Решение от 23 июля 2017 г. по делу № А75-8806/2017

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. мира, 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-8806/2017
24 июля 2017 г.
г. Ханты-Мансийск


Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Заболотина А. Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1., рассмотрев заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Мегиону Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Салаховой Рамиды Бахадур гызы (ОГРНИП 316861700132847, дата регистрации: 16.12.2016, ИНН <***>, адрес места нахождения: 628680, пгт. Высокий, ул. Лермонтова, д. 1, кв. 4),

без участия представителей сторон,

установил:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Мегиону Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Салаховой Рамиды Бахадур гызы к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный орган явку представителя для участия в судебном разбирательстве не обеспечил. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. О причинах неявки не уведомил.

Предприниматель в судебное заседание не явился, явку представителей не обеспечил. О времени и месте судебного разбирательства извещался заказным почтовым отправлением по месту жительства, которое возвращено в адрес суда по истечении срока хранения после вторичного извещения в связи с непроживанием адресата.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд признал ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства и на основании части 3 статьи 205 названного кодекса счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно рапорту сотрудника полиции УМВД России по г. Мегиону 23.04.2017 в ходе проверки в кафе «Чайхона у ФИО2», принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО3, расположенном по адресу: г. Мегион, <...>, осуществляется хранение и розничная реализация алкогольной продукции без соответствующего разрешения (лицензии) на данный вид деятельности. Обнаруженная алкогольная продукция изъята, о чем указано в протоколе осмотра места происшествия от 23.04.2017 (изъято: Винный напиток газированный – объемом 0,75 л. – 2 шт., Водка «Нектар» – объемом 0,5 литра – 1 шт.).

В связи с обнаружением данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 25.04.2017 оформлен протокол об административном правонарушении.

Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность индивидуальных предпринимателей за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), в виде административного штрафа от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ), розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) осуществляется организациями. Согласно пунктам 1, 2 статьи 18 указанного закона, деятельность, связанная с розничной продажей алкогольной продукции, ее хранением подлежит лицензированию.

В силу пункта 1 статьи 11 и пункта 1 статьи 16 Закона N 171-ФЗ оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи), в том числе розничную продажу такой продукции, вправе осуществлять только организации.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данными в пункте 10 Постановления от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", действия предпринимателя по реализации алкогольной продукции без лицензии квалифицируются по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В подтверждение виновности ФИО3 представлены: протокол осмотра места происшествия от 23.04.2017, объяснения ФИО3 от 23.04.2017, протокол об административном правонарушении № 49 МЕ 001998/1585 от 25.04.2017.

Из материалов дела следует, что правонарушение совершено индивидуальным предпринимателем ФИО3 виновно, что выразилось в том, что она, будучи осведомленной об ограничениях в сфере оборота алкогольной продукции, предвидела возможность наступления вредных последствий своего действия, но допустила продажу при отсутствии соответствующего разрешения и тем самым сознательно допустила наступление таких последствий.

Допущенное нарушение не было вызвано объективно непредотвратимыми обстоятельствами, находящимися вне контроля индивидуального предпринимателя, и, следовательно, индивидуальный предприниматель должен был соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения законодательно установленных обязанностей.

С учетом изложенного суд пришел к убеждению о том, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО3 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1. КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Нарушений при возбуждении производства по делу об административном правонарушении и проведении процедуры оформления выявленного факта административного правонарушения суд не выявил.

Наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административных правонарушениях, наличие смягчающих, а также отягчающих ответственность обстоятельств не установлено, в связи с чем суд полагает обоснованным назначить административный штраф в размере, соответствующем низшему пределу санкции части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Изъятая из незаконного оборота продукция в соответствии со статьей 3.7 КоАП РФ подлежит конфискации.

Реализация алкогольной продукции при наличии законодательного запрета, по убеждению суда, создало угрозу причинения вреда здоровью и жизни граждан, что является препятствием для применения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначения наказания в виде предупреждения.

В соответствии с главой 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявления о привлечении к административной ответственной госпошлиной не оплачиваются.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

заявление удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО3 Рамиду Бахадур гызы к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Алкогольную продукцию (винный напиток газированный – объемом 0,75 л. – 2 шт., Водка «Нектар» – объемом 0,5 литра – 1 шт.) изъятую при осмотре и поименованную в протоколе осмотра места происшествия от 23.04.2017.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Получатель платежа: ОМВД России по г. Мегиону Ханты-Мансийского АО – Югре, ИНН: <***>, КПП 860101001; счет 401 018 109 000 000 100 01; Банк РКЦ Ханты-Мансийска; КБК 188 1 16 900 40046000140; ОКТМО 71873000; БИК 047162000; УИН 18880486170490019980.

Административный штраф должен быть уплачен и квитанция представлена в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры не позднее 60 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Неуплата административного штрафа является основанием для привлечения к административной ответственности по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня изготовления решения в полном объеме путём подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

СудьяА.Н. Заболотин