Решение от 26 мая 2017 г. по делу № А56-59812/2016

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-59812/2016
27 мая 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 10 мая 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 27 мая 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Заварзиной М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Ордена Трудового Красного Знамени Федеральное государственное унитарное предприятие "Российские сети вещания и оповещения" (адрес: Россия, 105094, Москва, улица Семёновский Вал, дом 4, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 13.01.1993)

к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга (адрес: Россия, 191060, Санкт-Петербург, Смольный проезд, дом 1,литера Б, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 17.12.2002)

третьи лица: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу

о признании права собственности и признании права хозяйственного ведения на нежилое помещение, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера А, помещение 6Н, общей площадью 18,9 кв.м, кадастровый номер 78:40:0008617:3302;

при участии:

от истца: представитель не явился (извещен)

от ответчика: представителя ФИО2 (доверенность от 29.12.2016)

от Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге: представитель не явился (извещен)

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу: представитель не явился (извещен)

установил:

Ордена трудового красного знамени Федеральное государственное унитарное предприятие "Российские сети вещания и оповещения" (далее – Предприятие) обратился с иском в арбитражный суд к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее – Комитет) о признании права государственной собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения истца на нежилое помещение, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера А, помещение 6Н, общей площадью 18,9 кв.м, с кадастровым номером 78:36:0005368:5752.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу.

Определением суда от 16.11.2016 приняты уточнения истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в которых он просил считать верным кадастровый номер помещения 78:40:0008617:3302.

В отзыве на исковое заявление Комитет возражал относительно удовлетворения исковых требований.

ТУ Росимущество в Санкт-Петербурге в своем отзыве на иск поддержало заявленные исковые требования, просило их удовлетворить.

До начала судебного заседания в суд поступило ходатайство истца о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В судебное заседание не явились представители истца и третьих лиц, извещенных надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель ответчика относительно удовлетворения иска возражал, поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Исследовав материалы дела и заслушав представителя ответчика, арбитражный суд, установил следующее.

Приказом Министра связи СССР от 09.08.1973 N 465 "Об упорядочении наименований предприятий и организаций системы Министерства связи СССР" Дирекция Ленинградской городской радиотрансляционной сети переименована в Ленинградскую городскую радиотрансляционную сеть (ЛГРС).

Приказом Министерства связи СССР от 10.02.1983 N 214 Октябрьско-Фрунзенский радиотрансляционный узел был реорганизован в Петроградский радиотрансляционный узел.

Приказом Министерства связи СССР от 16.01.1987 N 22 ликвидированы с 01.02.1987 Петроградский, Московский, Невско-Смольнинский и Калининско-Выборгский радиотрансляционные узлы и на их базе в составе ЛГРС организованы Северный и Южный радиотрансляционные узлы на самостоятельном балансе.

Приказом Министерства связи РСФСР от 26.08.1988 N 181 "О статусе производственного объединения "Ленинградская городская радиотрансляционная сеть" Министерства связи РСФСР" состав производственного объединения "Ленинградская городская радиотрансляционная сеть" (ПО ЛГРС) определен состоящим из четырех структурных единиц: Северный и Южный радиотрансляционные узлы, Производственно-экспериментальное предприятие радиофикации, Ленинградская городская сеть с собственным производством - головной структурной единицей.

Приказом Министерства связи РСФСР от 15.01.1991 N 77 ПО ЛГРС ликвидировано 01.04.1991, на его базе создано государственное предприятие связи "Ленинградская городская радиотрансляционная сеть" (ГПС ЛГРС) с передачей ему сети ликвидируемого ПО ЛГРС.

Приказом Министерства связи РСФСР от 18.02.1993 N 42 ГПС ЛГРС переименовано в государственное предприятие связи "Радиотрансляционная сеть города Санкт-Петербурга".

Распоряжением Территориального управления Центрального административного района Санкт-Петербурга от 07.09.1999 зарегистрирован устав предприятия в новой редакции, изменено его наименование - федеральное государственное унитарное предприятие связи "Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга".

Приказом Министерства Российской Федерации по связи и информатизации от 05.12.2000 N 7642 ФГУП связи "Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга" переименовано в Федеральное государственное унитарное предприятие "Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга".

Распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29.12.2012 N 2176-р Ордена Трудового Красного Знамени Федеральное государственное унитарное предприятие "Московская городская радиотрансляционная сеть" (ФГУП МГРС) реорганизовано в форме присоединения к нему Федерального государственного унитарного предприятия "Радиотрансляционная сеть Санкт-Петербурга", которое в результате реорганизации в форме присоединения прекратило свое существование и было исключено из Единого государственного реестра юридических лиц, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица путем реорганизации в форме присоединения от 21.06.2013. Фирменное наименование ФГУП МГРС изменено на Ордена Трудового Красного Знамени федеральное государственное унитарное предприятие "Российские сети вещания и оповещения".

Право собственности на спорное нежилое помещение ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 24.03.2015 г. № 78/035/002/2015-1614.

Ссылаясь на то, что право собственности Российской Федерации на спорное нежилое помещение возникло в силу закона, предприятие владеет им на праве хозяйственного ведения, из федеральной собственности в государственную собственность Санкт-Петербурга в установленном законом порядке объект не передавался, предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу пункта 1 Постановления N 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в Приложении N 1 к нему, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности. В соответствии с Приложением N 1 к Постановлению N 3020-1 исключительно к федеральной собственности относятся объекты отраслей, обеспечивающих жизнедеятельность народного хозяйства России в целом и развитие других отраслей народного хозяйства, в том числе и радиопередающие центры (пункт 6 раздела IV).

Из материалов дела усматривается, что на момент законодательного разграничения государственной собственности спорное помещение использовалось правопредшественником предприятия.

В частности, из представленной в материалы дела СПб ГУП «ГУИОН» технической документации на многоквартирный дом, усматривается, что по данным первичной инвентаризации 1991 года (проведена в мае – июне 1991 года) многоквартирного дома, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит.А, было учтено в том числе нежилое помещение 6Н, общей площадью 18,9 кв.м с использованием – радиотрансляционная подстанция.

Из имеющихся в материалах дела экспликации помещений (составленный на основании инвентаризации 1991 года) инвентарной карточки № 44 Московского радиоузла, данных бухгалтерской отчетности Предприятия (л.л.74-82), усматривается, что правопредшественники Предприятия и само Предприятие использовали спорное помещение для размещения радиотрансляционной подстанции № 901 для изменения, понижения и распределения звуковой энергии с 1991 года до настоящего времени.

Комитет названные доводы никак не опроверг и не представил доказательства иного (самостоятельного) использования этого помещения.

С учетом изложенного, суд полагает, что на момент законодательного разграничения государственной собственности, спорное имущество могло находиться исключительно в федеральной собственности в соответствии с пунктом 6 раздела IV Приложения N 1 к Постановлению N 3020-1.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 8 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", при разрешении споров необходимо иметь в виду, что, начиная с 08.12.1994, созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

Из имеющихся в деле документов о реорганизации организаций радиотрансляционной связи усматривается, что занимающая спорный объект организация входила в структуру организаций связи, в дальнейшем реорганизованных в организационно-правовую форму предприятия, у которого имущество, используемое в предусмотренной уставом деятельности, находится на праве хозяйственного ведения.

Право хозяйственного ведения истца на спорное помещение является юридически действительным в силу пункта 1 статьи 24 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР», при отсутствии государственной регистрации права хозяйственного ведения на эти помещения в силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

При этом права Российской Федерации и истца на указанное нежилое помещение возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с указанным Законом, поскольку государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Учитывая указанные нормы закона, разъяснения высших судебных инстанций и установленные судом фактические обстоятельства спора, требование истца о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения Предприятия на нежилое помещение, находящееся по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. А., пом. 6-Н с кадастровым номером 78:40:0008617:3302, площадью 18,9 кв.м, подлежит удовлетворению.

Доводы Предприятия о том, что оно добросовестно открыто и непрерывно владеет спорным помещением ранее, чем с 1996 года, т.е. на протяжении более 18-ти лет, также являются обоснованными и подтверждаются вышеперечисленными доказательствами. Вместе с тем, положения статьи 234 ГК РФ в данном случае к спорным правоотношениям применению не подлежат, поскольку по правилам этой статьи может быть признано право на чужое имущество, в то время, как в настоящем деле имущество является собственность Российской Федерации.

Государственная пошлина, излишне уплаченная истцом при подаче иска подлежит возвращению из федерального бюджета в соответствии со статьей 333.40 НК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

Признать право государственной собственности Российской Федерации и право хозяйственного ведения Ордена Трудового Красного Знамени Федерального государственного унитарного предприятия "Российские сети вещания и оповещения" на нежилое помещение, расположенное на 1 этаже жилого дома общей площадью 18,9 кв.м., по адресу Санкт-Петербург, <...>, лит. А., пом. 6-Н с кадастровым номером 78:40:0008617:3302.

Возвратить Ордена Трудового Красного Знамени Федеральному государственному унитарному предприятию "Российские сети вещания и оповещения" из федерального бюджета 12 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Заварзина М.А.