Решение от 1 декабря 2022 г. по делу № А57-18809/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-18809/2022
01 декабря 2022 года
город Саратов



Резолютивная часть решения оглашена 22 ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 01 декабря 2022 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Викленко Т.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...> материалы дела по заявлению АО «Банк Интеза» ИНН <***>

о признании незаконным действий Управления Росреестра по Саратовской области по государственной регистрации прав собственности ФИО2 на жилой дом инвентарный номер 63:450:003:000018310, регистрационная запись № 64:50:000000:12629-64/085/2021-4 от 16.04.2021 г, и на земельный участок с кадастровым номером 64:50:020802:6, регистрационная запись № 64:50:020202:6-64/085/2021-4 от 16.04.2021 г.

Заинтересованные лица:

Управление Росреестра по Саратовской области ИНН <***>

Энгельсский РОСП УФССП по Саратовской области

ФИО2

при участии:

от Управления Росреестра по Саратовской области – ФИО3, доверенность от 10.01.2022 г.,

от АО «Банк Интеза» – ФИО4, доверенность от 01.04.2022 г.,

иные участники процесса не явились, извещены,


УСТАНОВИЛ:


В Арбитражный суд Саратовской области обратилось АО «Банк Интеза» с заявлением о признании незаконным действий Управления Росреестра по Саратовской области по государственной регистрации права собственности ФИО2 на жилой дом инвентарный номер 63:450:003:000018310, регистрационная запись № 64:50:000000:12629-64/085/2021-4 от 16.04.2021 г, и на земельный участок с кадастровым номером 64:50:020802:6, регистрационная запись № 64:50:020202:6-64/085/2021-4 от 16.04.2021 г.

Представитель заявителя поддержал в судебном заседании заявленные требования в полном объеме.

Представители Управления Росреестра по Саратовской области оспорили требования заявителя по основаниям, изложенным в отзыве.

Дело рассмотрено по правилам главы 24 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, 13.04.2021 в Управление поступили заявления (№№ КУ В Д-001/2021- 14612822, КУВД-001/2021 -14612820, КУВД-001/2021-14612821) ФИО5 (представителя ФИО6 по доверенности) и ФИО2 о государственной регистрации перехода права, права собственности в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами 64:50:020802:6, 64:50:020802:342, 64:50:000000:12629, расположенных по адресу: <...>.

В качестве документа-основания в орган регистрации прав представлен договор купли-продажи недвижимого имущества от 14.04.2021, заключенный между ФИО6 в лице представителя по доверенности ФИО5 и ФИО2

Кроме того, 13.04.2021 в Управление поступили заявления (вх. №№ КУВД-001/2021-14453545 и КУВД-001/2021-14453865) ФИО5 (представителя ФИО6 по доверенности) о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером 64:50:020802:340 и 64:50:020802:342.

В ходе проведения правовой экспертизы представленных с вышеуказанными заявлениями документов оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации установлено не было, все документы соответствовали требованием действующегозаконодательства, зарегистрированные запреты или аресты в ЕГРН отсутствовали.

Учитывая вышеизложенное, 15.04.2021 Управлением Росрестра по Саратовской области было принято решение о прекращении права собственности и снятии с государственного кадастрового учета объектов недвижимости с кадастровыми номерами 64:50:020802:340 и 64:50:020802:342.

16.04.2021проведена государственная регистрация права собственности ФИО2 на объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 64:50:020802:6, 64:50:020802:353, 64:50:000000:12629.

23.04.2021 в Управление в порядке межведомственного информационного взаимодействия поступила выписка из постановления Федеральной службы судебных приставов о запрете на совершение действий по регистрации в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами 64:50:020802:6, 64:50:000000:12629, 64:50:020802:342, 64:50:020802:353, 64:50:020802:340.

26.04.2021в ЕГРН были внесены записи о наложенном запрете в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами 64:50:020802:6, 64:50:000000:12629, 64:50:020802:353, сведения о которых являлись актуальными на момент осуществления указанных регистрационных действий.

Не согласившись с указанными действиями Управления Росреестра по Саратовской области, Общество обратилось в суд с вышеуказанным заявлением.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый акт, решение и действие (бездействие) государственных органов не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ, Закона о регистрации) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (часть 5 статьи 18 Закона N 218-ФЗ).

Статьей 26 Закона N 218-ФЗ установлены основания приостановления в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

В частности, в соответствии с пунктом 37 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: - не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7 части 1 статьи 26 Закона о регистрации); сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной (пункт 13 части 1 статьи 26 Закона о регистрации).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно статье 1 Закона о недвижимости государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона о недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Судом установлено, что 13.04.2021 в Управление поступили заявления (№№ КУ В Д-001/2021- 14612822, КУВД-001/2021 -14612820, КУВД-001/2021-14612821) ФИО5 (представителя ФИО6 по доверенности) и ФИО2 о государственной регистрации перехода права, права собственности в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами 64:50:020802:6, 64:50:020802:342, 64:50:000000:12629, расположенных по адресу: <...>.

В качестве документа-основания в орган регистрации прав представлен договор купли-продажи недвижимого имущества от 14.04.2021, заключенный между ФИО6 в лице представителя по доверенности ФИО5 и ФИО2

Кроме того, 13.04.2021 в Управление поступили заявления (вх. №№ КУВД-001/2021-14453545 и КУВД-001/2021-14453865) ФИО5 (представителя ФИО6 по доверенности) о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером 64:50:020802:340 и 64:50:020802:342.

15.04.2021 регистрирующим органом было принято решение о прекращении права собственности и снятии с государственного кадастрового учета объектов недвижимости с кадастровыми номерами 64:50:020802:340 и 64:50:020802:342.

16.04.2021 проведена государственная регистрация права собственности ФИО2 на объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 64:50:020802:6, 64:50:020802:353, 64:50:000000:12629.

23.04.2021 в Управление в порядке межведомственного информационного взаимодействия поступила выписка из постановления Федеральной службы судебных приставов о запрете на совершение действий по регистрации в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами 64:50:020802:6, 64:50:000000:12629, 64:50:020802:342, 64:50:020802:353, 64:50:020802:340.

Пунктом 8 части 1 статьи 16 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав осуществляется в течение трех рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, либо судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

26.04.2021 в ЕГРН были внесены записи о наложенном запрете в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами 64:50:020802:6, 64:50:000000:12629, 64:50:020802:353, сведения о которых являлись актуальными на момент осуществления указанных регистрационных действий.

Таким образом, запись о государственной регистрации права собственности ФИО2 была внесена государственным регистратором до момента поступления в орган регистрации прав сведений со стороны Службы судебных приставов в порядке межведомственного взаимодействия о наложении запрета и его государственной регистрации, в связи с чем, оспариваемые действия госрегистратора на момент их совершения при изложенных обстоятельствах признанию незаконными не подлежат.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных АО «Банк Интеза» требований о признании не соответствующими Федеральному закону от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области по государственной регистрации права собственности ФИО2 на жилой дом инвентарный номер 63:450:003:000018310, регистрационная запись №№64:50:000000:12629-64/085/2021-4 от 16.04.2021г. и действий по государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 64:50:020802:6, регистрационная запись № №64:50:020202:6-64/085/2021-4 от 16.04.2021г., об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области устранить нарушение прав и законных интересов АО «Банк Интеза» - отказать.

Обеспечительные меры, принятые определением от 27.07.2022 г., – отменить.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 257-259 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента принятия решения, в порядке ст.ст. 273-276 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области кассационной жалобы в Арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу


Судья Арбитражного суда

Саратовской области Т.И. Викленко