Решение от 18 ноября 2019 г. по делу № А63-13364/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-13364/2019
г. Ставрополь
18 ноября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 18 ноября 2019 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Подфигурной И.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ДТБМ», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Челябинск к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ставропольского края «Станция скорой медицинской помощи» города Ставрополя, ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Ставрополь о взыскании 355 334,94 руб. задолженности по контракту от 26.04.2019, 1 000 руб. штрафа, 3 642,18 руб. пени, 35 330,28 руб. убытков,

при участии в судебном заседании представителя от истца – ФИО2 (дов. от 26.06.2019), от ответчика - представителей ФИО3, ФИО4 (дов. № 13 от 03.09.2019)

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ДТБМ» (далее – ООО «ДТБМ») обратилось с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ставропольского края «Станция скорой медицинской помощи» города Ставрополя (далее – ГБУЗ СК «Станция скорой медицинской помощи») о взыскании 355 334,94 руб. задолженности по контракту от 26.04.2019, 1 000 руб. штрафа, 3 642,18 руб. пени, 35 330,28 руб. убытков.

Определением от 25.09.2019 рассмотрение дела назначено на 11.11.2019.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования по доводам, изложенным ранее, пояснил, что в рамках условий контракта № 0321300009119000038 от 26.04.2019 были поставлены запасные части, от принятия которых ответчик отказался.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что истцом выполнены ненадлежащим образом обязательства по поставке, а именно истцом поставлены запасные части не соответствующие условиям контракта, в связи с чем заказчик отказался от принятия данного товара.

Исследовав материалы дела и, выслушав доводы сторон, суд считает исковые требования неподлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что 26.04.2019 между ООО «ДТБМ» (поставщик) и ГБУЗ СК «Станция скорой медицинской помощи» (заказчик) был заключен контракт № 0321300009119000038, по условиям которого поставщик обязуется поставить заказчику запасные части для автомобилей Ford Transit и Mercedes-Benz (далее-товар), а заказчик принять и оплатить поставленный товар, наименование, количество, характеристики, каталожный номер, цена которого указаны в спецификации, являющейся неотъемлемой частью контракта (пункт 1.1).

Согласно условиям контракта, товар должен быть 2018 года выпуска, в упаковке изготовителя с указанным каталожным номером (для автомобилей Ford Transit по каталогу F.I.N.S (Ford International Numeric Identification System), соответствующим заявленному. Товар должен быть упакован надлежащим образом, способны предотвратить повреждения или порчу во время перевозки, упаковка должна обеспечивать высокий уровень сохранности при погрузке-разгрузке, транспортировке и хранении. Упаковка (тара) товара должна иметь необходимые маркировки, наклейки, пломбы, а также давать возможность определить количество содержащегося в ней товара (пункты 1.2-1.4 контракта).

Пункт 2.1 контракта предусматривает обязанности поставщика передать заказчику товар надлежащего качества в установленный контрактом срок, в день поставки предоставить оригиналы документов: счет, товарную накладную, соответствующие спецификации, копии сертификатов соответствия; в случае выявления ошибок, описок и иных неточностей в счете, товарной накладной, иных документах, представленных поставщиком, представить заказчику документы, оформленные надлежащим образом. Поставщик несет риск, связанный с приостановлением приемки результатов исполнения контракта по пункту 3.5 контракта и применением мер ответственности.

В соответствии с пунктом 3.4 контракта, приемка результатов исполнения контракта осуществляется комиссией заказчика (ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ) в течение 10 рабочих дней с момента доставки товара на основании представленных поставщиком оригиналов документов: счета, товарной накладной, копий сертификатов соответствия на товар, указанный в приложении № 10 ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств». Отсутствие копий сертификатов соответствия является основанием для отказа в приемке товара.

При обнаружении несоответствия результатов исполнения контракта требованиям контракта, комиссия оформляет акт с указанием выявленных недостатков и сроков их устранения и направляет его поставщику в течение 3 рабочих дней (пункт 3.9).

При поставке товара, не соответствующего установленным извещением об осуществлении закупки или документацией о закупке требованиям к поставляемому товару, заказчик принимает решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (пункт 3.10).

Согласно пункту 3.18, товар, в приемке которого заказчиком отказано, подлежит возврату поставщику. Упаковка, погрузка и перевозка товара, не соответствующего требованиям контракта, осуществляется за счёт поставщика.

Во исполнение обязательств по контракту (пункт 3.1 и 2.1.2) истец произвел поставку товара в адрес ответчика 29.04.2019 на сумму 438 260, 94 руб., что подтверждается транспортными накладными № 19-02441419421 от 24.04.2019 и № 19-00291062059 от 23.04.2019 с сопроводительными документами: счет на оплату № 4000000591 от 23.04.2019, универсальный передаточный документ (УПД) №4000000263 от 23.04.2019, копии сертификатов соответствия.

Для приемки товара была утверждена комиссией, согласно приказам по учреждению (№ 47-од от 15.01.2019 и № 197-од от 26.02.2019), а также письму Минфина России от 20.10.2017 № 24-0208/70126. В ходе приемки товара комиссией был составлен акт о частичной приемке товара № 1 от 14.05.2019, в котором комиссия определила, что поставленные запасные части для автомобилей FORD TRANSIT и MERCEDES-BENZ на сумму 82 926 руб. соответствуют условиям контракта и подлежат приемке без замечаний; запасные части для автомобилей FORD TRANSIT и MERCEDES-BENZ в количестве 64 штуки на сумму 355 344, 94 руб. не соответствуют условиям контракта (каталожным номерам), указанным производителем товара на упаковке, каталожному номеру, заявленному для данной запасной части в контракте.

Ответчик уведомил ООО «ДТБМ» об имеющихся нарушениях контракта при поставке товара.

Истец не согласился с доводами приемочной комиссии ответчика. Пояснил, что каталожный номер не является характеристикой товара. По мнению истца, производители запасных частей не всегда указывают каталожный номер детали на упаковке, по этой причинена каждую поставляемую им деталь был нанесен каталожный номер. На упаковке каждой детали присутствует 2 номера: номер производителя детали и каталожный номер детали указанной в контракте.

Отказ в принятии товара послужил основанием для обращения с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьей 525 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ, Кодекс) поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров.

Согласно статье 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Отношения в сфере обеспечения государственных и муниципальных нужд регулируют Законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

В силу ст. ст. 309, 310, 314 ГК РФ обязательства должны выполняться надлежащим образом и в установленный срок. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии с частью 2 статьи 525 ГК РФ, к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами ГК РФ.

Статьей 506 ГК РФ установлено, что по договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно ст. 469 ГК РФ, продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Статьей 513 ГК РФ установлено, что покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки. Принятые покупателем (получателем) товары должны быть им осмотрены в срок, определенный законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями делового оборота. Покупатель (получатель) обязан в этот же срок проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота, и о выявленных несоответствиях или недостатках товаров незамедлительно письменно уведомить поставщика. В случае получения поставленных товаров от транспортной организации покупатель (получатель) обязан проверить соответствие товаров сведениям, указанным в транспортных и сопроводительных документах, а также принять эти товары от транспортной организации с соблюдением правил, предусмотренных законами и иными правовыми актами, регулирующими деятельность транспорта.

В силу п. 1 ст. 518 ГК РФ покупатель (получатель), которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 475 ГК РФ, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества.

Если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков товара. В случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору (пункты 1 и 2 статьи 475 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, истцом были поставлены запасные части в количестве 64 штук, не соответствующие условиям контракта.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.10.1997 № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением положений Гражданского кодекса РФ о договоре поставки», на основании пункта 2 статьи 513 ГК РФ покупатель (получатель) обязан проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота. При разрешении споров следует также учитывать, что порядок проверки качества товаров может быть предусмотрен обязательными требованиями государственных стандартов (пункт 1 статьи 474 ГК РФ). В этих случаях проверка качества товаров, осуществляемая покупателем, должна соответствовать таким требованиям.

В силу пункта 3.4 контракта приемка результатов исполнения контракта осуществляется комиссией заказчика в течение 10 рабочих дней с момента доставки товара на основании представленных поставщиком оригиналов документов: счета, товарной накладной, копий сертификатов соответствия на товар, указанный в приложении № 10 ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств». Отсутствие копий сертификатов соответствия является основанием для отказа в приемке товара.

С целью установления соответствия товара требованиям был заключен договор № 0321300009119000038/01 от 24.05.2019 на оказание услуг по проведению экспертизы получаемого товара между ГБУ СК «Станция скорой медицинской помощи» города Ставрополя и СОЮЗ «Торгово-промышленная палата Ставропольского края».

В соответствии с частью 3 статьи 94 Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Требования к экспертам, экспертным организациям установлены положениями статьи 41 Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

В соответствии с пунктом 15 статьи 3 Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ эксперт, экспертная организация - обладающее специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, либо юридическое лицо (работники юридического лица должны обладать специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла), которые осуществляют на основе договора деятельность по изучению и оценке предмета экспертизы, а также по подготовке экспертных заключений по поставленным заказчиком, участником закупки вопросам в случаях, предусмотренных Законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Таким образом, экспертом, экспертной организацией может быть любое физическое или юридическое лицо, обладающее специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла, за исключением лиц, указанных в части 2 статьи 41 Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Каких-либо отдельных требований к экспертам для проведения отбора образцов (проб) товара Законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ не установлено.

Согласно акту экспертизы СОЮЗ «Торгово-промышленная палата Ставропольского края» № 012-01-00551 от 29.05.2019 следует, что: «Поставленные запасные части, не соответствуют функциональным, техническим и качественным характеристикам объекта закупки, совместимые с автомобилями, имеющимися у заказчика и каталожным номерам, указанным в контракте № 0321300009119000038 от 26.04.2019 на поставку запасных частей для автомобилей FORD TRANSIT и MERCEDES-BENZ (Идентификационный код закупки 192263300282726340100102390010000000)».

Каких-либо доказательств наличия в экспертных заключениях противоречий, способных повлиять на правильность выводов экспертов, существенного нарушения норм законодательства при проведении оценки и составлении заключений экспертов, равно как и доказательств того, что они привели к неправильным выводам, либо существенно повлияли на выводы экспертов и на достоверность заключений, в материалах дела не имеется.

Таким образом, суд, оценив заключение № 012-01-00551 от 29.05.2019 в совокупности с другими собранными по делу доказательствами, не усмотрел оснований для сомнений в объективности и правильности выводов экспертов.

Установив, что сделанные в заключение № 012-01-00551 от 29.05.2019 выводы мотивированы и обоснованы, заключение является надлежащим доказательством по делу, и подтверждают факт поставки истцом продукции не соответствующей требованиям контракта.

Товар возвращен ответчиком истцу, что не оспаривается последним. Доказательств поставки товара надлежащего качества, а равно, как и другого товара, истцом не представлено, оснований для оплаты товара ответчиком не имеется.

Срок действия контракта истек 28.06.2019.

Согласно пункту 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При этом пунктом 3.1 статьи 70 АПК РФ определено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Истец доказательств исполнения контракта надлежащим образом суду не представил, в связи с чем в удовлетворении иска суд отказывает.

В связи с отказом в удовлетворении основных требований, требования о взыскании штрафов и судебных расходов также подлежат отклонению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Выдать истцу справку на возврат госпошлины в размере 5 997 руб. (платежное поручение № 416 от 02.07.2019).

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья

И.В. Подфигурная