Решение от 21 сентября 2017 г. по делу № А08-6020/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-6020/2017
г. Белгород
21 сентября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2017 года


Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Коновалова А. И.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио-видео записи секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ООО "Металл-групп" (ИНН <***>, ОГРН<***>) к Администрации муниципального района"Прохоровский район" Белгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о внесении изменений в договор аренды


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 12.04.2017;

от ответчика: не явился извещен надлежащим образом;



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Металл-групп" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к Администрации муниципального района "Прохоровский район" Белгородской области, просит суд внести изменения в договор аренды земельного участка от 24.12.2010 № 949 с 01.01.2016, изложив:

- пункт 3.1. в следующей редакции: «Общий размер арендной платы за пользование земельным участком площадью 142600 кв.м составляет 15 550 руб. 53 коп.»

Расчет арендной платы:

142600 кв.м * 7,27 руб./кв.м * 1,5% = 15 550 руб. 53 коп. в год (ежеквартальная = 3 887 руб. 63 коп.; ежемесячная = 1 295 руб. 88 коп.);

- пункт 3.4. в следующей редакции: «Размер арендной платы подлежит перерасчету при изменении кадастровой стоимости в связи с введением в действие результатов новой государственной кадастровой оценки земель, утвержденных в установленном порядке, - с 1 января года введения в действие результатов государственной кадастровой оценки земель».

Ответчик в судебное заседание не явился. Представитель ответчика обратился в арбитражный суд с ходатайством об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явиться в судебное заседание.

Истец против отложения судебного разбирательства возражает.

Ходатайство рассмотрено в порядке статьи 159 АПК РФ.

Суд не находит причины неявки, указанные в ходатайстве об отложении уважительными, поскольку представительство в суде не связано с конкретными лицами. Представлять интересы в суде может руководитель органа местного самоуправления и оказывающие юридическую помощь лица, наделенные соответствующими полномочиями.

Истцом не представлено доказательств невозможности обеспечить явку представителя.

Суд считает ходатайство ответчика об отложении судебного разбирательства подлежащим отклонению.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в судебном заседании без участия ответчика, уведомленного надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям изложенным в иске.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика заявленные требования не признал, просит в удовлетворении иска отказать.

Изучив материалы дела, оценив в силу ст.ст. 71, 162 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, арбитражный суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела на основании постановления главы администрации муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области от 24.12.2010 №998 «О предоставлении в аренду земельного участка ООО «Металл-групп» между истцом (арендатор) и ответчиком (арендодатель) заключен договор аренды земельного участка № 949 от 24.12.2010 сроком на 49 лет, по условиям которого ответчик предоставил истцу в аренду земельный участок (далее - участок) с кадастровым номером 31:02:0000000:73, площадью 142600 кв.м.

По акту приема-передачи от 24.12.2010 арендодатель передал, а арендатор принял земельный участок.

Договор аренды земельного участка № 949 от 24.12.2010 зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области.

Согласно п. 3.1. договора аренды земельного участка № 494 от 24.12.2010 арендатор вносит арендную плату за пользование участком в размере согласно расчету арендной платы, являющемуся неотъемлемой частью настоящего договора.

Дополнительным соглашением от 27.02.2013 к договору аренды земельного участка № 949 от 24.12.2010 арендная плата установлена в год в размере 105 880 руб. 50 коп.

Расчет арендной платы составлен в соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 13.07.2009 № 247-пп «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена».

Решением муниципального совета Прохоровского района от 27.09.2011 № 276 «О внесении изменения и дополнений в решение двенадцатой сессии районного Совета депутатов третьего созыва № 92 от 31.07.2006 «Об установлении земельного налога и арендной платы за землю» установлены корректирующие коэффициенты в процентах (К%) от кадастровой стоимости по категориям и видам функционального использования для расчета арендной платы за пользование земельными участками - согласно приложению к п. 3.1. Положения о порядке сдачи в аренду, заключении и переоформлении договоров аренды земель, находящихся в ведении муниципального образования «Прохоровский район», городского и сельских поселений Прохоровского района - пунктом 6 для земель под промышленными объектами, объектами коммунального хозяйства и др. установлен коэффициент 15 %.

Кадастровая стоимость земельного участка указанная в договоре установлена на основании постановления Правительства Белгородской области от 12.11.2012 № 448-пп «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Белгородской области».

В соответствии с пунктом 3.4 договора размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год, в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется па основании дополнительных соглашений к договору, которые подписываются сторонами в течение одного месяца, с момента получения арендатором уведомления от арендодателя об изменении арендной платы и необходимости подписания таких соглашений.

27.10.2014 постановлением Правительства Белгородской области № 399- пп «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения Белгородской области» утверждены результаты кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 1 января 2014 года:

- средний уровень кадастровой стоимости 1 кв. метра земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения по муниципальным районам и городским округам Белгородской области.

Согласно указанного постановления кадастровая стоимость спорного земельного участка определена в сумме 1 036 702 руб., а удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв.м. земельного участка составил 7,27 руб./кв.м.

Решением муниципального совета Прохоровского района от 15.03.2016 г. № 311 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельный участок, находящиеся в муниципальной собственности муниципального района «Прохоровский район» и утверждении значения величины корректирующего коэффициента» установлены корректирующие коэффициенты к удельным показателям кадастровой стоимости земли по видам функционального использования для расчета арендной платы за землю.

Пунктом 5 порядка определения размера арендной платы величина корректирующего коэффициента на прочие земельные участки определена в размере 1,5% от кадастровой стоимости.

Согласно п. 7 решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2016.

По расчету истца с учетом изменений размер арендной платы должен составлять:

142 600 кв. м * 7,27 руб./кв. м * 1,5%, = 15 550 руб. 53 коп. в год (ежеквартальная =

3 887 руб. 63 коп.; ежемесячная = 1 295 руб. 88 коп.).

Руководствуясь Постановлением Правительства Белгородской области № 399-пп от 27.10.2014, решением муниципального совета Прохоровского района от 15.03.2016 № 311, положениями действующего договора, ООО "Металл-групп" 11.04.2017 в адрес главы администрации муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области направлено письмо с предложением заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № 949 об изменении арендной платы.

Не получив ответ о заключении такого соглашения и на существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, ООО "Металл-групп" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу п.2 ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной (при этом существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора);

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу п.1 ст.451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. При этом изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть изменен судом по основаниям, предусмотренным п.4 настоящей статьи, по требованию заинтересованной стороны при наличии условий, предусмотренных п.2 ст.451 ГК РФ.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст.424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Как установлено судом, спорный договор аренды земельного участка заключен после вступления в силу Земельного кодекса РФ, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы.

Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Согласно действующей с 01.03.2015 статье 39.7 Земельного кодекса РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, а новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

При этом суд приходит к выводу о том, что в данном конкретном случае установление размера арендной платы не может определяться соглашением сторон и, как следствие, быть предметом спора о внесении изменений в договор аренды.

Данный вывод согласуется с разъяснениями, изложенными в п.19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", исходя из которых арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом, при этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

В этой связи доводы, приведенные истцом, подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании вышеназванных норм действующего законодательства.

Суд считает, что обстоятельства, являющиеся основаниями для внесения изменений в договор, в соответствии с правилами, установленными ст. 451 ГК РФ, в данном случае отсутствуют.

Поскольку правовые основания для внесения заявленных истцом изменений в договор аренды от 24.12.2010 отсутствуют, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ООО "МЕТАЛЛ-ГРУПП" (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.



Судья

А.И.Коновалов