Решение от 19 марта 2019 г. по делу № А47-12242/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-12242/2018
г. Оренбург
19 марта 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 19 марта 2019 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Юдина В.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Газовик»» (г. Оренбург, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью Торгово-промышленная компания «Домохозяин» (г. Оренбург, ОГРН <***>) об обязании передать техническую документацию и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом по адресу: <...>.

В судебном заседании приняли участие:

от истца: ФИО2;

от ответчика: явки нет.

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Газовик»» (далее – истец, ООО УК «Газовик») обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью Торгово-промышленная компания «Домохозяин» (далее – ответчик, ООО ТПК «Домохозяин») об обязании передать следующих документов:

-техническую документацию и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом по адресу: <...>, а именно:

-технический паспорт на многоквартирный дом;

-план участка в масштабе 1:2000 с жилым домом, расположенным на нем;

-разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;

-проектно-техническую документацию на многоквартирный дом;

-акты приемки дома от строительной организации;

-паспорт и проект на общедомовой прибор учета ХВС;

-акт ввода ПУ ХВС в эксплуатацию;

-паспорт и проект на общедомовой прибор учета ГВС;

-акт ввода ПУ ГВС в эксплуатацию;

-паспорт и проект на общедомовой прибор учета тепловой энергии;

-паспорт и проект на общедомовой прибор учета электроэнергии;

-инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства (с рекомендациями застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемыми сроками службы отдельных частей общего имущества).

До начала судебного заседания представитель истца заявил ходатайство об истребовании у ответчика материалы административного производства в отношении ООО ТПК «Домохозяин» по привлечению его к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.23.2 КоАП РФ за не передачу в ООО УК «Газовик» технической документации на многоквартирный дом по адресу: <...>.

В ходе судебного заседания представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, в материалы дела представил дополнительные письменные пояснения по исковым требованиям с правовым обоснованием в отношении каждого из запрашиваемых документов, а также представил дополнительные документальные доказательства, которые судом приобщены к материалам дела.

По итогу выступления представителя истца суд рассмотрев ходатайство об истребовании в порядке ст. 159 Арбитражного процессуального кодекса РФ, считает его подлежащим отклонению на основании ст. 67 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Ответчик в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил, письменный мотивированный отзыв на иск не представил.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

12.10.2016 на внеочередном общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, проводимом в форме очно-заочного голосования, принято решения расторгнуть договор управления многоквартирным домом, заключенный с ООО ТПК «Домохозяин», выбрать управляющую организацию - ООО УК «Газовик», заключить договор управления многоквартирным домом с ООО УК «Газовик» с 01.11.2016.

В указанном протоколе отражено, что общее количество собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в голосовании, составляет 66,1% от общего числа голосов.

01.11.2016 истец заключил с собственниками дома по ул. Розы Люксембург, д. 36/2 договор управления многоквартирным домом, целью которого является обеспечение безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг собственникам помещений и пользующимся в многоквартирном доме лицам.

Кроме того, в адрес ООО ТПК «Домохозяин» было направлено письмо, исх. № 300 от 03.11.2016 с просьбой передать техническую документацию и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>.

ООО ТПК «Домохозяин» письмом, исх. № 440 от 10.11.2016 сообщило, что в связи с не предоставлением документов, подтверждающих факт проведения общего собрания, не предоставляется возможным передать ООО УК «Газовик» техническую документацию и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом.

Истец повторно обратился в адрес ООО ТПК «Домохозяин» с письмом, исх. № 344 от 13.12.2016 с аналогичной просьбой, однако от передачи технической документации и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом ответчик уклонился, в связи с чем, истец обратился с иском в суд о понуждении передать указанную документацию.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства с позиции относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующим выводам.

Избрание способа управления многоквартирным домом является исключительным правом и обязанностью собственников помещений в многоквартирном доме (статьи 209, 291 Гражданского кодекса РФ), пункт 2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ).

В силу статьи 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в частности выбор способа управления многоквартирным домом.

Статья 161 Жилищного кодекса РФ предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме право выбрать один из трех названных в ней способов управления жилым домом:

- непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

- управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

- управление управляющей организацией.

Согласно части 3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для собственников помещения в многоквартирном доме.

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (часть 9 статьи 161 Жилищного кодекса РФ).

Часть 8 статьи 162 Жилищного кодекса РФ указывает на возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством.

Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором (статья 450 Гражданского кодекса РФ).

Часть 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.11.2011 № 7677/11 с учетом норм статьи 310, пункта 1 статьи 782 Гражданского кодекса РФ сформулирован подход к применению части 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, согласно которому собственники помещений в многоквартирном доме могут в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет такой договор, но и в случае, если они приняли решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления домом. Аналогичная позиция содержится в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.06.2012 № 17635/11.

При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 Гражданского кодекса РФ).

Частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, установлен в разделе V Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (вместе с «Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами») (далее - Правила № 416).

Изменение способа управления многоквартирным домом является основанием для прекращения ранее заключенного договора управления таким домом со специализированной управляющей организацией, так как одновременное существование двух способов управления одним и тем же многоквартирным жилым домом недопустимо (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.07.2010 № 1093/10).

Таким образом, для разрешения настоящего спора юридически значимым является установление факта наличии у истца статуса управляющей организации по отношению к спорному многоквартирному дому.

Материалами дела подтверждается избрание собственниками помещений в многоквартирном доме № 36/2 по ул. Розы Люксембург в г. Оренбурге ООО УК «Газовик» в качестве управляющей организации. Доказательства обратного ответчиком в материалы дела не представлены.

Ответчик уведомлен о принятом собственниками помещений спорного многоквартирного дома решении на общем собрании собственников и о необходимости передать всю техническую документацию истцу письмом, исх. № 300 от 03.11.2016.

Между тем, из материалов дела следует, что ответчик, несмотря на письменное обращение истца, техническую документацию и иную документацию, связанную с управлением многоквартирным жилым домом новой управляющей компании не передал.

В соответствии с пунктом 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), техническая документация на многоквартирный дом включает в себя: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; документы (акты) о приемке результатов работ; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; инструкция по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.

В состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются: копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений (пункт 26 Правил № 491). Указанный перечень носит открытый характер.

В соответствии с пунктами 1.5.1, 1.5.2, 1.5.3 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее - Правила № 170), в состав технической документации длительного хранения входит: план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).

Техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п.

В состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят: сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.

В силу пункта 27 Правил № 491, ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

В пункте 24 Правил № 491 содержится перечень технической документации на многоквартирный дом, в пункте 26 Правил № 491 поименованы иные связанные с управлением многоквартирным домом документы (открытый перечень).

Поскольку ранее функции управляющей организации осуществлял ответчик, именно он в соответствии с пунктом 27 Правил № 491 являлся лицом, обязанным в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию.

При этом согласно позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.03.2010 № 17074/09, отсутствие названной документации само по себе не освобождает лицо, обязанное ее передать в силу пункта 10 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, от необходимости исполнения соответствующей обязанности.

Таким образом, в случае предъявления управляющей организацией требования о передаче технической и иной документации, связанной с управлением домом, предшествующая управляющая организация в силу части 10 статьи 162 Жилищного кодекса РФ обязана передать ее новой управляющей компании, а при отсутствии - восстановить за свой счет.

Также суд полагает необходимым отметить следующее.

В разделе V Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила № 416) установлен порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом.

Согласно пункту 20 названных Правил техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами № 491. Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Как отмечено ранее, в соответствии с пунктом 1.5.1 Правил № 170 в состав технической документации длительного хранения. Согласно пункту 1.5.2 данных Правил техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п. На обязанность вносить необходимые изменения в техническую документацию указывает и пункт 27 Правил № 491.

По общему правилу при рассмотрении исков об истребовании технической документации на многоквартирный дом рекомендуется исходить из презумпции наличия у лица, осуществлявшего функции по управлению многоквартирным домом, всей предусмотренной действующим законодательством документации, связанной с управлением таким домом.

В соответствии с пунктом 21 Правил № 416 в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах № 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 Правил № 416, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Действующим законодательством предусмотрена обязанность предыдущей управляющей организации передать техническую документацию и иные связанные с управлением таким домом документы управляющей организации, с которой в установленном порядке заключен договор на управление домом.

Поскольку доказательств, подтверждающих передачу истребуемых документов истцу, ответчиком не представлено (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ), суд исходя из вышеуказанных норм права, приходит к выводу, что требования истца к ООО ТПК «Домохозяин» обоснованы и подлежат удовлетворению.

Поскольку исковые требования судом удовлетворены, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 174 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Газовик»» удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Торгово-промышленная компания «Домохозяин» в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу передать обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Газовик»» техническую документацию и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом по адресу: <...>, а именно:

-технический паспорт на многоквартирный дом;

-план участка в масштабе 1:2000 с жилым домом, расположенным на нем;

-разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;

-проектно-техническую документацию на многоквартирный дом;

-акты приемки дома от строительной организации;

-паспорт и проект на общедомовой прибор учета ХВС;

-акт ввода ПУ ХВС в эксплуатацию;

-паспорт и проект на общедомовой прибор учета ГВС;

-акт ввода ПУ ГВС в эксплуатацию;

-паспорт и проект на общедомовой прибор учета тепловой энергии;

-паспорт и проект на общедомовой прибор учета электроэнергии;

-инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства (с рекомендациями застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемыми сроками службы отдельных частей общего имущества).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Торгово-промышленная компания «Домохозяин» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Газовик»» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. 00 коп.

Исполнительный лист выдать истцу в порядке ст.ст. 318-320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Челябинск) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья В.В. Юдин