Решение от 15 июня 2020 г. по делу № А42-12245/2019

Арбитражный суд Мурманской области

улица Академика Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А42-12245/2019
город Мурманск
15 июня 2020 года
Резолютивная часть решения вынесена 08.06.2020.

Мотивированное решение изготовлено в полном объеме 15.06.2020.

Судья Арбитражного суда Мурманской области Никитина О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал» (ул.Чехова, д.4, г.Ковдор, Ковдорский район, Мурманская область; ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному образованию Ковдорский район Мурманской области в лице Администрации Ковдорского района Мурманской области (пл.Ленина, д.1, г.Ковдор, Ковдорский район, Мурманская область; ИНН <***>, ОГРН <***>) и муниципальному учреждению Ковдорского района «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ковдорского района» (ул.Чехова, д.4, г.Ковдор, Ковдорский район, Мурманская область; ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 1 077 444 руб. 43 коп., третье лицо: Комитет по управлению муниципальным имуществом Ковдорского района (пл.Ленина, д.1, г.Ковдор, Ковдорский район, Мурманская область; ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии в судебном заседании представителей: от истца - ФИО2, по доверенности, паспорт, диплом; остальные участники судебного процесса, - не явились, извещены,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал» (далее - истец, ООО «Тепловодоканал») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о взыскании с муниципального образования Ковдорский район Мурманской области в лице Администрации Ковдорского района Мурманской области и муниципального учреждения Ковдорского района «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ковдорского района» (далее - ответчики, Администрация, УЖКХ, соответственно) 1 077 444 руб. 43 коп., из которых: 984 373 руб. - задолженность по оплате коммунальных ресурсов, поставленных в жилые помещения, находящиеся в собственности муниципального образования Ковдорский район Мурманской области, за период с 01.04.2018 по 31.08.2019, 93 071 руб. 43 коп. - пени, начисленные за несвоевременную оплату коммунальных услуг, по состоянию на 17.03.2020.

В обоснование иска истец сослался на ненадлежащее исполнение ответчиками обязательств в части полной и своевременной оплаты поставленных коммунальных ресурсов.

Определением суда от 10.12.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Комитет по управлению муниципальным имуществом Ковдорского района, муниципальное учреждение Ковдорского района «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ковдорского района» (далее - третьи лица, КУМИ, УЖКХ, соответственно).

Определением суда от 26.02.2020 муниципальное учреждение Ковдорского района «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ковдорского района» привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

В представленных отзыве на исковое заявление и дополнении к нему УЖКХ указало, что по ряду помещений исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку в спорный период в отношении данных помещений были заключены договоры коммерческого найма. Кроме того, УЖКХ указало, что надлежащим ответчиком по делу является Администрация.

В представленных отзывах на исковое заявление Администрация указала, что исковые требования удовлетворению не подлежат, так как применение мер взыскания должно быть обращено истцом непосредственно к нанимателям и собственникам жилых помещений. Кроме того, Администрация является ненадлежащим ответчиком по спору.

Третье лицо в представленном отзыве также посчитало исковые требования необоснованными, поскольку по ряду помещений в спорный период были заключены договоры коммерческого и социального найма.

Рассмотрение дела было отложено на 01.06.2020. В судебном заседании 01.06.2020 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 08.06.2020.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении уточненного иска настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнениях к нему.

Представители ответчиков и третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от Администрации поступило ходатайство о рассмотрении дела по существу в отсутствие ее представителя.

С учетом обстоятельств дела, на основании частей 1, 4 статьи 123, части 3 статьи 156 АПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ООО «Тепловодоканал» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку коммунальных ресурсов: отопления, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения в многоквартирные жилые дома, расположенных на территории г.Ковдор.

Истец в период с 01.04.2018 по 31.08.2019 осуществлял поставку коммунальных ресурсов в жилые помещения, принадлежащие муниципальному образованию Ковдорского района Мурманской области.

В периоды отсутствия по жилым помещениям зарегистрированных в них граждан, образовалась задолженность по оплате поставленных коммунальных ресурсов на сумму 984 373 руб., в том числе по следующим 33 жилым помещениям, расположенным по адресам:

- ул.Баштыркова, 6-6, площадью 55,6 кв.м в период с 01.04.2018 по 31.08.2019 в сумме 47 089 руб. 67 коп.;

-ул.Баштыркова, 6-10, площадью 55,9 кв.м в период с 24.10.2018 по 31.08.2019 в сумме 27 135 руб. 27 коп.;

-ул.Горняков, 4-62, площадью 32,4 кв.м в период с 01.10.2018 по 31.08.2019 в сумме 30 977 руб. 71 коп.;

-ул.Горняков, 26-28, площадью 30,3 кв.м в период с 01.04.2018 по 31.08.2019 в сумме 42 555 руб. 86 коп.;

-ул.Кирова, 4-9, площадью 32 кв.м в период с 01.04.2018 по 14.11.2018 в сумме 3 605 руб. 51 коп.;

-ул.Кирова, 4-12, площадью 42,3 кв.м в период с 01.04.2018 по 31.08.2019 в сумме 24 442 руб. 15 коп.;

-ул.Кирова, 8-28, площадью 31 кв.м в период с 01.04.2018 по 31.08.2019 в сумме 14 799 руб. 97 коп.;

-ул.Комсомольская, 7-32, площадью 63,7 кв.м в период с 01.04.2018 по 31.08.2019 в сумме 63 166 руб. 09 коп.;

-ул.Комсомольская, 7А-81, площадью 52,1 кв.м в период с 21.05.2019 по 31.08.2019 в сумме 12 559 руб. 95 коп.;

-ул.Комсомольская, 8/1-43, площадью 46,6 кв.м в период с 01.04.2018 по 31.08.2019 в сумме 52 725 руб. 98 коп.;

-ул.Комсомольская, 9-118, площадью 44,7 кв.м в период с 08.08.2019 по 31.08.2019 в сумме 2 785 руб. 68 коп.;

-ул.Комсомольская, 11-77, площадью 34,1 кв.м в период с 01.04.2018 по 31.08.2019 в сумме 40 873 руб. 03 коп.;

-ул.Комсомольская, 28-33, площадью 45,8 кв.м в период с 01.04.2018 по 31.08.2019 в сумме 45 081 руб. 45 коп.;

-ул.Кошица, 6/1-17-2, площадью 17,27 кв.м в период с 01.04.2018 по 31.08.2019 в сумме 11 147 руб. 05 коп.;

-ул.Кирова, 20-3, площадью 44,7 кв.м в период с 01.04.2018 по 31.08.2019 в сумме 26 669 руб. 64 коп.;

-ул.Кошица, 10-69, площадью 38,8 кв.м в период с 01.04.2018 по 31.08.2019 в сумме 21 201 руб. 59 коп.;

-ул.Кошица, 20-30, площадью 44,8 кв.м в период с 01.04.2018 по 31.08.2019 в сумме 50 735 руб. 21 коп.;

-ул.пл.Ленина, 3-23, площадью 39,8 кв.м в период с 01.10.2018 по 31.08.2019 в сумме 21 235 руб. 57 коп.;

-ул.Ленина, 10-8-2, площадью 30 кв.м в период с 01.04.2018 по 31.08.2019 в сумме 22 166 руб. 47 коп.;

-ул.Ленина, 13-21, площадью 45,3 кв.м в период с 01.04.2018 по 08.08.2018 в сумме 5 071 руб. 02 коп.;

-ул.Ленина, 16-37, площадью 29,5 кв.м в период с 01.04.2018 по 31.08.2019 в сумме 31 152 руб. 76 коп.;

-ул.Ленина, 17/3-44, площадью 46,5 кв.м в период с 01.04.2018 по 31.08.2019 в сумме 54 867 руб. 69 коп.;

-ул.Ленина, 22/1-69, площадью 39 кв.м в период с 01.10.2018 по 31.08.2019 в сумме 34 271 руб. 44 коп.;

-ул.Полярный <...>, площадью 46,7 кв.м в период с 31.10.2018 по 31.08.2019 в сумме 6 678 руб. 32 коп.;

-ул.Промстрой-2/4-7, площадью 39,6 кв.м в период с 01.04.2018 по 31.08.2019 в сумме 30 813 руб. 78 коп.;

-ул.Строителей, 26-53, площадью 30,2 кв.м в период с 01.04.2018 по 23.12.2018 в сумме 14 874 руб. 96 коп.;

-ул.Слюдяная, 2/3-14, площадью 29,9 кв.м в период с 01.04.2018 по 31.08.2019 в сумме 17 828 руб. 52 коп.;

-ул.Слюдяная, 4/2-64, площадью 43,7 кв.м в период с 01.04.2018 по 31.08.2019 в сумме 25 609 руб. 70 коп.;

-ул.Слюдяная, 7А-89, площадью 43,6 кв.м в период с 01.04.2018 по 31.08.2019 в сумме 49 223 руб. 91 коп.;

-ул.Слюдяная, 7А-95, площадью 44,4 кв.м в период с 01.04.2018 по 31.08.2019 в сумме 49 756 руб. 81 коп.;

-ул.Слюдяная, 7-91, площадью 43,5 кв.м в период с 01.04.2018 по 31.08.2019 в сумме 48 453 руб. 53 коп.;

-ул.Школьная, 3-10, площадью 40,4 кв.м в период с 01.04.2018 по 31.08.2019 в сумме 29 278 руб. 61 коп.;

-ул.Чехова, 2-27, площадью 29,6 кв.м в период с 01.04.2018 по 31.08.2019 в сумме 25 538 руб. 78 коп.

В адрес главы Ковдорского района Мурманской области была направлена претензия от 15.10.2019 исх. № 3246, в которой сообщалось о наличии задолженности по оплате коммунальных услуг по 81 жилому помещению и предлагалось ее погасить в течение 7 дней с момента получения претензии.

Письмом от 23.10.2019 исх. № 02-27/4004 истцу было сообщено, что Администрация не может удовлетворить требования претензии и предложено применить меры взыскания непосредственно к нанимателям жилых помещений.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиками обязательств истец начислил пени и обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав пояснения представителя истца, суд считает уточненные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 ГК РФ).

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 1 статьи 548 ГК РФ указанные правила применяются к правоотношениям, связанным со снабжением тепловой энергией и водой через присоединенную сеть.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», отсутствие письменного договора с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

Фактическое пользование энергией, в силу публичности договора энергоснабжения (статья 426 ГК РФ), свидетельствует о заключении между сторонами спора договора электроснабжения в порядке пункта 3 статьи 438 ГК РФ, как безоговорочного акцепта предложенной истцом услуги, что соответствует правовой позиции, изложенной в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 и в пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.10.2000 № 57.

Таким образом, отсутствие договорных отношений не освобождает от обязанности возместить стоимость фактически отпущенных коммунальных ресурсов.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Согласно статье 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги.

В силу части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом.

Таким образом, в рамках настоящего спора обязанность по оплате коммунальных услуг в отношении спорных помещений в силу статьи 210 ГК РФ лежит на собственнике спорного недвижимого имущества.

Согласно статье 124 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 125 ГК РФ).

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее - Постановление Пленума ВС РФ № 13), судам следует иметь в виду, что исходя из определений понятий «денежные обязательства» и «получатель бюджетных средств», приведенных в статье 6 БК РФ, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Кодекса, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

Согласно пункту 1.1. Устава муниципального учреждения Ковдорского района «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ковдорского района», утвержденного Постановлением администрации муниципального образования Ковдорский район от 20.11.2012 № 733 (далее - Устав), УЖКХ является муниципальным казенным учреждением, создано муниципальным образованием Ковдорский район без ограничения срока деятельности.

В соответствии с пунктом 1.4. Устава УЖКХ является юридическим лицом и обладает правом оперативного управления в отношении закрепленного за ним учредителем имущества, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органе Федерального казначейства. УЖКХ является некоммерческой организацией, созданной в целях выполнения и оказания муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций в жилищно-коммунальной сфере для нужд муниципального образования Ковдорский район (пункт 1.5. Устава).

Согласно пункту 1.8. Устава в соответствии с законодательством Российской Федерации УЖКХ может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.

Целью деятельности УЖКХ является реализация полномочий по выполнению и оказанию муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций в жилищно-коммунальной сфере для нужд муниципального образования Ковдорский район, а также обеспечение сохранности муниципального жилищного фонда Ковдорского района (статья 2.1. Устава).

Согласно пункту 2.2. Устава УЖКХ от имени органов местного самоуправления муниципального образования Ковдорский район исполняет полномочия собственника (наймодателя) муниципальных жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования Ковдорский район.

С учетом разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума ВС РФ № 13, положений Устава УЖКХ, установленных по делу обстоятельств, представленных сторонами доказательств, в том числе правовой позиции Администрации Ковдорского района Мурманской области, суд полагает возможным признать надлежащим ответчиком в правоотношениях, связанных с оплатой стоимости потребленных коммунальных услуг в спорных жилых помещениях, - УЖКХ.

Доказательств, позволяющих суду установить обязанность иного ответчика по погашению имеющейся перед истцом задолженности по коммунальным услугам, ни ответчики, ни третье лицо в материалы дела не представили.

Факт поставки коммунальных ресурсов в спорные жилые помещения за период с 01.04.2018 по 31.08.2019, просрочки оплаты за отпущенные коммунальные ресурсы подтверждается материалами дела и установлен судом.

По расчету истца задолженность за указанный период составляет 984 373 руб.

Уточненный в ходе судебного разбирательства расчет исковых требований произведен истцом, в том числе с учетом проверки доводов ответчиков и третьего лица о наличии договоров коммерческого и социального найма в отношении спорных помещений, уточненный расчет проверен судом и признан обоснованным.

Основной долг документально подтвержден, надлежащими доказательствами, контррасчетами не опровергнут и подлежит взысканию принудительно в судебном порядке с УЖКХ.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно статье 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. Размер законной неустойки может быть увеличен соглашением сторон, если закон этого не запрещает.

В соответствии с частью 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Требование истца о взыскании пеней является правомерным. Пени рассчитаны на основании части 14 статьи 155 ЖК РФ. Определенные истцом периоды просрочки исполнения денежных обязательств не превышают фактических периодов просрочки платежей, пени начислены по состоянию на 17.03.2020. Расчет произведен истцом обоснованно и принимается судом.

Законных оснований для уменьшения неустойки ответчиками не заявлено и судом не установлено.

С учетом изложенного, поскольку факт просрочки оплаты задолженности за коммунальные ресурсы установлен судом и подтвержден материалами дела, требование истца о взыскании пеней в сумме 93 071 руб. 43 коп. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Учитывая вышеизложенное, подлежат удовлетворению исковые требования о взыскании с УЖКХ 1 077 444 руб. 43 коп.

Исковые требования к Администрации удовлетворению не подлежат.

При обращении в суд с настоящим исковым заявлением истец платежным поручением № 3153 от 20.11.2019 произвел оплату государственной пошлины в размере 37 545 руб.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 23 774 руб. подлежат отнесению на ответчика.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 33322, подпунктом 1 пункта 1 статьи 33340 Налогового кодекса Российской Федерации истцу из федерального бюджета возвращается 13 771 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

Р Е Ш И Л:

исковое заявление удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального учреждения Ковдорского района «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ковдорского района» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал» основной долг в размере 984 373 руб., пени в размере 93 071 руб. 43 коп., всего: 1 077 444 руб. 43 коп., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 23 774 руб.

В удовлетворении исковых требований к муниципальному образованию Ковдорский район Мурманской области в лице Администрации Ковдорского района Мурманской области отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал» из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению № 3153 от 20.11.2019 государственную пошлину в размере 13 771 руб.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья О. В. Никитина