Решение от 10 сентября 2018 г. по делу № А46-11768/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-11768/2018
11 сентября 2018 года
город Омск



Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ярковой С.В., рассмотрев в порядке упрощённого производства исковое заявление Администрации Нововаршавского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании с муниципального унитарного предприятия «Жилмастер» (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежных средств в сумме 300 000 руб., без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Нововаршавского муниципального района Омской области (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением о взыскании с муниципального унитарного предприятия «Жилмастер» (далее – ответчик, МУП «Жилмастер», Предприятие) 300 000 руб. в порядке возврата субсидий, предоставленных на выполнение работ по реконструкции и (или) ремонту объектов водоснабжения.

Определением Арбитражного суда Омской области от 18.07.2018 исковое заявление Админситрации принято к производству в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в порядке упрощённого судопроизводства.

В установленный судом срок ответчик, надлежащим образом извещённый о принятии заявления, отзыв на иск не представил, в связи с чем спор рассмотрен по существу по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела в порядке упрощённого производства без вызова сторон в соответствии с положениями статьи 228 АПК РФ, суд установил следующее.

Постановлением Администрации от 17.06.2016 № 294-п на основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации утверждён порядок предоставления субсидий в целях финансового обеспечения затрат юридическому лицу, осуществляющему оказание услуг по водоснабжению населения Нововаршавского муниципального района Омской области в 2016 году (далее - Порядок предоставления субсидии). Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения планируемых затрат в текущем финансовом году на выполнение работ по реконструкции и (или) ремонту объектов водоснабжения, находящихся в собственности муниципального района (пункт 3).

В рамках действия Порядка 20.06.2016 сторонами заключено Соглашение № 1 о предоставлении субсидии, предметом которого является предоставлением Администрацией Предприятию субсидии в размере 300 000 руб. за счёт бюджета Нововаршавского муниципального района Омской области в целях финансового обеспечения планируемых затрат в текущем финансовом году на выполнение работ по реконструкции и (или) ремонту объектов водоснабжения, находящихся в собственности муниципального района.

Согласно пункту 2.3.2 Соглашения Предприятие обязалось обеспечить в установленные сроки предоставление установленных соглашением отчётных документов. Пунктом 4.1 установлено, что МУП «Жилмастер» в срок не позднее 31.12.2016 предоставляет копии документов, подтверждающих затраты (договоры, счета-фактуры, акты выполненных работ) и платёжные поручения об оплате. Данное условие предусмотрено и Порядком предоставления субсидии (пункт 8). МУП «Жилмастер» в рамках имеющейся обязанности по предоставлению копий документов, подтверждающих затраты, в Администрацию муниципального района были представлены копии документов.

Согласно пункту 4.2 Соглашения контроль за использованием субсидий осуществляется Администрацией на основе представленных документов.

Истец полагает, что не все документы могут быть приняты в качестве отчётных, то есть, подтверждающих использование субсидии в соответствии с целью её предоставления.

Так, согласно карточке счёта 51-01 Россельхозбанк, представленной МУП «Жилмастер» в Администрацию, субсидия в размере 300 000 руб. поступила на счёт Предприятия 23.06.2016.

Ответчиком представлена копия счёта-фактуры № ЦБ-1005 от 30.06.2016 на оплату приобретаемой у общества с ограниченной ответственностью «Авангард-спецодежда Омск» спецодежды - костюмов «Легион» на сумму 13 082,91 руб. При этом, согласно карточке счёта 51-01 Россельхозбанк денежные средства в размере 13 082,91 руб. оплачены обществу с ограниченной ответственностью «Авангард-спецодежда Омск» 22.06.2016, то есть до даты перечисления субсидии. Так как субсидия направлена на финансовое обеспечение планируемых затрат, таковые сделки не подпадают под действие соглашения о предоставлении субсидии, соответственно, указанная счёт-фактура не является документом, подтверждающим затраты в соответствии с Соглашением.

На приобретение отдельных товаров представлены копии товарных накладных (от 01.06.2016 № 1849, № 1216003596, от 28.06.2016 № 2206), в то время как предоставление копий товарных накладных в качестве документов, подтверждающих совершения сделки, соглашением не предусмотрено. В подтверждение оплаты за приобретённые рукавицы (указаны в товарной накладной № 1849) представлена копия платёжного поручения № 108 от 30.06.2016. В подтверждение оплаты за приобретенные электроды на сумму 16 700 руб. (указаны в товарной накладной № 2206) представлена копия платёжного поручения № 097 от 24.06.2016. Оплата приобретения иных товаров, указанных в товарных накладных, не подтверждена. При этом, копий счетов или счетов-фактур на оплату товаров не представлено. Соответственно, представленные копии товарных накладных и платёжных поручений (на отдельные из видов товаров), в качестве подтверждающих документов не приняты.

В отношении отдельных сделок представлены только копии платёжных поручений (от 30.06.2016 №№ 105, 110), при этом копий документов, подтверждающих совершение сделки не представлено.

В отношении других сделок представлены копии счетов-фактур (от 08 июля 2016 № 3497, от 14 июля 2016 № 3635), копия счёта-фактуры (от 05.07.2016 № 022104/11 и копия товарной накладной (от 05.07.2016г. № 1116022601), при этом копий документов, подтверждающих оплату данных сделок, не представлено.

Отдельные из представленных копий документов не имеют отношения к затратам, связанным с выполнением работ по реконструкции и (или) ремонту объектов водоснабжения.

Таким образом, из представленных копий документов надлежаще подтверждены затраты только на сумму 55 843,12 руб.:

- копия счёта-фактуры № 3205 от 28.06.2016 и копия платёжного поручения, подтверждающего оплату товара на сумму 22 750 руб.;

- копия счёта-фактуры № 3207 от 28.06.2016 и копия платёжного поручения, подтверждающего оплату товара на сумму 8 070 руб.;

- копия счёта-фактуры от 28.06.2016 и копия платёжного поручения, подтверждающего оплату товара на сумму 5 564,99 руб.;

- копия счёта-фактуры № 5612 от 05.07.2016 и копия платёжного поручения, подтверждающего оплату товара на сумму 3 748,13 руб.;

- копия счёта-фактуры № ЦБ-1119 от 20.07.2016 и выписка из банка, подтверждающая оплату товара на сумму 1 710,00 руб.;

- копия акта выполненных работ № 154 от 05.07.2016 и выписка из банка, подтверждающая оплату товара на сумму 14 000 руб.

Таким образом, как утверждает Администрация, в установленный Соглашением срок копии документов, подтверждающих затраты, представлены только на часть суммы субсидии, что является нарушением условий предоставления субсидии, установленных при её предоставлении (пункт 8 Порядка предоставления субсидии, пункты 2.3.2 и 4.1 Соглашения).

Предприятию было направлено уведомление от 13.12.2017 о возврате субсидии в полном объёме.

Поскольку МУП «Жилмастер» денежные средства не возвратило, Администрация обратилась в суд с настоящим требованием.

Исковые требования суд находит подлежащими удовлетворению по следующим причинам.

Ранее отмечалось, что цели, условия и порядок предоставления субсидий (порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при его предоставлении) юридическими лицами, осуществляющими оказание услуг по водоснабжению населения Нововаршавского муниципального района Омской области, определяется Порядком предоставления субсидии.

В соответствии с пунктом 16 Порядка предоставления субсидий последняя подлежит возврату в бюджет муниципального района в следующих случаях:

а) предоставления получателем субсидии недостоверных сведений в документах, предусмотренных в пункте 7 Порядка предоставления субсидии;

б) расторжение договора (соглашения) о предоставлении субсидии;

в) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

В силу пункта 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьёй субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определённом нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 и абзацем четвертым пункта 8 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Как предусмотрено в пункте 5.3 Соглашения в случае нарушения Предприятием условий, установленных при предоставлении субсидий, неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по настоящему соглашению, в также в случае расторжения соглашения о предоставлении субсидии, Администрация в течение пятнадцати рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет Предприятию уведомление о возврате денежных средств в полном объёме.

Предприятие обязано в течение десяти рабочих дней со дня получения уведомления возвратить полученную субсидию в доход бюджета Нововаршавского муниципального района Омской области в полном объёме.

В этой связи, поскольку материалами дела не подтверждается использование МУП «Жилмастер» субсидий на цели, предусмотренные Соглашением, в соответствии с условиями и в порядке, установленными ими, ответчик располагал возможностью добровольно возвратить денежные средства, но от этого воздержался, постольку выданные Предприятию из бюджета Нововаршавского муниципального района Омской области денежные средства в заявленной в иске сумме подлежат истребованию с МУП «Жилмастер» в судебном порядке.

Удовлетворение требований Администрации влечёт взыскание с ответчика по правилам части 1 статьи 110, части 1 статьи 112 АПК РФ в федеральный бюджет 9 000 руб. государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 168, 167-170, 226-229 АПК РФ, именем Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Администрации Нововаршавского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Жилмастер» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 646830, <...>) в пользу Администрации Нововаршавского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) 300 000 руб., в доход федерального бюджета 9 000 руб. государственной пошлины.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощ1нного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Омской области.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья                                                                                                         С.В. Яркова