Решение от 23 ноября 2021 г. по делу № А73-12653/2021

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-12653/2021
г. Хабаровск
23 ноября 2021 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 16 ноября 2021 года.


Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи К.А. Архиповой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Евдокимовой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Премьер» (ИНН 2723188407, ОГРН 1162724073181, адрес: 680006, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Краснореченская, д. 111, оф. 205)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Хабаровска (ИНН 2723018532, ОГРН 1042700230011, адрес: 680003, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Союзная, д. 23д)

о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогам, пени и штрафу в размере 8 233 195,83 руб.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Шарипов Джура Исакович (г. Москва),

при участии в судебном заседании представителей:

от ООО «Премьер» – не явились;

от ИНФС России по Индустриальному району г. Хабаровска – Козачек Н.А. по доверенности от 16.07.2021 № 04-10/08, диплом ВСГ 0013565;

от Шарипова Д.И. - Тюняев А.А. по доверенности от 15.06.2021 № 27АА 1719801, диплом 107718 1041247,



У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Премьер» (далее – заявитель, Общество, налогоплательщик, ООО «Премьер») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Хабаровска (далее – налоговый орган, ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска), согласно которому просит признать безнадежной к взысканию в связи с истечением установленных Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ) сроков на взыскание в принудительном порядке задолженности по налогам, пени и штрафу в общем размере 8 233 195,83 руб., в том числе, 5 000 418 руб. – основной долг, 1 232 609, 83 руб. – пеня, 2 000 168 – штраф.

Определением суда от 13.09.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Шарипов Джура Исакович (далее – третье лицо).

До начала судебного заседания от третьего лица поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель налогового органа в судебном заседании против заявленных требований возражал по доводам, изложенным в отзыве, против ходатайства об отложении судебного разбирательства заявлены возражения.

Представитель третьего лица в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в возражениях, заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства до рассмотрения по существу в Индустриальном районном суде г. Хабаровска дела № 2а-5361/2021.

С учетом представленного заявления по форме № 34002 регистрирующий орган в соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ 10.03.2021 в адрес единственного учредителя/директора, общества направил уведомление от 20.02.2021 № 18-12/05740 о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений или документов, свидетельствующих о достоверности сведений о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени общества.

В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица.

В ходе судебного разбирательства по материалам дела и объяснениям представителей участвующих в деле лиц, судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска проведена выездная налоговая проверка ООО «Премьер» по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за период с 01.04.2017 по 30.06.2017.

По результатам рассмотрения материалов проверки, ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска принято решение от 18.08.2020 № 15-19/1894 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В соответствии с указанным решением Обществу доначислен НДС в размере 5 000 418 руб., начислена соответствующая пеня в соответствии со статьей 75 НК РФ по состоянию на 18.08.2020 в размере 1 232 609,83 руб.

Этим же решением Общество привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 122 НК РФ, в виде штрафа в размере 2 000 168 руб.

Данное решение заявителем не обжаловалось и вступило в силу 29.09.2020.

Полагая, что налоговым органом не соблюдена процедура принудительного взыскания задолженности, а также в виду пропуска налоговым органом срока для взыскания указанной задолженности в принудительном порядке, ООО «Премьер» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

По мнению заявителя, рассматриваемая сумма задолженности является невозможной к взысканию в связи с несоблюдением условий, предусмотренных статьями 70, 46, 48 НК РФ и в соответствии с положениями статьи 59 НК РФ может быть признана безнадежной к взысканию.

Возражения ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска сводятся к отсутствию оснований для применения положений подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ, поскольку в отношении задолженности, начисленной по результатам выездной налоговой проверки, налоговым органом приняты все меры принудительного взыскания в сроки, установленные действующим законодательством.

Выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.

Согласно пункту 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Пунктом 3 статьи 46 НК РФ установлено, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

В соответствии с пунктом 2 статьи 76 НК РФ решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств принимается руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, направившим требование об уплате налога, пеней или штрафа в случае неисполнения налогоплательщиком-организацией этого требования.

При этом решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств может быть принято не ранее вынесения решения о взыскании налога.

Согласно пункту 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика, налоговый орган вправе взыскать налог, сбор, страховые взносы, за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 НК РФ.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога (абзацы 2, 3 пункта 1 статьи 47 НК РФ).

Согласно пунктам 9, 10 статьи 46 и пункту 8 статьи 47 НК РФ положения данных статей применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и штрафов.

Как указано выше, решение от 18.08.2020 № 15-19/1894 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вступило в законную силу 29.09.2020.

02.10.2020 налоговым органом сформировано требование № 38563, которое направлено в адрес налогоплательщика 06.10.2020. Срок для добровольной уплаты по требованию установлен до 13.11.2020.

23.11.2020 налоговым органом принято решение № 6095 о взыскании сумм налога, пени, штрафа за счет денежных средств, которое направлено в адрес налогоплательщика 25.11.2020.

Также 23.11.2020 налоговым органом было принято решение № 12317 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика.

Согласно статьям 1, 2 Закона РФ от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» (далее - Закон РФ от 21.03.1991 № 943-1) налоговые органы представляют собой единую централизованную систему контроля за соблюдением налогового законодательства Российской Федерации.

В рамках централизации функций по применению положений статьи 47 НК РФ в структуре ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска создан единый специализированный отдел, в функциональные обязанности которого входит взыскание задолженности за счет имущества плательщиков, состоящих на учете на территории Хабаровского края, а также вынесение постановлений о взыскании задолженности за счет имущества должников и их направление на исполнение в территориальный отдел службы судебных приставов.

01.12.2020 ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска вынесено постановление № 3390 о взыскании сумм налога, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика, которое 18.12.2020 направлено в ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска.

23.12.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска возбуждено исполнительное производство № 282020/20/27004-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление. Согласно сведениям официального сайта ФССП России данное исполнительное производство до настоящего времени находится на исполнении.

Согласно пункту 1 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Так, в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Вместе с тем, обстоятельств, свидетельствующих об утрате налоговым органом возможности принудительного взыскания существующей задолженности, судом не установлено. Фактические обстоятельства данного дела свидетельствуют о принятии уполномоченными органами надлежащих мер принудительного взыскания задолженности в установленные сроки.

Ссылка заявителя на неприменение налоговым органом мер взыскания в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, несостоятельна ввиду того, что взыскание в порядке, установленном данной статьей, производится только в отношении налогоплательщиков - физических лиц.

Доводы третьего лица о том, что решение от 18.08.2020 № 15-19/1894 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вступило в законную силу 18.09.2021, в связи с чем требование об уплате сумм налога, пени, штрафа должно было быть выставлено налоговым органом 04.10.2021, судом отклоняются, как несостоятельные, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решение от 18.08.2020 № 15-19/1894 направлено налоговым органом Обществу посредством почтовой связи по юридическому адресу 19.08.2020.

Согласно пункту 9 статьи 101 НК РФ в случае направления решения по почте заказным письмом датой его вручения считается шестой день со дня отправки заказного письма. В рассматриваемом случае датой вручения является 27.08.2020.

Следовательно, указанное решение вступило в законную силу 29.09.2020, требование об уплате сумм налога, пени, штрафа направлено в адрес налогоплательщика 06.10.2020, то есть в установленный пунктом 2 статьи 70 НК РФ срок.

Доводы третьего лица о том, что требование об уплате сумм налога, пени, штрафа содержало в себе чрезмерно долгий срок для исполнения, который превышал восемь дней, следовательно, по истечению указанного срока начали течь сроки для вынесения решения о принудительном взыскании и указанные сроки были пропущены, судом также отклоняются, как основанные на неверном толковании норм права.

Доводы третьего лица о том, что налоговым органом был затянут срок проведения налоговой проверки, в связи с чем был пропущен предельный срок взыскания сумм налога, пени, штрафа, судом отклоняются, как несостоятельные.

При таких обстоятельствах, суд, законных оснований для применения подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ и признания безнадежной к взысканию задолженности по налогам, пени и штрафу в общем размере 8 233 195,83 руб., в том числе, 5 000 418 руб. – основной долг, 1 232 609, 83 руб. – пеня, 2 000 168 – штраф, не находит, в связи с чем, заявленные ООО «Премьер» требования удовлетворению не подлежат.

В силу пункта 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. При таких обстоятельствах, расходы по уплате государственной пошлине при подаче заявления в суд в размере 6 000 руб. подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью «Премьер» отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья Архипова К.А.