Решение от 8 ноября 2022 г. по делу № А53-2943/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-2943/21
08 ноября 2022 года
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 03 ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 08 ноября 2022 года


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Лебедевой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ГК «Чистый город» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к товариществу собственников жилья «Кривоноса-3» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности

при участии:

от истца: ФИО2 (доверенность от 15.12.2022 № 182/21-Р);

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ГК «Чистый город» обратилось в суд с исковым заявлением к товариществу собственников жилья «Кривоноса-3» о взыскании задолженности 62 979,84 руб.

Товарищество собственников жилья «Кривоноса-3» обратилось в суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ГК «Чистый город» судебных расходов на услуги представителя в размере 15 000 рублей.

Суд рассматривает совместно исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «ГК «Чистый город» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к товариществу собственников жилья «Кривоноса-3» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности и заявление Товарищества собственников жилья «Кривоноса-3» обратилось в суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ГК «Чистый город» судебных расходов на услуги представителя в размере 15 000 рублей.

Решением от 23.09.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 22.11.2021, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04 марта 2022 года решение Арбитражного суда Ростовской области от 23.09.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2021 по делу № А53-2943/2021 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.

Представитель истца представил дополнительные документы к материалам дела, поддержал заявленное требование, возражает против удовлетворения заявления о взыскании судебных расходов.

Ответчик в судебное не явился, извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей указанных лиц в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между ООО «ГК «Чистый город» (региональный оператор) и ТСЖ «Кривоноса-3» (исполнитель) заключен договор от 24.01.2019 №0106/00473 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с условиями которого, региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы, образуемые потребителями (собственниками жилых помещений) многоквартирного дома, в объеме и в месте, которые определены договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а исполнитель, оказывающий коммунальную услугу по обращению с отходами указанным потребителям на основаниях, предусмотренных действующим законодательством, обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Оплата оказанных услуг, согласно п.7, 8 договора осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (446 (четыреста сорок шесть) рублей 84 копейки за 1 кубический метр твердых коммунальных отходов с учетом НДС 20%) до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора.

Расчет объема твердых коммунальных отходов производится в соответствии с Правилами коммерческого учета объема ТКО, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 (далее Правила), исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов (пункт 19 договора).

В приложении к договору стороны согласовали объем принимаемых ТКО в год (1 092 куб. м), места сбора и накопления отходов, количество и объем контейнеров и график вывоза.

В период с 01.08.2020 по 30.09.2020 региональный оператор оказал услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Согласно счетам и счет-фактурам истцом оказаны услуги по обращению с ТКО в объеме 167,603 куб. м в месяц. Стоимость оказанных услуг составила 142 741,04 рублей.

Сумма поступлений от ответчика составляет 79 760,94 рублей.

Ссылаясь на то, что ответчиком произведена оплата оказанных услуг на сумму 62 980,10 рублей, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив правоотношения сторон в рамках указанного договора, суд пришел к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнитель обязуется по заданию заказчика оказывать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Кодекса).

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим (статья 310 Кодекса).

В соответствии с частью 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности Мясниковского МЭОКа от 29 марта 2018 года, заключенного с Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области но итогам конкурсного отбора, общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Чистый Город» является Региональным оператором но обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Мясниковского МЭОКа Ростовской области, приступившим к работе 1 января 2019 года.

Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (часть 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Порядок определения размера платы за коммунальные услуги регулируется в отношении категории потребителей - собственников жилых помещений и нежилых помещений в многоквартирном доме регламентирован Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 и Жилищным кодексом Российской Федерации.

Так, в силу ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям прибора учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии с Пунктом 9(1) «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в i-м жилом помещении определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении, на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

В статье 6 Закона № 89-ФЗ указано, что к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относится утверждение нормативов накопления ТКО в области обращения с ТКО. Согласно ч. 2 ст. 24.10 Закона N 89-ФЗ в случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса ТКО определяются исходя из нормативов накопления ТКО. Нормативы накопления ТКО утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

Во исполнение п. 6. Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 Постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области «Об утверждении нормативов накопления ТКО на территории РО» от 08.02.2018 №2 с учётом изменений согласно Постановления Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области от 10.04.2018 №3 утверждён порядок расчёта норматива накопления ТКО в зависимости от средней плотности ТКО и наименования категории объекта отходообразования в зависимости от вида деятельности собственника или пользователя указанных объектов. В соответствии с Приложением № 1 к постановлению Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области от 8 февраля 2018 №2 расчетной единицей нормирования накопления ТКО для жилых домов является проживающий.

Как следует из п. 42 договора при исполнении настоящего договора стороны обязуются руководствоваться законодательством Российской Федерации, в том числе положениями Федерального закона "Об отходах производства и потребления" и Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами"), "Жилищным кодексом Российской Федерации" от 29.12.2004 № 188-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

Вместе с тем согласно п. 19 стороны установили производить учет объема твёрдых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учёта объёма твёрдых коммунальных отходов, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твёрдых коммунальных отходов», расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления.

Согласно пункту 6 Правил № 505 в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил № 505, согласно которому коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

Положения в части коммерческого учета ТКО применительно к собственникам жилых помещений (жилой дом, квартира) уточняются в Постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 № 354.

Согласно пункту 148 (30) Правил № 354 в отношении потребителей в жилых помещениях (жилой дом, квартира) коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, а в случае если введено раздельное накопление сортированных ТКО - расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

При этом раздельное накопление сортированных ТКО следует считать организованным в случае утверждения органом государственной власти субъекта Российской Федерации порядка раздельного накопления ТКО и фактического выполнения потребителями разделения ТКО по установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации видам отходов и складирование сортированных ТКО в отдельных контейнерах для соответствующих видов ТКО.

В решении Верховного Суда Российской Федерации от 17.02.2021 № АКПИ 20-956 отмечено, что раздельное накопление твердых коммунальных отходов считается организованным, когда отрасль обращения с отходами имеет замкнутый цикл (обустроены площадки для раздельного накопления твердых коммунальных отходов, имеются объекты обработки (сортировки) твердых коммунальных отходов, и соответствующие маршруты включены в территориальную схему обращения с отходами).

Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Ростовской области, утвержден постановлением Правительства Ростовской области от 12.04.2017 № 276.

Раздельное накопление твердых коммунальных отходов предусматривает разделение твердых коммунальных отходов потребителями по установленным видам отходов и складирование сортированных твердых коммунальных отходов в отдельных контейнерах для соответствующих видов твердых коммунальных отходов.

Доказательств фактического выполнения товариществом разделения ТКО по установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации видам отходов и складирование сортированных ТКО в отдельных контейнерах для соответствующих видов ТКО не представлено и не могло быть представлено, поскольку Порядок раздельного накопления ТКО на данный момент отражён только в части сроков его поэтапного внедрения согласно постановления Правительства Ростовской области №276 и на данный момент не внедрён на территории Ростовской области.

В силу изложенного, расчёт услуг исходя из количества и объёма контейнеров не может быть применен к спорным правоотношениям.

Таким образом, при расчёте стоимости услуг по договору на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении МКД расчёт стоимости услуги в соответствии с Пунктом 9(1) «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 является правомерным.

Истец, будучи региональным оператором, осуществляя расчет платы за услугу по обращению с ТКО в соответствии с законодательством Российской Федерации руководствуется соответствующим императивом нормативно-правовых актов, установленных уполномоченными органами государственной власти в сфере обращения с отходами, в том числе в соответствии с Постановлением №2 от 08.02.2018 «Об утверждении нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов на территории Ростовской области» вместе с Постановлением № 3 от 10.04.2018 «О внесении изменения в постановление от 08.02.2018 № 2» принятых Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области во исполнение п. 2 Правил определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов (ТКО), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 № 269. Согласно указанной нормы законодательства размер норматива в отношении жилых многоквартирных домов за период образования задолженности равен 3,08, где в качестве расчётной единицы установлен 1 проживающий.

Ответчиком истцу не предоставлялись сведения о количестве проживающих в МКД, указанные сведения были получены истцом с официального сайта в сети Интернет Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ «Реформа ЖКХ» https://www.reformagkh.ru. Численность жителей составляет 653 человека.

Истцом произведен расчет стоимости оказанных ответчику услуг за период с 01.08.2020 по 30.09.2020. Задолженность составляет 62 979,84 рублей.

Расчет проверен судом и признан верным.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о правомерности заявленных требований.

Рассмотрев заявление товарищества собственников жилья «Кривоноса-3» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании судебных расходов на услуги представителя в размере 15 000 рублей, суд отказывает во взыскании исходя из следующего.

Для обеспечения правовой защиты интересов ответчика в суде первой инстанции, ТСЖ «Кривоноса-3» заключило соглашение об оказании юридической помощи с адвокатом Великоцкой М.М., которая представляла интересы ТСЖ «Кривоноса-3» в суде первой инстанции, а также оказывала консультативные услуги в рамках арбитражного дела № А53-2943/2021.

За услуги адвоката Великоцкой М.М., оказывающей юридическую помощь при рассмотрении дела в арбитражном суде, ТСЖ «Кривоноса-3» понесло судебные издержки в размере 15 000 рублей, что подтверждается платежным поручением №1771 от 29.10.2021.

Пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В части 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. Таким образом, в основу распределения судебных расходов между сторонами положен принцип возмещения их правой стороне за счет неправой. Право на возмещение судебных расходов в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возникает при условии фактически понесенных стороной затрат, получателем которых является лицо оказывающее юридические услуги.

В соответствии со статьей 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде. Доказательства, подтверждающие факт выплаты гонорара за оказание услуг по подготовке искового заявления, должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Истец должен доказать размер понесенных расходов и относимость их к конкретному судебному делу.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2004 N 454-О указано, что правило части 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предоставляющее арбитражному суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя, призвано создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах, является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (части 3) Конституции Российской Федерации.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, заявление ответчика о взыскании с истца судебных расходов на услуги представителя является необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по оплате государственной пошлины при рассмотрении дела относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с товарищества собственников жилья «Кривоноса-3» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ГК «Чистый город» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность в размере 62 979,84 руб., государственную пошлину в размере 2 519,00 руб.

В удовлетворении заявления товарищества собственников жилья «Кривоноса-3» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании судебных расходов отказать.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение и в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Ю.В. Лебедева