Решение от 18 ноября 2022 г. по делу № А70-18763/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-18763/2022
г. Тюмень
18 ноября 2022 года
Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению

ОПРФ по Тюменской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ООО «СИБТЕХПРОЕКТ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании финансовых санкций в общей сумме 15 000 руб.

установил:

ОПФР по Тюменской области (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к ООО «СИБТЕХПРОЕКТ» (далее – страхователь, Общество, ответчик) о финансовых санкций в общей сумме 15 000 руб.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 07.11.2022 по делу № А70- 18763/2022, составленным в виде резолютивной части, требование о взыскании финансовых санкций было удовлетворено частично.

11.11.2022 в суд поступило заявление ОПФР по Тюменской области о составлении мотивированного решения.

В силу положений ч. 3 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Рассмотрев заявление о подготовке мотивированного решения по настоящему делу, суд считает его подлежащим удовлетворению.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области (далее по тексту – Управление), правопреемником которого является ОПФР по Тюменской области, установлен факт несвоевременного представления страхователем сведений по форме СЗВ-М за февраль, март, апрель, апрель, июнь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019, январь – декабрь 2020, январь, февраль, март 2021, а также сведений по форме СЗВ – СТАЖ за 2019, 2020.

По результатам рассмотрения материалов проверки ОПФР по Тюменской области в отношении страхователя было вынесено решение от 26.01.2022 №082S19220000606 о взыскании финансовых санкций в размере 1 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за февраль 2019. Выставлено требование от 04.03.2022 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 30.03.2022.

ОПФР по Тюменской области в отношении страхователя было вынесено решение от 26.01.2022 №082S19200000608 о взыскании финансовых санкций в размере 1 000 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за март 2019. Выставлено требование от 04.03.2022 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 30.03.2022.

Управлением в отношении страхователя было вынесено решение от 23.10.2019 №082S19190012516 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за апрель 2019 (исх. форма). Выставлено требование от 26.11.2019 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 23.12.2019.

ОПФР по Тюменской области в отношении страхователя было вынесено решение 26.01.2022 №082S19220000609 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за апрель 2019 (доп. форма). Выставлено требование от 04.03.2022 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 30.03.2022.

ОПФР по Тюменской области в отношении страхователя было вынесено решение 26.01.2022 №082S19220000620 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за июнь 2019. Выставлено требование от 04.03.2022 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 30.03.2022.

ОПФР по Тюменской области в отношении страхователя было вынесено решение 26.01.2022 №082S19220000622 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за октябрь 2019. Выставлено требование от 04.03.2022 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 30.03.2022.

ОПФР по Тюменской области в отношении страхователя было вынесено решение 26.01.2022 №082S19220000623 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за ноябрь 2019. Выставлено требование от 04.03.2022 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 30.03.2022.

ОПФР по Тюменской области в отношении страхователя было вынесено решение 26.01.2022 №082S19220000625 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за декабрь 2019. Выставлено требование от 04.03.2022 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 30.03.2022.

ОПФР по Тюменской области в отношении страхователя было вынесено решение от 26.01.2022 №082S19200000629 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за январь 2020. Выставлено требование от 04.03.2022 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 30.03.2022.

Управлением в отношении страхователя было вынесено решение от 26.01.2022 №082S19220000631 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за февраль 2020. Выставлено требование от 04.03.2022 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 30.03.2022.

ОПФР по Тюменской области в отношении страхователя было вынесено решение 26.01.2022 №082S19220000632 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за март 2020. Выставлено требование от 04.03.2022 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 30.03.2022.

ОПФР по Тюменской области в отношении страхователя было вынесено решение 26.01.2022 №082S19220000633 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за апрель 2020. Выставлено требование от 04.03.2022 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 30.03.2022.

ОПФР по Тюменской области в отношении страхователя было вынесено решение 26.01.2022 №082S19220000640 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за май 2020. Выставлено требование от 04.03.2022 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 30.03.2022.

ОПФР по Тюменской области в отношении страхователя было вынесено решение 26.01.2022 №082S192200006363 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за июнь 2020. Выставлено требование от 04.03.2022 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 30.03.2022.

ОПФР по Тюменской области в отношении страхователя было вынесено решение 26.01.2022 №082S19220000637 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за июль 2020. Выставлено требование от 04.03.2022 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 30.03.2022.

ОПФР по Тюменской области в отношении страхователя было вынесено решение 26.01.2022 №082S19220000639 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за август 2020. Выставлено требование от 04.03.2022 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 30.03.2022.

ОПФР по Тюменской области в отношении страхователя было вынесено решение 26.01.2022 №082S19220000642 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за сентябрь 2020. Выставлено требование от 04.03.2022 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 30.03.2022.

ОПФР по Тюменской области в отношении страхователя было вынесено решение 26.01.2022 №082S19220000644 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за октябрь 2020. Выставлено требование от 04.03.2022 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 30.03.2022.

ОПФР по Тюменской области в отношении страхователя было вынесено решение 26.01.2022 №082S19220000645 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за ноябрь 2020. Выставлено требование от 04.03.2022 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 30.03.2022.

ОПФР по Тюменской области в отношении страхователя было вынесено решение 26.01.2022 №082S19220000646 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за декабрь 2020. Выставлено требование от 04.03.2022 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 30.03.2022.

ОПФР по Тюменской области в отношении страхователя было вынесено решение 26.01.2022 №082S19220000647 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за январь 2021. Выставлено требование от 04.03.2022 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 30.03.2022.

ОПФР по Тюменской области в отношении страхователя было вынесено решение 26.01.2022 №082S19220000648 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за февраль 2021. Выставлено требование от 04.03.2022 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 30.03.2022.

ОПФР по Тюменской области в отношении страхователя было вынесено решение 01.09.2021 №082S19210012020 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за март 2021. Выставлено требование от 06.10.2021 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 31.10.2021.

ОПФР по Тюменской области в отношении страхователя было вынесено решение 26.01.2022 №082S19220000626 о взыскании финансовых санкций в размере 1 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2019. Выставлено требование от 04.03.2022 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 30.03.2022.

ОПФР по Тюменской области в отношении страхователя было вынесено решение 26.01.2022 №082S19220000628 о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2020. Выставлено требование от 04.03.2022 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 30.03.2022.

В абз. 17 ст. 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи (абз. 18 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3000 руб., территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. (абз. 19 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 руб., территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 20 ст. 17 Закона № 27-ФЗ).

05.09.2022 ОПФР по Тюменской области обратилось в суд с заявление о взыскании финансовых санкций в размере 15 000 руб. по общим правилам административного судопроизводства, то есть в пределах установленного срока.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Управлением установлено, что отчет по форме СЗВ-М за февраль, март, апрель (исх. форма), июнь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019, январь – декабрь 2020, январь, февраль, март 2021, а также сведений по форме СЗВ – СТАЖ за 2019, 2020 были представлены Обществом с нарушением установленного срока.

В соответствии с ч.3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Исследовав материалы дела, суд считает обоснованными выводы Управления в части выводов о наличии события и состава вменяемого правонарушения за несвоевременное предоставление отчета по форме СЗВ-М за февраль, март, апрель (исх. форма), июнь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019, январь – декабрь 2020, январь, февраль, март 2021, а также сведений по форме СЗВ – СТАЖ за 2019, 2020.

С учетом изложенного, суд считает, что заявленные требования о взыскании финансовых санкций в размере 14 500 руб. за нарушение Обществом срока представления отчетности по форме СЗВ-М за февраль, март, апрель, июнь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019, январь – декабрь 2020, январь, февраль, март 2021, а также сведений по форме СЗВ – СТАЖ за 2019, 2020 подлежат удовлетворению.

ОПФР по Тюменской области также просит взыскать с Общества финансовые санкции в размере 500 руб. в связи с нарушением Обществом срока представления отчетности по форме СЗВ-М за апрель 2019 (доп. форма).

Срок представления отчетности за апрель 2019 установлен не позднее 15.05.2019.

СЗВ-М апрель 2019 (исх. форма) были представлены Обществом 06.06.2019, то есть с нарушением срока.

Кроме того, ОПФР по Тюменской области было установлено, что страхователем 15.09.2021 также была предоставлена дополняющая форма СЗВ-М за апрель 2019. При этом сведения, указанные в дополняющей форме, представлены за пределами установленного срока, что послужило основанием на начисления финансовых санкций в указанном выше размере.

Доводы заявителя в части взыскания финансовых санкций на нарушение срока представления СЗВ-М апрель 2019 (доп. форма) суд не принимает с учетом следующего.

Статья 15 Закона № 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, законодатель прямо указал, что страхователь имеет право дополнять переданные им сведения о застрахованных лицах. Сроки представления дополняющей формы законодательством не установлены.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018) Пенсионный фонд не вправе привлекать страхователя к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за отчетный период, если страхователь самостоятельно выявил ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом и представил в пенсионный фонд исправленные сведения за этот период.

Согласно указанной правовой позиции самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, страхователь тем самым реализовывает право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Из материалов дела следует, что неполнота представленных сведений была установлена заявителем самостоятельно.

Управление в адрес заявителя уведомления о необходимости устранения ошибок за указанный период до момента выявления таковых ответчиком не направлялось.

Учитывая, правовую позицию, изложенную в п.38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018), в данном случае не имеется оснований для привлечения Общества к ответственности на основании ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ за представление отчетности за апрель 2019 по дополняющей форме.

Самостоятельно выявив ошибки до их обнаружения Фондом, Общество реализовало право на уточнение (исправление) предоставленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления дополнительных сведений за указанные выше периоды.

С учетом изложенного, суд считает, что заявленные требования о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за апрель 2019 ( доп. форма) удовлетворению не подлежат.

Таким образом, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований заявителя о взыскании финансовых санкций в размере 14 500 руб. (отчетность по форме СЗВ-М за февраль, март, апрель (исх.), июнь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019, январь – декабрь 2020, январь, февраль, март 2021, а также сведений по форме СЗВ – СТАЖ за 2019, 2020).

Согласно ч. 3 ст. 110 АПК РФ, поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных требований подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

С ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 933 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 АПК РФ арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «СИБТЕХПРОЕКТ» в пользу ОПФР по Тюменской области финансовые санкции в размере 14 500 руб. а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 933 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения в Восьмой арбитражный апелляционный суд, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.



Судья Сидорова О.В.