Решение от 2 октября 2024 г. по делу № А55-37007/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846)207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


03 октября 2024 года

Дело №

А55-37007/2023


Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2024 года.Решение в полном объеме изготовлено 03 октября года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Григорьевой М.Д.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Айвазян А.С.,

рассмотрев 03-17-24 сентября 2024 года в судебном заседании    дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "ЭКОСТРОЙРЕСУРС" к  Самарскому областному Фонду Жилья и Ипотеки

о взыскании


Третьи лица:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, Зак А.В., ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31


при участии в заседании

от истца - представитель ФИО32 по доверенности от 13.01.2023, диплом;

от ответчика - представитель ФИО33 по доверенности от 08.09.2021, диплом;

от третьих лиц - не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ЭКОСТРОЙРЕСУРС" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Самарскому областному Фонду Жилья и Ипотеки, котором просит взыскать 2 343 267 руб. 74 коп. из которых: сумма основного долга за оказанные услуги по обращению с ТКО по договору № 168/20-МКД/ЮЛ от 03.07.2020 за период 01.01.2019 - 30.06.2023 в размере 1 606 758 руб. 35 коп.; неустойка в размере 736 509 руб. 39 коп. за период с 12.02.2019 но 05.04э2020, с 08.01.2021 по 31.03э2022, с 02.10.2022 по 15.08.2023 по договору ТКО № 168/20-МКД/ЮЛ от 03 07 2020 за оказанные в период с 01.01.2019 по 30.06э2023 услуги по обращению с ТКО, а также неустойку но дату фактическою исполнения обязательств по оплате; а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 34 716 руб.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, исковые требования не признал, возражает против удовлетворений требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третьи лица  в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 03.09.2024 объявлялся перерыв до 17.09.2024, 17.09.2024 объявлялся перерыв до 24.09.2024. Сведения о месте и времени заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru, что подтверждается отчетом о публикации судебных актов (пункт 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации»).

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав пояснения представителей истца и ответчика, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства данного дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, арбитражный суд признал исковое заявление обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

Как следует из материалов дела, между Самарским областном фондом жилья и ипотеки  (далее по тексту судебного акта лее - Потребитель, Ответчик) и Региональным оператором заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № 168/20-МКД/ЮЛ от 03.07.2020 (далее по тексту судебного акта - Договор), в редакции дополнительного соглашения №26 от 23.06.2023.

В п. 1 ст. 24 7 Федерального Закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту судебного акта - Закон № 89-ФЗ) установлено правило, в соответствии с которым Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО При этом договор на оказание данных услуг является публичным для Регионального оператора.

Обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, закреплена п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ.

Норма п. 5 ст. 24 7 Закона № 89-ФЗ предписывает заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации с возможностью его дополнения, по соглашению сторон иными непротиворечащими законодательству Российской Федерации положениями.

При заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила  обращения с ТКО, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 года № 1156 (далее - Правила № 1156).

Пункт 8(4) Правил № 1156 определяет основания для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, которыми являются письменная заявка, подписанная потребителем или его законным представителем (представителем по доверенности), либо предложение Регионального оператора о заключении такого договора.

Согласно п. 8(17) Правил № 1156 Региональный оператор Самарской области по обращению с ТКО в течение месяца со дня заключения соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения информации на своем официальном сайте в сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Потребитель, в свою очередь, в течение 15 рабочих дней с даты размещения такого предложения направляет региональному оператору заявку потребителя в соответствии с правилами, определенными для таких заявок Постановлением Правительства № 1156

Предложение о заключении Договора по обращению с ТКО и типовой договор были опубликованы Региональным оператором на своем официальном сайте https //ecostrru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 23.12.2018 года, а также в средствах массовой информации - в газете «Волжская коммуна», выпуск № 343 (30578) от 25.12 .2018.

В силу ст. 425 Гражданского Кодекса Российской Федерации, условия заключенного Договора применяются к отношениям, возникшим до даты заключения типового Договора, то есть распространяют свое действие с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю, а именно с 01.01.2019.

Договор о предоставлении услуг по обращению с ТКО является договором возмездного оказания услуг.

Согласно п. 1 ст. 779 Гражданского Кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги, а Заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу ст. 781 Гражданского Кодекса Российской Федерации, Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с п. 2 Договора, региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно п. 6 Договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, в установленном законном порядке на услугу Регионального оператора Единый тариф на услугу регионального оператора доступен на официальном сайте регионального оператора и уполномоченного органа исполнительной власти.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 года № 846, а также приказами Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019 года, № 781 от 19.12.2019 года, № 830 от 18.12.2020 года, № 719 от 15.12.2021, №820 от 25.11.2022 года утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО в размере 498,47 руб/мЗ (без учета НДС) или 598,16 руб./мЗ (с учетом НДС), а с 01.12.2022 в размере 518,39 руб./куб.м (без учета НДС) или 622,07 руб./куб.м.

В соответствии с п. 16 Договора, стороны производят учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с «Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 года № 505, следующим способом в соответствии с Приложением № 1 к Договору.

Приложением № 1 к Договору (столбец 4) установлен порядок коммерческого учета ТКО - расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

Согласно положениям п. 7 Договора, Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО С начала срока действия договора Региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО.

Потребителем не предоставлено надлежащих доказательств, подтверждающих оказание Региональным оператором услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность

До настоящей даты услуги по обращению с ТКО не оплачены Потребителем в полном объеме.

В связи с неисполнением Потребителем обязательств по оплате оказанных Региональным оператором услуг размер задолженности согласно вышеуказанному расчету и акту сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2019 по 30.06.2023 составляет 1 606 758 руб. 35 коп.

В соответствии с п. 1 ст. 329 Гражданского Кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского Кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п. 23 Договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Поскольку Ответчиком своевременно не произведена оплата основного долга в размере 736 509 руб. 39 коп. за период с 12.02.2019 но 05.04.2020, с 08.01.2021 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 15.08.2023 по договору ТКО № 168/20-МКД/ЮЛ от 03.07.2020 за оказанные в период с 01.01.2019 по 30.06.2023 услуги по обращению с ТКО, то на основании ст. 330 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

В материалы дела от ответчика поступило ходатайство о пропуске срока исковой давности.

Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года.

В силу пункта 1 статьи 197 Гражданского кодекса Российской Федерации для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком. В соответствии со статьей 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно пункту 3 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации по регрессным обязательствам течение срока исковой давности начинается со дня исполнения основного обязательства.

По правилам статьи 201 Гражданского кодекса Российской Федерации, срок исковой давности и порядок его исчисления в силу перемены лиц в обязательстве не изменяется.

Из материалов дела следует, что истцом к взысканию предъявлено требование о взыскании задолженности за период с 01.01.2019 по 30.06.2023.

С исковым заявлением истец обратился в арбитражный суд 13.11.2023.

С учетом установленного договором срока оплаты, соблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора, даты обращения с иском в Арбитражный суд Самарской области, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока исковой давности в отношении взыскания задолженности за период с 01.01.2019 по 30.08.2020, а также начисленных на указанную задолженность пеней.

Ответчик заявил ходатайство о снижении размера неустойки на основании ст.333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

По правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пункта 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24.03.2016  подлежащая уплате неустойка может быть уменьшена судом, если она явно несоразмерна последствиями нарушения обязательства.

Снижение размера неустойки в каждом конкретном случае является одним из предусмотренных законом правовых способов, которыми законодатель наделил суд в целях недопущения явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства. В этом смысле у суда возникает обязанность установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.12.2000 № 263-0 суд обязан установить баланс между вменяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Нарушение обязательства является денежным.

С учетом доводов ответчика в материалы дела от Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" поступил справочный расчет, в котором неустойка рассчитана исходя из ставки 9,5% (согласно абзацу 2 пункта 1 Постановления Правительства N 474 (в редакции, действовавшей на дату принятия решения судом первой инстанции).

Технический расчет суммы основного долга и неустойки, произведенный истцом в соответствии с нормой закона, судом проверен и признан правомерным.

Таким образом, оснований  для снижения размера неустойки в соответствии со  ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации  судом не установлено, поскольку неустойка соотносима неустойке рассчитанной исходя из ключевой ставки Банка России.

Исходя из правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в пункте 65 Постановления от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», исковые требования о взыскании с ответчика пени, начиная с 16.08.2023, по день фактического исполнения обязательства заявлено правомерно.

С учетом установленных обстоятельств требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в размере 1 254 760 руб. 14 коп. из которых: сумма основного долга за оказанные услуги по обращению с ТКО по договору № 168/20-МКД/ЮЛ от 03.07.2020 за период в размере 959 747 руб. 68 коп.; неустойка в общем размере 295 012 руб. 46 коп., в том числе: в размере 101 979 руб. 13 коп. за период с 08.01.2021 по 31.03.2022, в размере 193 033 руб. 33 коп. за период с 02.10.2022 по 15.08.2023, а также неустойку с 16.08.2023 по дату фактического исполнения обязательств по оплате. В остальной части в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь ст.  110, 123, 156, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

2. Взыскать с Самарского областного фонда жилья и ипотеки  (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" (ИНН <***>) задолженность в размере 1 254 760 руб. 14 коп. из которых: сумма основного долга за оказанные услуги по обращению с ТКО по договору № 168/20-МКД/ЮЛ от 03.07.2020 за период в размере 959 747 руб. 68 коп.; неустойка в общем размере 295 012 руб. 46 коп., в том числе: в размере 101 979 руб. 13 коп. за период с 08.01.2021 по 31.03.2022, в размере 193 033 руб. 33 коп. за период с 02.10.2022 по 15.08.2023, а также неустойку с 16.08.2023 по дату фактического исполнения обязательств по оплате; а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 18 590 руб.

3. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

4. Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в течение месяца  с даты его принятия  с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
М.Д. Григорьева