Решение от 6 июля 2025 г. по делу № А65-40142/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, <...>

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

https://tatarstan.arbitr.ru

https://my.arbitr.ru

тел. <***>

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Казань

                                                                           Дело №А65-40142/2024


Дата принятия решения в полном объеме 07 июля 2025 года

Дата оглашения резолютивной части решения 23 июня 2025 года


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Кириллова А.Е., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лутфуллиной К.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Центрального банка Российской Федерации к непубличному акционерному обществу «НАП», г. Казань (ИНН <***>) об обязании Непубличного акционерное общество «НАП» в срок не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу исполнить требование предписания Банка России в лице Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации №Т4-35- 2/1213 от 23.01.2024, с участием в деле в качестве третьего лица Акционерное общество "Регистраторское Общество "Статус" (ИНН <***>), Общество с ограниченной ответственностью "Инфоресурс", г.Казань (ИНН <***>), с участием: заявителя – представитель ФИО1 по доверенности от 21.06.2021 (онлайн),  ответчика– не явился, извещен,

от третьего лица – ООО «Инфоресурс» - ФИО2,

от Акционерного общества "Регистраторское Общество "Статус» не явился, извещен.

установил:

Заявитель, Центральный банк Российской Федерации обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ответчику, непубличному акционерному обществу «НАП», г. Казань (ИНН <***>) об обязании Непубличного акционерное общество «НАП» в срок не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу исполнить требование предписания Банка России в лице Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации №Т4-35- 2/1213 от 23.01.2024 о представлении в Волго-Вятское главное управление Центрального банка Российской Федерации (603008, <...>) документов, подтверждающих обеспечение надлежащего ведения реестра акционеров Непубличного акционерного общества «НАП» лицом, имеющим предусмотренную законом лицензию (регистратором), в частности, копию подписанного Непубличным акционерным обществом «НАП» и регистратором акта приема передачи документов системы ведения реестра, либо, в случае отсутствия у Непубличного акционерного общества «НАП» каких-либо документов (информации), запрошенных предписанием Банка России от N?T4-35- 2/1213 от 23.01.2024, - объяснений по данному факту с приложением копий подтверждающих документов.

Представитель третьего лица ООО «Инфоресурс», дал пояснения, указывающие на представление в рамках рассматриваемого дела о невозможности исполнения предписания, в связи с отсутствием хозяйственной деятельности и отсутствием финансовых ресурсов у общества.

Третье лицо АО «Регистрационное общество «Статус», представило отзыв.

Как следует из представленных по делу доказательств.

В адрес Общества также были направлены предписания Банка России о предоставлении документов № Т4-35-2-2/17288 от 27.07.2021, № Т4-35-2-2/25793 от 15.11.2021, № Т4-35-2-2/18521 от 25.08.2022, № Т4-35-2/2876 от 13.02.2023, запрос Банка России о предоставлении документов № Т4-3 5-2-2/2669 от 07.02.2022, содержащие требования, аналогичные требованиям, указанным в Запросе. Перечисленные в настоящем абзаце предписания и запрос Банка России возвращены в Главное управление по причине неполучения корреспонденции по адресу Общества, указанному в ЕГРЮЛ.

В адрес Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан (далее -ФНС), Межрайонной ИФНС России №18 по Республике Татарстан Главным управлением были направлены письма о принятии мер реагирования, в связи с отсутствием Общества по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, № Т4-35-2-16/7295 от 06.04.2022, № Т4-35-2/1491 от 25.01.2023, № Т4-35-3/6744 от 10.04.2023, № Т4-35-3/14531 от 28.07.2023.

В ответ на указанные письма ФНС, Межрайонная ИФНС России №18 по Республике Татарстан сообщили о достоверности сведений об адресе места нахождения НАО «НАП», содержащихся в ЕГРЮЛ (исх. № 2.2-11/010343@ от 19.08.2022 (вх. № 4-85237 от 22.08.2022), исх. № 2.2-11/001260 от 01.02.2023 (вх. № 4-12836 от 06.02.2023), исх. № 2.9-23/004234@ от 14.02.2023 (вх. № 4-17256 от 14.02.2023), исх. № 2.2- 11/008564@ от 07.08.2023 (вх. № 4-100399 от 08.08.2023)). Кроме того, в адрес НАО «НАП» и ООО «ИНФОРЕСУРС» (управляющей компании НАО «НАП») были направлены: -предписание Банка России о предоставлении документов № Т4-35-2/1213 от 23.01.2024 (далее - Предписание от 23.01.2024), содержащее требования, аналогичные указанным в Запросе.   Предписание   от  23.01.2024  получено10  ООО   «ИНФОРЕСУРС»,   НАО   «НАП».

13.02.2024   и не исполнено Обществом. По факту неисполнения Предписания от 23.01.2024 возбуждено дело об административном правонарушении № ТУ-92-ЮЛ-24-3672 от 15.04.2024, Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 9 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В отношении Общества вынесено Постановление от 27.04.2024 №24-3672/3110-1 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № ТУ-92-ЮЛ-24-3672.- предписание Банка России об устранении нарушений  законодательства Российской Федерации № Т4-35-2/19208 от 26.09.2024 (далее - Предписание №19208), содержащее требование об исполнении Предписания от 23.01.2024 в течение 15 рабочих дней с даты получения Предписания №19208. Согласно уведомлению о вручении Предписание №19208 получено НАО «НАП» 26.10.2024. Таким образом, Предписание №19208 должно было быть исполнено в срок не позднее 15.11.2024. В установленный срок Предписание №19208 Обществом не исполнено.

Предписание от 23.01.2024 Обществом не исполнено, не оспаривалось, сведения о действенных мерах, направленных на исполнение Обществом Предписания от 23.01.2024 отсутствуют.

На основании пункта 1 статьи 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации (АПК РФ) в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться в арбитражный суд в защиту публичных интересов.

В силу пункта 4 статьи 11 Закона №4б-ФЗ Банк России вправе обращаться в суд с заявлением  о  принудительном исполнении    предписания. Уклонение  Общества от добровольного исполнения требований Предписания от 23.01.2024 является в силу пункта 4 статьи 11 Закона №46-ФЗ основанием для понуждения Общества к его исполнению судом.

На основании статей 76.2 Закона №86-ФЗ, пунктом 4 статьи 11 Закона №46-ФЗ, статьями 35 и 53 АПК РФ, Банк России в лице Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации с требованием Обязать     Непубличное     акционерное     общество     «НАП»     в срок не позднее 15 (Пятнадцати) рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу исполнить требование предписания Банка России  в  лице  Волго-Вятского  главного  управления  Центрального  банка  Российской Федерации  №   Т4-35-2/1213   от  23.01.2024   о  представлении  в  Волго-Вятское  главное управление Центрального банка Российской Федерации документов, подтверждающих обеспечение надлежащего ведения реестра  акционеров  Непубличного  акционерного   общества  «НАП»   лицом,   имеющим предусмотренную законом лицензию (регистратором), в частности, копию подписанного Непубличным акционерным обществом «НАП» и регистратором акта приема-передачи документов   системы   ведения   реестра,   либо,   в   случае   отсутствия   у   Непубличного акционерного   общества   «НАП»   каких-либо   документов   (информации),   запрошенных предписанием Банка России от №Т4-35-2/1213 от 23.01.2024, - объяснений по данному факту с приложением копий подтверждающих документов.

Как следует из представленных по делу доказательств у ответчика отсутствуют документы, подтверждающих обеспечение надлежащего ведения реестра  акционеров  Непубличного  акционерного   общества  «НАП»   лицом,   имеющим предусмотренную законом лицензию (регистратором), в частности, копию подписанного Непубличным акционерным обществом «НАП» и регистратором акта приема-передачи документов   системы   ведения   реестра.

О чем в адрес Истца после подачи заявления в суд было направлено соответствующее объяснение, что подтверждается копией почтового реестра.

Поскольку Истец в раках своего предписания предусматривал два варианта исполнение предписания, в том числе, такой вариант, при котором в случае отсутствия документов ответчик представляет объяснение суд отказывает в удовлетворении заявленного требования, поскольку такое объяснение было истцом получено.

26.03.2025 в «Вестнике государственной регистрации» вышло объявление о предстоящем исключении НАО «НАП».

Документов подтверждающих обеспечение надлежащего ведения реестра  акционеров  Непубличного  акционерного   общества  «НАП»   лицом, имеющим предусмотренную законом лицензию (регистратором), у Ответчика не имеется, что было установлено в судебном заседании.

Доводы Истца, что выдавая предписание, он имел в виду, что Ответчик обязан организовать ведение реестра в соответствии с требованиями закона исследованы судом и отводятся, как не соответствующие представленным доказательствам, поскольку  истец требовал от Ответчика представить существующие документы либо объяснения.

Во исполнение Предписания от 23.01.12024 № Т4-35-2/1213 от 23.01.2024 Ответчик представил объяснения, из которого следует, что в отношении организации «АКТ № 80 приема-передачи документов и информации системы ведения реестра» от 06.02.2015.

В соответствии с ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Заявление о неисполнении предписания, является заявлением об отсутствующем факте и не подлежит доказыванию, но может быть опровергнуто.

Поскольку доводы Истца о бездействии Ответчика опровергаются представленным в ходе рассмотрения письменными объяснением ответчика от 25.03.2025, в силу чего заявленные требования подлежат отклонению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.167, 169, 170 АПК РФ

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления отказать.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.


Председательствующий судья                         А.Е. Кириллов