Решение от 15 октября 2025 г. по делу № А24-3227/2025

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А24-3227/2025
г. Петропавловск-Камчатский
16 октября 2025 года
Решение в виде резолютивной части принято 09 октября 2025 года.

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2025 года.


Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Карпачева М.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Единая городская управляющая компания ДВ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к
Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным решения от 16.05.2025 № 41002550000027,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Единая городская управляющая компания ДВ» (далее – заявитель, Общество, ООО «ЕГУК ДВ») обратилось в арбитражный суд в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (далее – заинтересованное лицо, Фонд) о признании незаконным решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 16.05.2025 № 41002550000027.

В обоснование своей правовой позиции Общество ссылается на то, что договоры, заключенные ООО «ЕГУК ДВ» с физическими лицами, имеют признаки подрядных отношений. Выполненные работы принимаются Обществом по актам выполненных работ. Выполнение работ исполнителями по договорам не предусматривает подчинение исполнителей внутреннему трудовому распорядку ООО «ЕГУК ДВ», для них не обязательны внутренние распоряжения, и за неисполнение таких распоряжений для них не предусмотрено дисциплинарной ответственности. Исполнители самостоятельно контролируют свое рабочее и нерабочее время. Контроль над выполнением работ по договорам состоит только из контроля результата и качества выполненных работ. При таких обстоятельствах вывод Фонда о фактически сложившихся в проверяемый период между страхователем и физическими лицами трудовых правоотношениях, а не гражданско-правовых, ошибочен.

Определением суда от 17.07.2025 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу.

04.08.2025 через информационную систему «Мой Арбитр» от Фонда поступили возражения на заявление, с приложенными материалами проверки.

Определением суда от 15.09.2025 назначено судебное заседание арбитражного суда с вызовом лиц, участвующих в деле, без перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства; Фонду предложено представить дополнительные пояснения и документы.

16.09.2025 через информационную систему «Мой Арбитр» от заявителя поступило ходатайство об отложении разбирательства дела на более позднюю дату.

29.09.2025, 30.09.2025 через информационную систему «Мой Арбитр» от Фонда поступили дополнительные документы и пояснения.

В судебном заседании суд, выслушав мнение представителя Фонда, рассмотрел ходатайство заявителя об отложении судебного разбирательства на иную дату и отказал в его удовлетворении, поскольку дело рассматривается в порядке упрощенного производства, и оснований для отложения судебного заседания у суда не имеется.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований.

09.10.2025 на основании части 1 статьи 229 АПК РФ Арбитражным судом Камчатского края дело рассмотрено в порядке упрощенного производства и принято решение путем подписания судьей резолютивной части решения.

13.10.2025 от Фонда поступило заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня ее принятия. По заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 АПК РФ, если иное не вытекает из особенностей, установленных названной главой. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, 17.06.2014 ООО «ЕГУК ДВ» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>. При постановке на налоговый учет учреждению присвоен идентификационный номер налогоплательщика <***>. Основной вид экономической деятельности – Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (Код по ОКВЭД 68.32.1).

06.02.2025 начальником управления Фонда в отношении Общества было принято решение № 41002550000021 о проведении плановой выездной проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, за период с 01.01.2022 по 31.12.2024.

В рамках проведения проверки на основании положений статьи 7 Федерального закона от 29.12.2020 № 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьи 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ, Федеральный закон № 255-ФЗ), статьи 26.18 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ, Федеральный закон № 125-ФЗ) у Общества истребованы необходимые документы, поименованные в требовании от 07.02.2025 №  41002550000022, от 19.02.2025 № 41002550000023, в соответствии с которыми в течение 10 рабочих дней с момента вручения необходимо представить сведения и документы.

Актом выездной проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов страхователем, правильности подтверждения страхователем основного вида экономической деятельности от 09.04.2025 № 41002550000025 выявлены нарушения в части исполнения обязанностей по обязательному социальному страхованию несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - занижение базы для начисления страховых взносов на сумму выплат в пользу физических лиц.

Уведомлением о вызове страхователя от 09.04.2025 № 41002550000026 Общество было вызвано на рассмотрение материалов выездной проверки (акт от 09.04.2025 № 41002550000025).

Страхователем 14.05.2025 представлены возражения на акт, в которых он не согласен с наличием элементов трудового договора в договорах возмездного оказания услуг.

Решением начальника управления Фонда от 16.05.2025 № 41002550000027 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее – решение от 16.05.2025 № 41002550000027), Общество привлечено к ответственности, предусмотренной:

– статьей 26.30 Федерального закона № 125-ФЗ за непредставление страхователем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный статьей 24 Федерального закон. № 125-ФЗ, с назначением штрафа в размере 1000 рублей;

– статьей 26.29 Федерального закона № 125-ФЗ за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия), с назначением штрафа в размере 10 263 рублей 17 копеек.

Кроме того вышеуказанным решением ООО «ЕГУК ДВ» произведено доначисление пени по состоянию на 16.06.2025 за период с 01.01.2022 по 31.12.2024 в размере 15 449 рублей 92 копеек.

Обществу  предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в сумме 51 315 рублей 86 копеек.

Не согласившись с решением Фонда, Общество обжаловало его в порядке подчиненности (исх. № 159 от 27.05.2025).

Согласно ответу от 26.06.2025 № 4129-24/14585 «О рассмотрении жалобы» жалоба страхователя оставлена без удовлетворения.

Полагая, что решение Фонда от 16.05.2025 № 41002550000027 не соответствует требованиям закона и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно статье 3 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ) обеспечение по обязательному социальному страхованию (страховое обеспечение) - это исполнение страховщиком, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, также и страхователем своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством страховых выплат или иных видов обеспечения, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу пункта 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора. Основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных случаях, установлены Федеральным законом № 125-ФЗ.

Также вопросы исчисления и уплаты страховых взносов регламентированы главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Согласно преамбуле, Закон № 125-ФЗ устанавливает в Российской Федерации правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях.

Пункт 1 статьи 1 Закона № 125-ФЗ устанавливает, что обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает:

- обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска;

- возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию;

- обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

В силу статьи 4 Закона № 125-ФЗ основными принципами обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний являются:

- гарантированность права застрахованных на обеспечение по страхованию;

- экономическая заинтересованность субъектов страхования в улучшении условий и повышении безопасности труда, снижении производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

- обязательность регистрации в качестве страхователей всех лиц, нанимающих (привлекающих к труду) работников, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- обязательность уплаты страхователями страховых взносов;

- дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 5 Закона № 125-ФЗ физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы (абзац четвертый пункта 1 статьи 5 Закона № 125-ФЗ).

Право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая (пункт 1 статьи 7 Закона № 125-ФЗ).

Страховой случай - подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию (абзац 9 статьи 3 Закона № 125-ФЗ).

Пункт 1 статьи 8 Закона № 125-ФЗ предусматривает, что обеспечение по страхованию осуществляется:

1) в виде пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со страховым случаем и выплачиваемого за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

2) в виде страховых выплат: единовременной страховой выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти; ежемесячных страховых выплат застрахованному либо лицам, имеющим право на получение таких выплат в случае его смерти;

3) в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая.

Из вышеприведенных норм права следует, что основной целью обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является обеспечение защиты имущественных интересов работников, их жизни и здоровья, посредством осуществления страховых выплат, а также экономическая заинтересованность субъектов страхования в улучшении условий и повышении безопасности труда, снижении производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

В пункте 1 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что объектом обложения страховыми взносами являются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

На основании пункта 2 статьи 20.1 Закона № 125-ФЗ база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 этой же статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 Закона № 125-ФЗ.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.03.2011 № 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Постановление № 2) разъяснено, что обеспечение по обязательному социальному страхованию в соответствии со статьями 3 и 5 Закона № 125-ФЗ должно предоставляться и в тех случаях, когда трудовые отношения между работником и работодателем возникли на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, но трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (статья 16 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случаях, когда судом установлено, что договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем (статья 11 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РК) определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

В силу статьи 16 ТК РФ в случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате: признания отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями.

Статья 56 ТК РФ определяет трудовой договор как соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

Кроме того положения части 1 статьи 59 ТК РФ предусматривают, что срочный трудовой договор заключается с лицами, поступающими на работу в организации, созданные на заведомо определенный период или для выполнения заведомо определенной работы.

В силу положений статьи 60.1 ТК РФ, работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).

Глава 49.1 ТК РФ также предусматривает особенности регулирования труда дистанционных работников, выполнение определенной трудовым договором трудовой функции вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения (включая расположенные в другой местности), вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя, при условии использования для выполнения данной трудовой функции и для осуществления взаимодействия между работодателем и работником по вопросам, связанным с ее выполнением, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», и сетей связи общего пользования.

Нормы трудового законодательства также позволяют заключение трудовых договоров о выполнении работы на дому из материалов и с использованием инструментов и механизмов, выделяемых работодателем либо приобретаемых надомником за свой счет (глава 49 ТК РФ), предусматривают особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом (глава 47 ТК РФ), особенности регулирования труда лиц, работающих заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев (глава 45 ТК РФ), на сезонные работы (глава 46 ТК РФ), которые предоставляют гибкую систему взаимоотношений между работником и работодателем.

В свою очередь, в соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Статьей 779 ГК РФ определено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - их оплатить.

Согласно статье 780 ГК РФ исполнитель по общему правилу обязан оказать услуги лично.

Предметом трудовых правоотношений является сам процесс труда работника по определенной трудовой функции (профессии, специальности или должности) в данной организации. Предметом же гражданских правоотношений является конечный результат - продукт труда. Достижение же конкретного, обусловленного договором результата влечет за собой прекращение этого договора.

Из анализа указанных норм следует, что договорно-правовыми формами, опосредующими оказание услуг (выполнение работ) по возмездному договору, могут быть как трудовой договор, так и гражданско-правовые договоры (в том числе возмездного оказания услуг, договор подряда). При этом предметом договора возмездного оказания услуг является осуществление определенных действий или определенной деятельности по заданию заказчика (но при этом указанные действия или деятельность может как иметь, так и не иметь конечный материальный результат); предметом договора подряда является овеществленный, результат работы подрядчика, передаваемый подрядчиком заказчику и принимаемый последним на основании акта сдачи-приемки выполненной работы.

Основными признаками, позволяющими разграничить трудовой договор от гражданско-правового договора, являются: выполнение работником трудовой функции, состоящей в выполнении работы по соответствующей должности либо по определенной профессии или специальности с указанием квалификации либо в выполнении конкретного вида работы, поручаемой работнику, а не разового задания; подчинение работника внутреннему трудовому распорядку, установленному на предприятии; условия оплаты труда, в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты. Они определяются в соответствии с профессией, должностью, квалификационным разрядом и квалификационной категорией работника; наличие места работы; наличие дисциплинарного вида ответственности за совершение проступков; предоставление работнику определенных социальных льгот и гарантий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

При этом наименование договора не может рассматриваться в качестве достаточного основания для безусловного отнесения заключенного договора к гражданско-правовому или трудовому контракту. Определяющее значение для квалификации заключенного сторонами договора имеет анализ его содержания на предмет наличия или отсутствия признаков гражданско-правового или трудового договоров.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2018 № 15 «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям» (далее – Постановление № 15) разъяснено, что в целях надлежащей защиты прав и законных интересов работника при разрешении споров по заявлениям работников, работающих у работодателей - физических лиц (являющихся индивидуальными предпринимателями и не являющихся индивидуальными предпринимателями) и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям, судам следует устанавливать наличие либо отсутствие трудовых отношений между ними. При этом суды должны не только исходить из наличия (или отсутствия) тех или иных формализованных актов (гражданско-правовых договоров, штатного расписания и т.п.), но и устанавливать, имелись ли в действительности признаки трудовых отношений и трудового договора, указанные в статьях 15 и 56 ТК РФ, был ли фактически осуществлен допуск работника к выполнению трудовой функции (абзацы 1 и 2 пункта 17 Постановления № 15).

К характерным признакам трудовых отношений в соответствии со статьями 15 и 56 ТК РФ относятся: достижение сторонами соглашения о личном выполнении работником определенной, заранее обусловленной трудовой функции в интересах, под контролем и управлением работодателя; подчинение работника действующим у работодателя правилам внутреннего трудового распорядка, графику работы (сменности); обеспечение работодателем условий труда; выполнение работником трудовой функции за плату (абзац 3 пункта 17 Постановления № 15).

В абзаце 2 пункта 24 Постановления № 15 разъяснено, что от договора возмездного оказания услуг трудовой договор отличается предметом договора, в соответствии с которым исполнителем (работником) выполняется не какая-то конкретная разовая работа, а определенные трудовые функции, входящие в обязанности физического лица - работника, при этом важен сам процесс исполнения им этой трудовой функции, а не оказанная услуга. Также по договору возмездного оказания услуг исполнитель сохраняет положение самостоятельного хозяйствующего субъекта, в то время как по трудовому договору работник принимает на себя обязанность выполнять работу по определенной трудовой функции (специальности, квалификации, должности), включается в состав персонала работодателя, подчиняется установленному режиму труда и работает под контролем и руководством работодателя; исполнитель по договору возмездного оказания услуг работает на свой риск, а лицо, работающее по трудовому договору, не несет риска, связанного с осуществлением своего труда.

Как усматривается из оспариваемого решения Фонда, ОСФР по Камчатскому краю пришло к выводу о том, что заключенные страхователем в проверяемый период с 01.01.2022 по 31.12.2024  трактуемые страхователем договоры об оказании услуг с физическими лицами содержат признаки трудового договора, в силу чего доходы, полученные работниками за фактическое выполнение трудовых функций, оформленных Обществом на основании гражданско-правовых договоров, подлежат обложению страховыми взносами в соответствии со статьей 20.1 Закона № 125-ФЗ.

Поддерживая выводы Фонда относительно того, что Обществом намеренно заключались гражданско-правовые договоры, не содержащие условия об уплате страховых взносов, а не трудовые договоры, суд исходит из следующих фактических обстоятельств настоящего дела.

Как следует из материалов дела, страховой тариф Общества на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с заявленным основным видом деятельности «Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе» (код 68.32.1 ОКВЭД) за период с 01.01.2022 по 31.12.2024 определен в размере 0,2%, что соответствует 1-му классу профессионального риска.

Управление эксплуатацией жилого фонда в рамках ОКВЭД 68.32.1 включает в себя различные виды деятельности, связанные с осуществлением управленческих функций и поддержкой нормального функционирования жилого фонда.

Приказами Общества от 30.10.2022 № 5-ОД, от 30.05.2024 № 4-ОД утверждены штатные расписания в количестве 14,0 и 14,5 штатной единицы соответственно, в которых содержится перечень должностей, а именно: генеральный директор, заместитель генерального директора, главный бухгалтер, ведущий бухгалтер, бухгалтер-расчетчик, бухгалтер-кассир, системный администратор, юрисконсульт, ведущий инженер, техник, теплотехник, слесарь-сантехник 4, 3 разряда, слесарь-электрик 4 разряда, уборщица подъездов.

Фондом установлено, что работа по многим гражданско-правовым договорам обеспечивает выполнение деятельности ООО «ЕГУК ДВ» и является основным видом экономической деятельности предприятия (управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе).

Судом установлено, что заключенные между Обществом и физическими лицами договоры носят не гражданско-правовой, а трудовой характер по следующим признакам:

- предмет договора не содержит конкретного описания характера и вида необходимых обществу услуг и их периодичность, напротив, определена лишь трудовая функция, входящая в обязанности физических лиц - исполнителей по определенной специальности, квалификации: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 - уборщица подъездов; ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 - дворник;  ФИО14 - заместитель генерального директора; ФИО15 - теплотехник;  ФИО16 - бухгалтер-расчетчик;  ФИО17, ФИО18 - юрисконсульт; ФИО19, ФИО20 - инженер; ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24 - слесарь-электрик;  ФИО25 - сметчик; ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29 - слесарь-сантехник; И В.М. - техник-сантехник;

- договоры однотипны (нет зависимости от индивидуальной специфики услуг), идентичны по условиям и срокам, носят систематический характер (не разовый), продлеваются дополнительными соглашениями на неопределенный срок (срок действия договора продлевается на 1 год, при этом если по истечении указанного срока ни одна из сторон не заявит о расторжении договора, то его действие продлевается автоматически на тех же условиях на тот же срок, число продлений не ограничено), имеют одинаковое наименование оказываемой услуги с указанием на конкретный объем оказываемых услуг;

- в течение всего периода времени исполнители оказывали услуги, определяемые трудовой функцией, то есть лично выполняли определенную работу: оказание услуг на исполнение обязанностей по уборке подъездов, технического обслуживания и ремонта внутридомовых инженерных коммуникаций в качестве слесаря-электрика, сантехнических работ в местах общего пользования в том числе и аварийного обслуживания в многоквартирных домах, заместителя генерального директора, инженера, составления сметной документации и контроль за выполнением и подписанием документов, уборке придомовой территории, покосу придомовой территории, бухгалтера-расчетчика, юридической помощи по вопросам правового взаимодействия с контрагентами, обеспечения хозяйственной деятельности, правовой поддержки, теплотехника, с указанием на исполнение обязанностей и должность работника (Например: в договоре от 31.01.2024, заключенным с ФИО29 установлено, что исполнитель обязуется оказать услуги по техническому обслуживанию и ремонту внутридомовых инженерных коммуникаций и оборудованию в многоквартирных домах  в качестве сантехника);

- отношения между Обществом и исполнителями носят длительный характер, услуги по определенным договорам оказывались в течение всего проверяемого периода;

- единственным получателем услуг исполнителей является Общество;

- выплаты Обществом в пользу физических лиц осуществлялись ежемесячно за полный календарный месяц. Основанием для оплаты оказанных услуг являются акты о приемке работ, выполненных по гражданско-правовому договору, заключенному на время выполнения определенной работы;

- оказанные физическими лицами услуги относятся к прямой и непосредственной основной деятельности Общества, для осуществления которой должен быть штат соответствующих работников (в отношении с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО19, ФИО20, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО17, ФИО18, ФИО25, И В.М., ФИО16, ФИО15 заключены договора, предмет которых является смежным со штатным расписанием, так же в должностных инструкциях прописаны должностные обязанности, подменяющие работы/услуги оказанные по договорам);

- работа осуществляется ежедневно с соблюдением определенной периодичности.

Таким образом, из анализа условий заключенных между ООО «ЕГУК ДВ» и физическими лицами, установлено, что заключенные между Обществом и физическими лицами договоры об оказании услуг направлены на обеспечение деятельности организации, договоры предусматривают систематическое исполнение услуг, что подтверждает стабильность исполнения трудовых обязанностей, с выплатой регулярной заработной платы, предмет договоров содержит четкое указание на конкретный вид поручаемой работнику деятельности все заключенные договоры носили не разовый, а систематический характер: все договоры с физическими лицами заключались на неопределенный срок.

При этом Общество не приводит каких-либо мотивированных пояснений относительно того, по какой причине при наличии значительного количества вакансий в штате и длительного характера взаимоотношений, с физическими лицами были заключены договоры гражданско-правового характера, а не трудовые.

Вопреки позиции ООО «ЕГУК ДВ», само по себе обстоятельство того, что все лица, с которыми заключены были договора ГПХ, не изъявляли желания на заключение трудового договора, так как многие из них уже имели основное место работы в рамках ТК РФ и починялись внутренним трудовым распорядкам по основному месту работы, работа по совместительству была бы невозможна, так как временные затраты превышали бы установлено-допустимые, не свидетельствуют о том, что выполняемые работы не прикрывали собой фактических трудовых договоров срочных или на определенный срок.

Рассмотрев довод Общества о том, что выполнение работ исполнителями ООО «ЕГУК ДВ» по договорам не предусматривает подчинение исполнителей внутреннему трудовому распорядку заявителя, для них не обязательны внутренние распоряжения, и за неисполнение таких распоряжений для них не предусмотрено дисциплинарной ответственности, кроме того исполнители самостоятельно контролируют свое рабочее и нерабочее время, контроль над выполнением работ по договорам состоит только из контроля результата и качества выполненных работ, суд полагает его неподлежащим удовлетворению.

По договорам, заключенным с физическими лицами,  в права и обязанности сторонвключены условия о том, исполнитель обязуется по заданию заказчика оказывать услуги, указанные в представленных договорах, а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязуется предоставить исполнителю необходимые инструменты и оборудование, необходимое для выполнения услуг, установленных соответствующими договорами. Исполнитель обязан бережно относиться к имуществу заказчика,заказчик осуществляет контроль и надзор за ходом и качеством выполненных работ, что является одним из элементов подчинения внутреннему трудовому распорядку работодателя. Из предметов договоров усматривается, что выполнялись не разовые работы (услуги), а определенные трудовые функции, входящие в обязанности физических лиц.

Все иные доводы заявителя судом рассмотрены и отклонены как недоказанные и необоснованные.

На основе оценки представленных в дело доказательств суд приходит к выводу о том, что заключенные между Обществом и физическими лицами договора в силу их систематического характера прикрывали собой трудовые отношения, работы по договорам носят не гражданско-правовой, а трудовой характер, что свидетельствует о наличии у Общества обязанности по начислению и уплате страховых взносов на сумму вознаграждения, выплаченного указанным физическим лицам.  

Кроме того согласно представленному в материалы дела ответу Государственной инспекции труда в Камчатском крае 04.04.2025 № 41/7-179-25-ОБ/Ю-235-ОБ/177 на запрос Фонда от 06.03.2025 № 4129-06/5829 следует, что из предметов договоров усматривается выполнение не разовых работ (услуг), а определенных трудовых функций, входящих в обязанности физических лиц. Оказываемые услуги являются однотипными и устанавливаются на длительный промежуток времени с ежемесячной, как правило, одинаковой выплатой вознаграждения, что также может свидетельствовать в пользу наличия трудовых отношений. Все вышеуказанное в представленных договорах присуще трудовым отношениям.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд соглашается с позицией Фонда о том, что действия ООО «ЕГУК ДВ» по заключению гражданско-правовых договоров преследовали своей целью неуплату страховых взносов по данному виду социального обеспечения.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что действия Общества по оформлению гражданско-правовых договоров фактически были направлены на получение выгоды путем минимизации налоговой нагрузки в виде уплаты страховых взносов, а также возможных выплат возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору.

При этом подобные действия лишают физических лиц, фактически выполняющих работу в пользу Общества, предусмотренных Законом № 125-ФЗ гарантий в сфере социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, направленных на обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска, возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.

Установив, что предоставленным Обществом договорам присущи элементы трудовых договоров, предусмотренные статьями 56, 57, 59 ТК РФ, Фонд правомерно и при наличии на то законных оснований выявил и предложил уплатить недоимку, возникшую в результате занижения базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, образовавшуюся за период с 01.01.2022 по 31.12.2024 в сумме 51 315 рублей 82 копеек (25 657 927 рублей 78 копеек * 0,2 %).

В соответствии со статьей 26.29 Закона № 125-ФЗ основанием для взыскания штрафа является неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия).

Фондом установлено, что в нарушении обязанностей, предусмотренных частью 2 статьи 20.1 Федерального закона № 125-ФЗ, плательщиком неправомерно занижены и не уплачены суммы исчисленных страховых взносов в расчете с 01.01.2022 по 31.12.2024 за отчетный период с 1 квартала 2022 года по 4 квартал 2024 года, что образует состав правонарушений, по которым предусмотрена ответственность в соответствии со статьей 26.29 Федерального закона № 125-ФЗ.

При этом штраф в размере 10 263 рублей 17 копеек (51 315 рублей 86 копеек*20%) Фондом наложен на Общество в строгом соответствии с Законом № 125-ФЗ в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 26.29 Закона № 125-ФЗ.

Согласно статье 19 Закона № 125-ФЗ страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременному представлению страховщику установленной отчетности.

В силу части 1 статьи 26.30 Закона № 125-ФЗ непредставление страхователем предусмотренного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Фондом установлено и ООО «ЕГУК ДВ» не оспорено, что Обществом за 3 квартал 2024 года не были представлены сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1, раздел 2) в территориальный орган страховщика (установленный срок предоставления расчета – 25.10.2024). В связи с несоответствием данных отчетности данным бухгалтерского учета данное нарушение привело к занижению базы для начисления страховых взносов.

Предоставление страхователем указанных сведений с нарушением установленного срока свидетельствует о наличии состава правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена пунктом 1 статьи 26.30 Закона 125-ФЗ.

С учетом изложенного Фонд правомерно привлек страхователя к ответственности по пункту 1 статьи 26.30 Закона № 125-ФЗ в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Кроме того Обществу за неуплату (несвоевременную уплату) сумм страховых взносов результате других неправомерных действий (бездействия) по состоянию на 16.05.2025 начислены пени за период с 01.01.2022 по 31.12.2024 размере 15 449,92 рублей.

Согласно пункту 1 статьи 26.11 Закона № 125-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Согласно пункту 3 статьи 26.11 Закона № 125-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Порядок расчета пени по налогам и страховым взносам установлен статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 75 НК РФ пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Проверив расчет Фонда, суд установил, что он произведен без учета периода действия моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее – Постановление Правительства РФ № 497).

Согласно пункту 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Федеральный закон № 127-ФЗ) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Такой мораторий в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей введен Правительством Российской Федерации на 6 месяцев (с учетом дня официального опубликования – на период с 01.04.2022 до 01.10.2022) Постановлением Правительства РФ № 497.

В силу императивного предписания подпункта 2 пункта 3 статьи 9.1, абзаца десятого пункта 1 статьи 63 Федерального закона № 127-ФЗ на срок действия моратория не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей.

Как разъяснено в пунктах 1 и 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 44), целью введения моратория, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона № 127-ФЗ, является обеспечение стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам. В период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ, неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 НК РФ), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Федерального закона № 127-ФЗ). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Федерального закона № 127-ФЗ) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

Вышеизложенное позволяет арбитражному суду прийти к выводу о том, что запрет на применение финансовых санкций не ставится в зависимость ни от причин просрочки исполнения обязательств, ни от доказанности факта нахождения ответчика в предбанкротном состоянии.

При этом возникновение долга по причинам, не связанным с теми обстоятельствами, в связи с которыми введен мораторий, для применения предоставленной хозяйствующему субъекту меры поддержки не имеет значения. Освобождение от ответственности направлено на уменьшение финансового бремени на должника в тот период его просрочки, когда она усугубляется объективными, непредвиденными и экстраординарными обстоятельствами.

Данные выводы соответствуют правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 19.04.2021 № 305-ЭС20-23028.

Таким образом, по общему правилу, в период действия моратория финансовые санкции не начисляются только на требования, возникшие до введения моратория.

С учетом положений статей 9.1, 63 Федерального № 127-ФЗ, Постановления Правительства РФ № 497, а также тех обстоятельств, что в период действия моратория (с 01.04.2022 по 01.10.2022) финансовые санкции на требования, возникшие до введения моратория, не начисляются, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требование Фонда о взыскании пени за периоды с 01.04.2022 по 10.04.2022, с 11.04.2022 по 14.04.2022, возникшей на сумму долга 1463 рубля 51 копейка за февраль 2022 года и за период с 15.04.2022 по 15.04.2022, возникшей на сумму долга 610 рублей 58 копеек за февраль 2022 года, в общем размере 13 рублей 42 копеек, удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного, суд применительно к конкретным обстоятельствам настоящего спора самостоятельно рассчитал подлежащую взысканию с заявителя в пользу Фонда сумму пени, за исключением задолженности, возникшей до введения моратория, размер которой в общем размере составляет 15 436 рублей 50 копеек.

С учетом совокупности изложенных обстоятельств, судом установлено наличие оснований для признания оспариваемого решения от 16.05.2025 № 41002550000027 недействительным в части начисления 13 рублей 42 копеек пени, в связи с чем, суд частично удовлетворяет требования заявителя. В остальной части основания для удовлетворения требования заявителя отсутствуют.

С учетом изложенного, на основании статьи 201 АПК РФ суд признает решение  от 16.05.2025 № 41002550000027 недействительным в части начисления пени  в размере 13 рублей 42 копеек, как принятое в нарушение действующего законодательства и нарушающее права и законные интересы заявителя.

Расходы по уплате государственной пошлины составляют 50 000 рублей и в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию с Отделения в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27, 101–103, 110, 167–170, 226–229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение от 16.05.2025 № 41002550000027 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности начисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю в части начисления 13 рублей 42 копеек пени.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Единая городская управляющая компания ДВ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 50 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.


Судья                                                                                                                        М.В. Карпачев