Решение от 12 октября 2020 г. по делу № А08-6509/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-6509/2020
г. Белгород
12 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2020 года. Полный текст решения изготовлен 12 октября 2020 года.

Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Петряевf А.В., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио- и видеозаписи секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ГУП "Белоблводоканал" (ИНН 3123460476, ОГРН 1193123023697) к АО "Белгородский комбинат хлебопродуктов" (ИНН 3125008025, ОГРН 1023101640671)

о взыскании задолженности в размере 1 134 649 руб. 29 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2, доверенность от 18.03.2020;

от ответчика: не явился, уведомлен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

ГУП "Белоблводоканал" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к АО "Белгородский комбинат хлебопродуктов" о взыскании задолженности в размере 1 134 649 руб. 29 коп.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя не заявил, отзыв на иск не представил.

Суд, руководствуясь ст. 121-123, 156 АПК РФ, а также учитывая то, что ответчик извещен надлежащим образом, доказательства извещения приобщены к материалам дела, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом уведомленного ответчика.

Исследовав собранные по делу доказательства, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 01.01.2008 г. между ГУП Белгородской области «Белгородский водоканал» и АО «Белгородский комбинат хлебопродуктов» (Абонент) был заключен Договор на отпуск холодной питьевой воды и прием сточных вод в канализацию города Белгорода №1238 (далее – Договор).

27.09.2019 г. Государственное унитарное предприятие Белгородской области «Белгородский водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) было реорганизовано в форме слияния. В результате реорганизации было создано новое юридическое лицо – Государственное унитарное предприятие Белгородской области «Белгородский областной водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.

В силу ст. 58 ГК РФ правопреемником по обязательствам ГУП «Белводоканал»является ГУП «Белоблводоканал», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ГУП «Белоблводоканал».

Из пункта 1.2. Договора следует, что прием сточных вод и загрязняющих веществ в составе сточных вод от Абонента и его субабонентов осуществляется в централизованную систему канализации г. Белгорода согласно ранее выданным техническим условиям и утвержденным нормативам сброса по составу сточных вод, разрешенных к приему (сбросу) в систему канализации г. Белгорода (далее по тексту «Разрешение на сброс»).

В соответствии с пунктом 2.1. Договора ГУП «Белоблводоканал» обязуется: обеспечить круглосуточный бесперебойный прием сточных вод от Абонента при условии их соответствия «Правилам пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ» от 12.02.1999 г. №167 в объеме лимитов сброса 51210 м³/за год, 4268 м³/мес. с концентрациями, установленными в разрешении на сброс сточных вод в систему канализации г. Белгорода.

Согласно пункту 2.2.5 Договора, Абонент обязан: соблюдать установленные лимиты сброса и допустимые концентрации в стоках, не допускать сброс веществ, запрещенных к сбросу «Правилами приема производственных сточных вод в систему канализации г. Белгорода», утвержденными Постановлением главы администрации г. Белгорода от 28.04.1998 г. №631 и иным действующим законодательством РФ. Осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых в систему канализации г. Белгорода сточных вод (включая стоки субабонентов) и соблюдать нормативы водоотведения по качеству сточных вод, установленные в разрешении на сброс сточных вод в систему канализации г. Белгорода.

Пунктом 2.4.3. Договора установлено право ГУП «Белоблводоканал» требовать оплаты за оказание услуги согласно Договору; осуществлять лабораторный контроль по составу сточных вод Абонента и субабонентов.

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 30.2 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Контроль состава и свойств сточных вод в отношении Абонентов осуществляется на основании положений Договора и Постановления Правительства РФ от 21.06.2013 г. № 525 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод» (далее – Правила №525).

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 08.12.2009 г. №291 «Об утверждении нормативов сброса в систему коммунальной канализации г. Белгород» (далее – Решение Совета депутатов г. Белгорода от 08.12.2009 г. №291), утверждены нормативы сброса в систему коммунальной канализации г. Белгорода по составу сточных вод.

Аналогичные требования к составу и свойствам сточных вод; установленных для Абонента, содержатся в Приложении к Договору.

В период действия Договора, ГУП «Белоблводоканал» в порядке осуществления контроля за соблюдением Абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод, 08.04.2019 г. с участием представителей ГУП «Белоблводоканал» и в присутствии представителя Абонента (главный энергетик – ФИО3), осуществлен отбор проб сточных вод из контрольного колодца (КНС К2), о чем ГУП «Белоблводоканал» составлен акт № 080/19 от 15.04.2019 г., подписанный представителем Абонента ФИО3 без замечаний (п.28 Правил №525).

Параллельный отбор проб сточных вод для проведения лабораторного исследования проб воды Абонентом в порядке п.29 Правил №525 не производился, что подтверждается актом №080/19 от 15.01.2019 г.

По результатам анализа проб сточных вод лабораторией Центра исследования воды ГУП «Белоблводоканал» (аттестат аккредитации №RA.RU.21ГC09) оформлен протокол лабораторных исследований проб воды № 080/19 от 15.04.2019 г., в соответствии с которым установлено превышение предельно-допустимой концентраций загрязняющих веществ в составе сточных вод Абонента, а именно:

- взвешенные вещества – 857,0 мг/дм³ (норматив 224,0 мг/дм³);

- биохимическое потребление кислорода (БПК5) – 214,0 мг/дм³ (норматив 747,0 мг/дм³);

- химическое потребление кислорода (ХПК) – 1268 мг/дм³ (норматив 500 мг/дм³);

- сухой остаток – 1310 мг/дм³ (норматив 869,9 мг/дм³);

- хлорид – 443,1 мг/дм³ (норматив 129,9 мг/дм³);

- аммонийный ион – более 100,00 мг/дм³ (норматив 0,595 мг/дм³);

- фосфат ион – 9,7 мг/дм³ (норматив 0,323 мг/дм³);

- железо – более 10,0 мг/дм³ (норматив 0,456 мг/дм³);

- жиры – 6,7 мг/дм³ (норматив 0,2 мг/дм³);

- фенолы – 0,34 мг/дм³ (норматив 0,001 мг/дм³);

- нефтепродукты – 14,10 мг/дм³ (норматив 0,22 мг/дм³).

20.05.2019 г. в адрес ответчика направлена претензия № 1511 от 20.05.2019 г., расчет платы в повышенном размере за превышение допустимой концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, счет №СУ000002138 от 15.07.2019 г., что подтверждается чеком почтовых отправлений от 18.07.2019 г.

Претензия оставлена без удовлетворения, что явилось основанием для обращения ГУП «Белобводоканал» с настоящими исковыми требованиями.

Определением Арбитражного суда Белгородского области от 04.09.2018 г. принято заявление ООО «Альфастрой» к АО «Белгородский комбинат хлебопродуктов» о признании несостоятельным (банкротом).

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 12.03.2019 г. по делу №А08-8475/2018 введена процедура конкурсного производства в отношении АО «Белгородский комбинат хлебопродуктов».

Согласно ч.1 ст. 5 Федерального закона от 26.10.2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими.

В период действия Договора №1238 от 01.01.2008 г., ГУП «Белоблводоканал» в порядке осуществления контроля за соблюдением ответчиком нормативов водоотведения по составу сточных вод, 08.04.2019 г. с участием представителей ГУП «Белоблводоканал» и в присутствии представителя Абонента (главныйэнергетик ФИО3), осуществлен отборпроб сточных вод из контрольного колодца (КНС К2), о чем ГУП «Белоблводоканал» составлен акт №080/19 от 15.04.2019 г., подписанный представителем Абонента ФИО3 без замечаний.

Таким образом, требования ГУП «Белоблводоканал» о взыскании платы в повышенном размере за превышение предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в сбрасываемых стоках являются текущими платежами, так как возникли после возбуждения производства по делу о банкротстве АО «Белгородский комбинат хлебопродуктов».

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 г. №41б-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон №416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ №644 от 29.07.2013 г. (далее – Правила №644), Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 г. № 167 «Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 г. № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов».

В силу пункта 25 Правил № 644 Абонент обязан соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом о водоснабжении и водоотведении, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в Договоре.

Подпунктом «ж» п. 35 Правил № 644 установлена обязанность абонента производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Пунктом 2 Правил № 644 установлено, что нормативы водоотведения по составу сточных вод – это показатели состава сточных вод абонентов, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения, устанавливаемые в целях охраны водных объектов от загрязнения в соответствии с Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 г. № 167 «Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации» (далее по тексту- Правила№167).

Сами нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в водные объекты, за превышение которых предусмотрена плата, устанавливаются абонентам органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией (п. 61 Правил № 167).

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 г. № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» предусмотрено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Постановление Правительства Белгородской области №241-пп от 22.06.2015 г. утвержден Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации (далее – Порядок №241-пп).

Взимание платы производится организацией водопроводно-канализационного хозяйства на основании заключенных с абонентами договоров на прием сточных вод и загрязняющих веществ (п.3 Порядка №241-пп).

В качестве мер экономического воздействия к абонентам организацией водопроводно-канализационного хозяйства применяется плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ сверх установленных нормативов в следующих размерах: за превышение допустимой концентрации по одному загрязнителю – однократный размер действующего тарифа за каждый кубометр сбрасываемых сточных вод; за превышение допустимых концентраций одновременно по двум загрязнителям – двукратный, по трем – трехкратный и т.д. размер действующего тарифа за каждый кубометр сбрасываемых сточных вод. При этом кратность увеличения действующего тарифа не ограничивается (п.4 Порядка №241-пп).

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 08.12.2009 г. №291 «Об утверждении нормативов сброса в систему коммунальной канализации г. Белгород» (далее – Решение Совета депутатов г. Белгорода от 08.12.2009 г. №291), утверждены нормативы сброса в систему коммунальной канализации г. Белгород по составу сточных вод.

На основании п.4 Порядка №241-пп, Решения Совета депутатов г. Белгорода от 08.12.2009 г. №291, ГУП «Белоблводоканал» произведен расчет платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ с превышением нормативов водоотведения в целях охраны водных объектов от загрязнения.

Расчет платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ с превышением нормативов водоотведения в целях охраны водных объектов от загрязнения, производится по следующей формуле: объем сточных вод Абонента за месяц (5396 м³ за апрель 2019 г.) в котором выявлено превышение нормативов сбросов, умноженный на кратность (11 раз) увеличения тарифа (п.4 Порядка №241-пп) умноженный на тариф за услуги по приему и очистке сточных вод, умноженный на 1,20 (НДС).

Размер платы за превышение допустимой концентрации загрязняющих веществ в сточных водах АО «Белгородский комбинат хлебопродуктов» по одиннадцати загрязнителям (взвешенные вещества, биохимическое потребление, химическое потребление кислорода, сухой остаток, хлорид, аммоний, фосфат, железо, жиры, фенолы, нефтепродукты) составляет 1 134 649 (один миллион сто тридцать четыре тысячи шестьсот сорок девять) рублей 29 копеек (за апрель 2019 г.), что подтверждается прилагаемым расчетом платы за превышение предельно-допустимой концентрации загрязняющих веществ в сточных водах АО «Белгородский комбинат хлебопродуктов».

В силу требований статьей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По правилам пункта 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с п. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

Судом проверен расчет платы в повышенном размере за превышение предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в сбрасываемых стоках за негативное воздействие на окружающую среду, произведенный истцом, оснований для его изменения не установлено.

В статье 9 АПК РФ закреплено, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В нарушение указанной нормы доказательств оплаты за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ ответчик суду не представил.

Согласно статьи 71 АПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценивая все представленные в материалы дела доказательства во взаимной связи и совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании 1 134 649 руб. 29 коп. платы в повышенном размере за превышение предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в сбрасываемых стоках.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

С учетом изложенного, государственная пошлина, уплаченная истцом при предъявлении иска, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца на основании ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

НА основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд первой инстанции

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ГУП "Белоблводоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с АО "Белгородский комбинат хлебопродуктов" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ГУП "Белоблводоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежные средства в размере 1 134 649 руб. 29 коп. платы в повышенном размере за превышение предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах за апрель 2019, расходы по уплате государственной пошлины в размере 24 346 руб., всего 1 158 995 руб. 29 коп.

Исполнительный лист выдается после вступления судебного акта в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

ФИО4