Решение от 6 марта 2024 г. по делу № А69-3861/2023

Арбитражный суд Республики Тыва Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс) http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А69-3861/23
г. Кызыл
06 марта 2024 года.
Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи А.А. Калбак, при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем Кызыл- оол З.М., рассмотрев заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (667000, Республика Тыва, Кызыл город, ФИО1 улица, 18, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 03.12.2002, ИНН: <***>)

к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Барун-Хемчикский межкожуунный медицинский центр» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес регистрации: 6678040, Республика Тыва, <...>)

третье лицо: ФИО2 (адрес регистрации: 668050, <...>)

о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 32 072,64 рубля,

при участии в заседании: от заявителя – ФИО3 представитель по доверенности от 07.02.2023, от ответчика и от третьего лица – не явились,

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Республики Тыва к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Барун-Хемчикский межкожуунный медицинский центр» (далее – ответчик, учреждение) о взыскании излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения в сумме 32 072,64 рубля.

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 24.11.2023 заявление Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 20.12.2023 года в 10 час. 30 мин.

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 04.12.2023 судебное разбирательство назначено на 25 января 2024 года на 10 час. 15 мин.

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 25.01.2024 судебное заседание отложено на 20 февраля 2024 года в «10» часов «00» минут в связи с необходимостью представления ответчиком дополнительных доказательств

Ответчик и третье лицо – ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что подтверждается распиской от 25.01.2024, а также определение суда от 24.11.2023 направленное третьему лицу по адресу: <...> возвращено

отделением почтовой связи за истечением срока хранения. В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель заявителя, заявленные требования полностью поддерживает, просит взыскать с ответчика излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения в сумме 32 072,64 рубля.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с. Дон-Терезин" Барун-Хемчикского кожууна Республики Тыва зарегистрировано в Фонде пенсионного и социального страхования. В соответствии со ст. 2.1 Федерального закона N 255-ФЗ от 29.12.2006 "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" учреждение является страхователем.

В связи с реализацией Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» 01.01.2023 года ФИО5 социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы прекратили деятельность в связи с реорганизацией в форме присоединения к Пенсионному фонду Российской Федерации и его территориальным органам соответственно, в результате которой, создан ФИО5 пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

На основании поступивших 16.05.2023 от учреждения сведений, было назначено и выплачено ФИО2 (далее – ФИО2) единовременное пособие при рождении ребенка ФИО4, 02.04.2023г.р.

19.05.2023 Фондом назначено и оплачено единовременное пособие при рождении ребенка платежным поручением № 305832 от 19.05.2023г на сумму 32072,64 руб.

01.06.2023 учреждением повторно представлены сведения на ФИО2 на назначение и выплату уже полученного единовременного пособия при рождении ребенка в отношении одного и того же ребенка ФИО4, в результате чего повторно назначено и излишне выплачено единовременное пособие при рождении ребенка в размере 32072,64 рублей (платежное поручение № 349446 от 05.06.2023г.)

07.09.2023 от учреждения поступил реестр в электронном виде произвести перерасчет единовременного пособия при рождении ребенка в связи с неправомерным повторным представлением сведений для назначения и выплаты ФИО2 единовременного пособия при рождении ребенка, что повлекло излишнюю выплату единовременного пособия при рождении ребенка в размере 32072,64 рублей.

Установив факт излишне выплаченного (повторного) единовременного пособия при рождении ребенка ФИО5 предложил учреждению возвратить излишне выплаченное ФИО2 пособие в размере 32072,64 рублей.

Страхователем в бюджет отделения Фонда не возвращена сумма переплаты в указанном размере.

Неисполнение ответчиком требования в добровольном порядке в полном объеме послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, арбитражный суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо,

участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) страхователями являются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы.

Отношения в области обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее по тексту - Федеральный закон N 255-ФЗ) и принятыми в соответствии с ними другими федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 8 Федерального закона N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и пунктом 5 части 1 статьи 1.4 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" предусмотрено, что к видам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством относится, в частности, единовременное пособие при рождении ребенка.

Как установлено частью 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата единовременного пособия при рождении ребенка осуществляется страховщиком - Фондом социального страхования Российской Федерации (статья 2.2 Закона № 255-ФЗ, в редакции до 01.01.2023 года).

В силу статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства: лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества; государственные гражданские служащие, муниципальные служащие; лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе; члены производственного кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности; священнослужители; лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду.

Застрахованные лица имеют право на получение страхового обеспечения при соблюдении условий, предусмотренных вышеназванным Федеральным законом, а также Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе: организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 части 1 статьи 2.1 Федерального закона РФ от 29.12.2006 N 255-ФЗ).

На основании статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по

всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В соответствии с ч.9 ст. 13 Закона № 255-ФЗ единовременное пособие при рождении ребенка застрахованному лицу назначается и выплачивается страховщиком на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и сведений, запрашиваемых страховщиком в соответствии с частью 1 статьи 4.2 настоящего Федерального закона.

Согласно п.16 ст.13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Статьей 15.1 Закона № 255-ФЗ определено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, ФИО5 исчисляет и выплачивает застрахованному лицу (работнику) единовременное пособие при рождении ребенка на основании сведений, представленных в ФИО5 страхователем (работодателем).

Из материалов дела следует, что на основании представленных страхователем 16.05.2023 сведений ФИО2 назначено и выплачено единовременное пособие при рождении ребенка ФИО4, 02.04.2023г.р., в размере 32072,64 рублей (платежное поручение № 305832 от 19.05.2023г.).

Далее в нарушение ст.13 Закона № 255-ФЗ страхователем 01.06.2023 повторно представлены сведения на ФИО2 на назначение и выплату уже полученного единовременного пособия при рождении ребенка в отношении одного и того же ребенка ФИО4, в результате чего повторно назначено и излишне выплачено единовременное пособие при рождении ребенка в размере 32072,64 рублей (платежное поручение № 349446 от 05.06.2023г.).

Следовательно, назначение и выплата единовременное пособие при рождении ребенка ФИО2 неправомерно была выплачена в двойном размере, то есть в размере 64 145,28 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения.

Исходя из части 2 статьи 15.1 Федерального закона N 255-ФЗ, в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, т.е. в порядке искового производства о взыскании убытков на основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 15 Федерального закона N 255-ФЗ суммы страхового обеспечения, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие

данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

Таким образом, ответственность за представление сведений, несвоевременное представление сведений, влияющих на право получения пособий застрахованными лицами за счет средств Фонда лежит на работодателе, в настоящем случае на ответчике.

Материалами дела подтверждается направление Фондом уведомления о возмещении расходов, излишне понесенных страховщиком от 14.09.2023 № ЕЧ-25-21/16930 с предложением о добровольном возврате излишне выплаченного ФИО2 пособия в размере 32072,64 руб.

Учреждением в материалы дела не представлены доказательства о добровольной уплате задолженности в указанном размере.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, право которого нарушено, может потребовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (статья 15 ГК РФ).

Поскольку излишняя выплата единовременного пособия при рождении ребенка в сумме 32072,64 руб. произошла вследствие повторного представления учреждением сведений на ФИО2 на назначение и выплату уже полученного единовременного пособия при рождении ребенка в отношении одного и того же ребенка ФИО4, суд признает заявленную сумму, убытками, понесенными Фондом по смыслу положений части 2 статьей 15.1 Федерального закона N 255-ФЗ.

Данный вывод также следует из определения Верховного Суда РФ от 26.10.2016 N 303-ЭС16-3905.

При таких обстоятельствах, заявленные требования Фонда подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, освобождаются, в том числе: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 32 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", в подпункте 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса к органам, обращающимся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов, относятся такие органы, которым право на обращение в арбитражный суд в защиту публичных интересов предоставлено федеральным законом (часть 1 статьи 53 АПК РФ).

Под иными органами в смысле подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса понимаются субъекты, не входящие в структуру и систему органов государственной власти или местного самоуправления, но выполняющие публично-правовые функции. Таковыми являются, в частности, Пенсионный фонд Российской Федерации, ФИО5 социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Центральный банк Российской Федерации.

Названные органы освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в случае, когда они выступают в судебном процессе в защиту государственных и (или) общественных интересов.

Таким образом, в связи с тем, что фонд пенсионного и социального страхования освобожден от уплаты государственной пошлины, а учреждение не освобождено от ее уплаты, то уплата государственной пошлина подлежит взысканию с ответчика и составляет 2000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Барун-Хемчикский межкожуунный медицинский центр» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес регистрации: 6678040, Республика Тыва, <...>) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 03.12.2002, ИНН: <***>, адрес регистрации: 667000, Республика Тыва, Кызыл город, ФИО1 улица, 18) сумму излишне перечисленного ФИО2, пособия при рождении ребенка в размере 32 072,64 рублей, для перечисления в соответствующие бюджеты.

Взыскать государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Барун-Хемчикский межкожуунный медицинский центр» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес регистрации: 6678040, Республика Тыва, <...>) государственную пошлину в доход федерального бюджета Российской Федерации в сумме 2 000 руб.

Выдать исполнительный лист взыскателю и налоговому органу.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Тыва.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Калбак А. А.