворению.

На основании статей 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.


Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Кузьмичев А.В.