Решение от 29 октября 2021 г. по делу № А65-21357/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-21357/2021

Дата принятия решения – 29 октября 2021 года.

Дата объявления резолютивной части – 22 октября 2021 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Мазитова А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, г.Самара (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Акционерному обществу "Судоходная компания "Татфлот", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании компенсировать ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, в результате хозяйственной деятельности по добыче песчано-гравийных пород на месторождении «Пушкинское» путем в акваторию р. Кама (Нижнекамское водохранилище) жизнестойкого рыбопосадочного материала в количестве: 76 314 экз. молоди стерляди навеской 10г.,

с участием:

от истца– ФИО2, доверенность от 18.12.2020 г.

от ответчика– не явился

У С Т А Н О В И Л:

Средневолжское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству, г.Самара (далее по тексту - истец) обратилось в суд с исковым заявлением к Акционерному обществу "Судоходная компания "Татфлот", г.Казань (далее по тексту - ответчик) об обязании компенсировать ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, в результате хозяйственной деятельности по добыче песчано-гравийных пород на месторождении «Пушкинское» путем в акваторию р. Кама (Нижнекамское водохранилище) жизнестойкого рыбопосадочного материала в количестве: 76 314 экз. молоди стерляди навеской 10г.

Представитель истца поддерживает исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ извещен, не явился. Суд в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассмотрел дело в отсутствие надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства ответчика.

Как следует из материалов дела, в соответствии со ст.50 Федерального закона от 20.12.2004г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», «Правил согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013г. №384, была согласована деятельность по добыче песчано-гравийной смеси на месторождении «Пушкинское» в навигацию 2017г., что подтверждается заключением Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству №4/2356 от 21.03.2017г. о согласовании планируемой деятельности по добыче ПГС на месторождении «Пушкинское» в навигацию 2017г. (далее – Заключение).

В соответствии с разделом «Меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, планируемые в соответствии с документацией» Заключения, общий ущерб водным биологическим ресурсам р.Кама (Нижнекамское водохранилище) при проведении работ на месторождении «Пушкинское» в навигацию 2017г. составит 10621,89 кг. Для компенсации рассчитанного прогнозируемого натурального ущерба в качестве основного направления компенсационных мероприятий рекомендуется выпуск в Нижнекамское водохранилище молоди стерляди в объеме 21,05% и двухлеток сазана в объеме 78,95%.

Количество выпускаемой молоди:

- молоди стерляди навеской 10г. – 76 314 шт. (при коэффициенте промыслового возврата 5% и массе половозрелой особи 0,586 кг.) и;

- двухлеток сазана навеской 150-200г. – 31 583 шт. (при коэффициенте промыслового возврата 20% и массе половозрелой особи 1,3276кг.).

Средневолжским ТУ Росрыболовства установлено, что в 2018 году Акционерным обществом «Судоходная компания «Татфлот»» проведены компенсационные мероприятия в виде выпуска 31 583 экз. двухлетки сазана средней штучной навеской 150-200г.

Однако, мероприятия по выпуску 76 314 экз. молоди стерляди навеской 10г. Акционерным обществом «Судоходная компания «Татфлот»» произведены не были.

Поскольку, АО «Судоходная компания «Татфлот» не проведено мероприятий по выпуску 73 314 экз. молоди стерляди навеской 10г., истец направил в его адрес претензию исх.№7/662 от 27.01.2020г. с требованием возместить ущерб, нанесенный водным биоресурсам и среде их обитания, путем выпуска в акваторию Нижнекамского водохранилища жизнестойкого рыбопосадочного материала в количестве 76 314 экз. молоди стерляди навеской 10г., которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

18.03.2020г. АО «Судоходная компания «Татфлот» в адрес Средневолжского территориального управления Росрыболовства направлено заявление об осуществлении искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов в целях компенсации ущерба, нанесенного водным биоресурсам и среде их обитания в результате добычи песка, в виде выпуска 76 314 экз. молоди стерляди навеской 10г.

09.04.2020г. между Средневолжским территориальным управлением Росрыболовства и ответчиком заключен договор №46-РТ-20 на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в целях компенсации ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания №46-РТ-20, в соответствии с которым, ответчик обязался за свой счет выполнить работы на воспроизводство и выпуск молоди стерляди средней штучной навеской не менее 10 грамм объемом 76314 штук, срок выпуска до 30 ноября 2020 года.

Поскольку обязанность Акционерным обществом «Судоходная компания «Татфлот» по своевременному принятию мер, направленных на восстановление нарушенного состояния окружающей среды не исполнена, истец обратился в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Исследовав представленные материалы по делу, выслушав представителя истца, суд первой инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу пункта 1 статьи 77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно пункту 3 статьи 77 Закона № 7-ФЗ вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно частям 1 и 3 ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов») при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.

Меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления определены Положением о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380 (далее - Положение № 380).

В соответствии с пп. "з" п. 2 Положения № 380 проведение мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания осуществляются посредством искусственного воспроизводства, акклиматизации биоресурсов или рыбохозяйственной мелиорации водных объектов, в том числе создания новых, расширения или модернизации существующих производственных мощностей, обеспечивающих выполнение таких мероприятий.

Мероприятия по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания, предусмотренные пп. "з" п. 2 Положения № 380 (включая содержание и эксплуатацию указанных в этом подпункте производственных мощностей), осуществляются юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, в полном объеме до прекращения такого воздействия на биоресурсы и среду их обитания за счет собственных средств самостоятельно или с привлечением на договорной основе юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих искусственное воспроизводство, акклиматизацию биоресурсов и рыбохозяйственную мелиорацию водных объектов (п. 7 Положения № 380).

Пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среды» установлено, что возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (ст. 1082 ГК РФ, ст. 78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет Истец.

Статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд, в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам, утвержденной приказом Росрыболовства от 26.11.2011 № 1166 Средне-Волжским филиалом Федерального государственного бюджетного управления Главного бассейнового управления по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов была выполнена оценка воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания в результате добычи ПГП на месторождении «Пушкинское» в навигацию 2017г.

В соответствии с оценкой величин вреда биологическим ресурсам общий ущерб водным биологическим ресурсам р.Кама (Нижнекамское водохранилище) при проведении работ на месторождении «Пушкинское» в навигацию 2017г. составит 10621,89 кг.

В качестве компенсационного мероприятия при проведении хозяйственных работ в акватории р.Кама (нижнекамское водохранилище) за 1 год предлагается осуществление выпуска в виде молоди стерляди со средне штучной навеской 10г. в количестве 76 314 экз.

Указанный расчет ущерба, является допустимым и достоверным доказательством, обосновывающим количественную сторону обязанности ответчика по возмещению в натуре вреда, причиненного водным биоресурсам в результате проведения хозяйственных работ в акватории р.Кама Нижнекамское водохранилище).

Срок проведения мероприятий по воспроизводству водных биологических ресурсов по договору от 09.04.2020г. №46-РТ-20 определен до 30 ноября 2020 года (п. 1.1 договора).

Доказательств выполнения проведения работ по устранению последствия негативного воздействия на водные биоресурсы ответчиком в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, требование истца является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно статье 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, подлежит взысканию в бюджет с ответчика.

руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Судоходная компания «Татфлот» возместить ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, в связи с осуществлением деятельности по добыче песчано-гравийных пород на месторождении «Пушкинское», путем выпуска в акваторию реки Кама (Нижнекамское водохранилище) 76 314 штук молоди стерляди со средней штучной навеской 10г.

Взыскать с акционерного общества «Судоходная компания «Татфлот» в доход бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.


Судья А.Н.Мазитов